贵州省环境保护条例

（2009年3月26日贵州省第十一届人民代表大会常务委

员会第七次会议通过 根据2012年3月30日贵州省第

十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）

第一章总则

乡、镇以上人民政府的任期环境保护目标和任务，由上一级人民政府确定。

县级以上人民政府应当定期向同级人民代表大会或者其常务委员会报告环境保护工作。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、建设、水利、交通、卫生、国土资源、林业、农业、公安等有关行政主管部门按照各自职责依法对环境保护实施监督管理。

鼓励社会资金投资环境保护建设，并按照国家有关规定给予优惠。

第二章环境监督管理

上级环境保护行政主管部门发现下级环境保护行政主管部门不履行法定职责的，应当责令其限期履行；对下级环境保护行政主管部门管辖的环境违法案件，未作查处或者查处不力的，可以直接管辖。

环境保护规划、城乡规划、土地利用总体规划等应当相互协调。

各专业规划、专项规划和区域开发利用规划应当与环境功能区划相协调。

环境功能区划的划定和审批权限由省人民政府另行规定。

县级以上人民政府应当采取措施，将本行政区域的主要污染物排放总量控制在上一级人民政府规定的排放总量指标内。

排污单位排放污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当在拟排放之日起7日前申报登记。

排污许可证的发放、变更、吊销，应当通过媒体予以公告，接受公众监督。

排污单位必须按照排污许可证的规定排放污染物，禁上无证排污。

取得排污许可证，并不免除其治理污染的义务和法律规定的其他责任。

实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后、项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。

对环境有影响的建设项目，环境影响评价文件未经审批的，投资管理部门不予办理项目的审批、核准手续，国土部门不予办理用地手续，卫生、文化、公安部门不予办理特种行业许可手续，工商行政管理部门不予办理营业执照，建设部门不予办理施工许可。

排污单位在限期治理期间应当限产限排，不得建设增加污染物排放总量的项目。

作出限期治理决定的环境保护行政主管部门对限期治理的项目进行监督和验收。经验收合格取得排污许可证后，方可恢复正常生产。

被检查、调查的单位和个人应当如实反映情况，按照要求提供以下资料和相关情况的文字说明：

（一）污染物排放情况；

（二）污染物治理设施及其运行、操作和管理情况；

（三）监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况；

（四）采用的监测分析方法和监测记录；

（五）限期治理进展情况；

（六）事故情况及有关记录；

（七）与污染有关的生产工艺、原材料使用的资料；

（八）与污染防治有关的其他情况和资料。

被检查、调查的单位和个人，不得隐瞒、拒绝和阻挠。

（一）违法转移、处置放射源、危险废物的；

（二）可能造成严重环境污染的；

（三）可能造成污染环境的证据转移或者灭失的。

环境保护行政主管部门对先行登记保存的设施、物品应当妥善保管，不得使用或者损毁，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

在先行登记保存期间，环境保护行政主管部门应当及时依法作出处理决定。

先行登记保存期间被先行登记保存的设施、物品损毁或者造成环境污染的，由实施先行登记保存的环境保护行政主管部门依法承担责任。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门所属环境监测机构应当按照同级政府及其环境保护行政主管部门的规定开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发环境污染事件应急监测等。其监测数据是环境统计、排污申报核定、排污费征收、环境执法、目标责任考核等环境管理的依据。

环境监测机构可以接受公民、法人和其他组织的委托进行环境监测。当事人对监测数据有异议的，可以在收到监测数据之日起7日内，向环境保护行政主管部门申请复核。

第三章保护生态和生活环境

禁止在生态功能保护区进行不符合环境保护要求的开发建设活动。

县级以上人民政府应当把防治农村面源污染工作列入环境保护目标，落实到乡、镇。

新建工业项目应当安排在城乡规划确定的工业区内，污染物集中处理。

（一）夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；

（二）国家统一组织的考试期间，在考场周围从事产生或者可能产生环境噪声污染影响考试环境的活动；

（三）排污单位将废油、潲水油以及其他含油废物，排入下水道或者随地倾倒；

（四）在居住区、机关、学校、医院、疗养院等环境敏感区域从事切割、机械锤击，露天装卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天喷漆或者屠宰、水产品加工、塑料制品生产、生物发酵等产生环境噪声、粉尘、恶臭污染的营业活动。

因混凝土连续浇注等生产工艺要求或者特殊需要原因，确需在夜间从事建筑施工作业的，施工单位应当在施工作业前7日向所在地县级环境保护行政主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值。施工场界噪声最大值根据国家有关规定确定；不能确定的，以施工机具说明书载明的噪声排放最大值代替。

环境保护行政主管部门收到申报后，经征求建设等有关行政主管部门意见，应当在5日内出具是否确需连续施工作业的证明。施工单位应当在施工作业前2日将环境保护行政土管部门的证明及施工时间公告附近居民。

环境保护行政主管部门根据前款规定征求意见时，建设等有关行政主管部门应当及时出具审查意见。

在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内，禁止在中午和夜间进行产生环境噪声污染的室内装饰、装修等活动。

（一）风景名胜区、森林公园、城市公园、世界自然和文化遗产地、自然保护区的核心区及缓冲区、文物保护单位保护范围；

（二）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；

（三）县级以上人民政府依法划定的禁养区域；

（四）法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。

法律、法规另有规定的，从其规定。

在饮用水源保护区设置界桩、界碑和警示牌。

（一）从事网箱养殖、拦网养殖、投饵养殖、捕捞作业；

（二）使用燃油机动船；

（三）生产、销售、使用含磷洗涤剂；

（四）开山采石、采矿；

（五）经营向水域排污的餐饮、娱乐业；

（六）施用化肥，使用高浓度、高残留农药；

（七）建设畜禽养殖场以及敞养、放养畜禽；

（八）向水体排放污水；

（九）排放生活垃圾以及其他固体废弃物；

（十）其他有可能污染饮用水体的活动。

禁止在饮用水源一级保护区从事旅游、游泳、垂钓、水上运动。

已设置的排污口由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门报请本级人民政府依法处置；县级以上人民政府可以委托其环境保护行政主管部门对设置排污口的单位依法处罚。

