九江市城市市容管理条例

（2017年11月10日九江市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2017年11月30日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）

第一章总则

市辖区人民政府、九江经济技术开发区和八里湖新区等管委会城市管理执法部门负责辖区内城市市容管理和执法工作，并向适用本条例的街道、乡镇派驻执法机构。派驻机构业务工作接受区人民政府、管委会城市管理执法部门的领导，日常管理以所在街道乡镇为主。

县（市）人民政府城市管理执法部门负责本级人民政府确定并公布的区域的城市市容管理和执法工作。

街道办事处、乡镇人民政府负责辖区内城市市容管理日常工作，指导、督促居民委员会、村民委员会、业主委员会开展城市市容自治管理。

供水、供电、供气、邮政、通信、广播电视、公共交通、物业管理等单位应当在各自经营服务范围内提供公共服务，承担设施维修养护责任，配合做好城市市容管理工作。

第二章临街建筑物和构筑物容貌管理

禁止对建筑物的临街立面擅自进行改建，禁止以破墙开店等方式改变、破坏临街建筑物，禁止违法搭建。

临街建筑物的空调外机应当安装在规范的内嵌式承载设施上，不得裸露在建筑物外廓。

现有临街建筑物的前款所列设施不符合本条例规定设置要求的，市辖区人民政府、九江经济技术开发区和八里湖新区管委会应当制定方案，逐步改造达到规定标准。

第三章户外广告与标识设施容貌管理

大型户外广告设施逾期不发布内容的，由广告的经营者登设公益广告，登设公益广告的费用由经营者承担。

（一）利用交通安全设施、交通标志、行道树或者损毁绿地的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；

（三）利用毗邻建筑物之间的空间、超出屋顶天际线、遮盖建筑物玻璃幕墙或者窗户等，影响他人使用权益、妨碍他人生产生活的；

（四）在机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带内的；

（五）其它损害城市容貌及法律、法规、规章禁止设置的情形。

禁止在市区跨街巷悬挂或者在杆柱间凌空悬挂商业性的横幅、条幅。

禁止在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、管线等户外设施和树木上张贴、涂写、刻画。

第四章城市道路及设施容貌管理

井（箱）盖、雨箅应当保持完好，出现损坏、丢失、移位的，产权单位或者维护管理单位应当及时采取设置警示标志、护栏等临时防护措施并予以维修、更换。

现有设施设置不符合规范的，县级以上人民政府市政管理部门应当会同有关部门制定改造方案，逐步达到标准。

城市主次干道两侧已设的实体围墙应当予以改造，因安全、保密等特定需要的除外。

经批准临时占用人行道举办文化、商业等活动的，活动结束，应当及时清除临时设施、清理场地。

（一）擅自开挖城市道路或者占用城市道路施工作业；

（二）占用城市道路、广场维修和清洗车辆；

（三）在城市道路两侧的护栏、电杆、树木、绿篱、花坛、景观小品、健身器械等处晾晒衣物或者吊挂搭放物品；

（四）在城市干道、住宅楼、杆柱之间设置架空管线；

（五）直接向城市路面排放污水，倾倒淤泥、垃圾；

（六）擅自在区人民政府及管委会规定的区域和时段外露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地；

（七）在人口集中的路段或者区域焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

第五章车辆与停车场地容貌管理

运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取包扎、覆盖、密闭等措施，避免物料遗撒、泄漏或者扬尘污染。

城区内运输渣土的车辆，应当按照城市管理执法部门指定的路线、时间行驶。

禁止低速载货汽车、重型载货汽车、危险化学品运输车等在城区内道路上停放。

县级以上人民政府公安交通管理部门、城市管理执法部门应当会同市政管理部门依法在城市道路及周边区域管理范围内施划停车泊位，机动车应当在停车泊位内有序停放，非机动车应当在划定位置有序停放。

停车泊位地面硬化铺装应当符合要求，铺装出现破损，使用权人或者管理人应当及时维护、修整。

（一）擅自占用城市道路及公共场地设置停车场或者施划停车泊位；

（二）在依法施划的停车泊位以外的城市道路及周边区域违法停放机动车辆；

（三）以设锁、长期停放废弃车辆或者非机动车等方式占用依法施划的公共停车泊位；

（四）擅自拆除、移动、损毁和涂改道路停车设施、设备、泊位标识。

第六章施工场地容貌管理

工地应当设立不低于两米的封闭围挡。场内材料、沙土等易产生扬尘的应当采取遮盖等防尘措施。场地围挡外侧至城市道路之间的地面应当采取绿化或者铺装等方式进行覆盖，不得堆放物品。

工地应当采取降尘措施，与市政道路连接的场内道路应当硬化，场内应当设置冲洗平台、集水池、沉淀池、排水沟，禁止施工泥浆、污水直排市政排水管网或者漫溢场外。

车辆驶出工地应当通过冲洗平台进行冲洗，不得带泥行驶。

第七章城市水域、绿地和灯光景观管理

水面码头和水上运动、娱乐等设施应当与河湖景观相协调，不得影响市容环境。

禁止在城区河湖水域投肥投料进行水产养殖，禁止在河岸和湖洲进行畜禽养殖，禁止在河湖水面及滨岸禁钓区垂钓。

禁止向河湖水域倾倒生产生活和建筑垃圾，有关单位应当及时清除水面、滨岸垃圾和富营养化植物。

（一）侵占公园绿地或者擅自改变其用途；

（二）在公园绿地上行驶、停放车辆；

（三）在公园绿地上摆摊设点、销售商品；

（四）向公园绿地内抛撒杂物、攀摘公共树木的枝叶花果、践踏公园绿地；

（五）擅自砍伐、迁移城市树木；

（六）其他损坏园林设施、残害绿化树木的行为。

灯光照明设施应当保持功能良好、运行正常，显示不全或者污浊、陈旧的，所有人、管理人应当及时维护、修复或者更换。任何单位和个人不得擅自改变、移动、破坏、拆除灯光照明设施。