对已建成的大型电磁辐射设施或者高频设备，经监测超过国家规定限值的，应当采取有效防护措施。采取措施后仍达不到国家污染防治限值的，应当停止使用，限期拆除。

第四章防治环境污染

（一）出台违反国家环境保护法律、法规的地方政策措施的；

（二）未完成本行政区域的主要污染物排放总量控制指标的；

（三）生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的；

（四）未完成淘汰落后生产能力的；

（五）不符合国家产业政策的项目耒关闭、取缔的；

（六）工业园区未做规划环评的；

（七）其他严重违反环境影响评价法律、法规的行为。

省人民政府可以规定暂停审批的有关程序。

（一）重点污染源和区域性污染的防治；

（二）污染防治新工艺、新技术的研究开发、示范和推广应用；

（三）污染物减量化的技术改造；

（四）清洁生产、资源回收、污染物综合利用；

（五）污染事故应急处理；

（六）环境监测、监控、技术装备、环境应急等能力建设；

（七）省人民政府规定的其他污染防治项目。

列为重点污染源的排污单位应当在排污口安装在线自动监控设备并负责其正常运行。

污染防治设施应当与产生污染物的主体设施同时运行使用。已建成的防治污染设施不得擅自拆除、闲置或者停运。确需拆除、闲置或者停运的，应当提前10日向所在地县级环境保护行政主管部门申请，说明理由，提出相应的污染防治措施。环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起10日内作出是否同意的决定并通知申请人。

污染防治设施因紧急事故停运的，排污单位应当立即报告所在地环境保护行政主管部门，并采取应急措施。

（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的；

（二）使用国家《危险废物名录》、《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）等有毒有害物质作原材料进行生产或者在生产中排放上述有毒有害物质的。

鼓励企业自愿开展清洁生产审核，进一步节约资源、削减污染物排放量。

收集、贮存、运输、处置、利用危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物等在退役或者转为他用前，危险废物生产经营单位必须采取措施消除污染隐患。

放射性废物和废旧放射源，由省级环境保护行政主管部门指定的放射性废物管理机构集中处置。

第五章法律责任

（一）对应当编制环境影响报告书的项目，处5万元以上10万元以下罚款；

（二）对应当编制环境影响报告表的项目，处1万元以上5万元以下罚款；

（三）对应当编制环境影响登记表的项目，处1万元以下罚款。

（一）违反第一项规定的，处1万元以上5万元以下罚款；

（二）违反第二项、第三项、第四项规定的，处1000元以上l万元以下罚款。

（一）违反第一款规定的，责令停止生产或者使用，处1000元以上5万元以下罚款；原有项目经治理不能达到国家和地方污染物排放标准排放的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门报同级人民政府责令停业；

（二）违反第二款规定的，予以警告；仍不停止的，处500元以上1000元以下罚款。

（一）违反第一项规定的，处2万元以上10万元以下罚款，并予取缔；

（二）违反第二项规定的，处1000元以上1万元以下罚款，并予取缔；

（三）违反第三项规定生产含磷洗涤剂的，责令停止生产，处1万元以上10万元以下罚款；销售含磷洗涤剂的，处1000元以上1万元以下罚款；

（四）违反第四项规定的，处1万元以上10万元以下罚款；

（五）违反第五项规定的，责令停产，处1万元以上5万元以下罚款；

（六）违反第六项规定的，给予警告；情节严重的，处300元以下罚款；

（七）违反第七项规定建设畜禽养殖场的，责令停产，处1万元以上10万元以下罚款；

（八）违反第八项规定的，单位处5万元以上20万元以下罚款；个人处1000元以下罚款；

（九）违反第九项规定的，责令停止排污，单位处1万元以上20万元以下罚款，个人处1000元以下罚款。

违反本条例第三十五条第二款规定从事旅游、水上运动的，处10万元以下罚款；从事游泳、垂钓的，处300元以下罚款。

（一）违反第一款规定的，责令限期改正，处1万元以下罚款；

（二）违反第二款、第三款规定的，责令改正，处应缴纳排污费1倍以上3倍以下罚款；应缴纳排污费不能计算的，处1万元以上10万元以下罚款。

（一）人民政府不履行环境保护组织领导职责或者履行职责不力，致使环境质量下降和重大环境问题长期得不到解决的；

（二）环境保护行政主管部门和有关监督管理部门不履行监督管理职责或者履行职责不力的；

（三）环境监测等机构对工作敷衍塞责、弄虚作假，致使环境保护监督管理秩序混乱的；

（四）国有企事业单位违反本条例规定受到责令停止生产、建设、吊销有关证照和较大数额罚款处罚的；

（五）环境保护监督管理人员或者其他有关部门工作人员以权谋私、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第六章附则

（一）排污单位，是指直接排放污染物的组织和个体经营者；

（二）建设项目，是指国务院环境保护行政主管部门颁布的《建设项目环境保护分类管理名录》内的新建、改建、扩建项目；

（三）中午，是指12：00—14：30：

（四）夜间，是指22：00—次日6：00；

（五）城市市区，是指城市规划区的建成区域。