第八章法律责任

对正在违法建设的，城市管理执法部门可以查封、扣押施工工具和设备。

违反本条例第十一条、第十二条、第十三条规定，产权所有人或者使用权人擅自变更、改建、破坏统一规范的建筑物外立面设施的，由城市管理执法部门依照本条第一款、第二款规定处罚。

违反本条例第十五条规定，产权所有人、使用权人或者管理人不及时对出现的破损、污迹进行处理的，由城市管理执法部门责令限期改正；逾期不改正的，可委托专业企业按照规定代为整修、清洁，整修、清洁费用由产权所有人、使用权人或者管理人承担。

违反本条例第十九条第一款规定，未按照批准要求设置大型户外广告的，由城市管理执法部门责令限期改正，可处一千元以上五千元以下罚款。户外广告到期后未及时清除的，由城市管理执法部门责令限期清除，可处一千元以上五千元以下罚款。

违反前款规定，逾期不清除的，依法强制清除。

违反前款规定，逾期不拆除的，依法强制拆除。

违反本条例第二十二条第三项、第四项规定设置户外广告与标识的，由城市管理执法部门依照本条例第四十五条第一款、第二款规定处罚。

违反本条例第二十三条第三款规定，违法张贴、涂写、刻画的，由城市管理执法部门责令清洗，可处二百元以上一千元以下罚款。

违反本条例第二十八条第二款规定，临时占用人行道举办文化、商业活动未及时清除、清理场地的，由城市管理执法部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。

对在城市道路及其他公共场所堆放、停放影响市容的物品无法确认其所有人和管理人的，城市管理执法部门应当在公共媒体以及物品所在地发布公告，督促物品所有人或者管理人履行责任。公告期间届满无人认领的，城市管理执法部门可以对违法堆放、停放的物品予以清除。

违反本条例第二十九条第三项规定晾晒、吊挂、搭放物品的，由城市管理执法部门责令改正，可处二十元以上五十元以下罚款。

违反本条例第二十九条第四项规定设置架空管线的，由城市管理执法部门责令限期改正，可处三百元以上三千元以下罚款。

违反本条例第二十九条第五项规定排放污水、倾倒淤泥或者垃圾的，由城市管理执法部门责令改正，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。

违反本条例第二十九条第六项规定露天烧烤或者提供烧烤场地的，由城市管理执法部门责令改正，可处五百元以上五千元以下罚款。

违反本条例第二十九条第七项规定焚烧产生有毒有害恶臭气体的，由城市管理执法部门责令限期改正，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对个人处五百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第三十一条第二款规定，渣土运输车辆未按照指定的路线、时间行驶的，由城市管理执法部门对经营者或者车辆驾驶人员处二千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第三十三条第二款规定，在人行道及外侧合法施划的停车泊位的产权所有人、使用权人或者管理人不及时维护修整的，由城市管理执法部门责令限期整改，逾期未整改的，撤销施划并清除施划标识。

违反本条例第三十四条第二项、第三项规定，违法停放机动车或者以禁止方式占用停车泊位的，责令整改，处二十元以上二百元以下罚款，长期停放废弃车辆拒不整改的，可拖移车辆。

前两款处罚，违法行为发生在城市道路人行道周边区域的，由城市管理执法部门负责处罚；违法行为发生在城市道路主道、辅道的，由公安交通管理部门依法处理。依法需要对违法行为人驾驶证扣分或者暂扣、吊销驾驶证的，由公安交通管理部门统一处理。

违反本条例第三十七条第二款规定，车辆带泥在城区行驶的，由城市管理执法部门依照本条例第五十八条第一款规定处罚。

违反本条例第四十条第二款规定违法养殖的，由城市管理执法部门责令改正，可处一千元以上一万元以下罚款；违法垂钓的，由城市管理执法部门没收违法所得，处二百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第四十条第三款规定，向城区河湖水域及滨岸倾倒生产生活和建筑垃圾的，由城市管理执法部门依照本条例第六十二条第一款规定处罚。

违反本条例第四十二条第二项规定，在城市绿地上行驶、停放车辆的，由城市管理执法部门责令改正，处二十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，可拖移车辆。

违反本条例第四十二条第三项规定，擅自在城市绿地上摆摊设点、销售商品的，由城市管理执法部门责令改正；拒不改正的，可扣押物品,处一百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第四十二条第四项规定，向城市绿地内抛撒杂物、攀摘公共树木的枝叶花果、践踏城市绿地的，由城市管理执法部门责令恢复原状，赔偿损失，处二十元以上一百元以下罚款。

违反本条例第四十二条第五项、第六项规定，擅自砍伐、迁移城市树木或者以其他方式损坏园林设施、残害绿化树木的，由城市管理执法部门责令停止侵害，处五百元以上二千元以下罚款。

（一）对依法应当处理的举报、投诉不及时处理，对违法行为不予制止、处罚的；

（二）不履行、不正确履行行政协同职责，对应当移送有关部门处理的案件不及时移送，致使公民、法人或者其他组织及公共利益受到损害的；

（三）不按照法律、法规相关规定实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制，或者使用暴力、威胁等手段执法的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第九章附则