重庆市反不正当竞争条例

（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据2010年7月23日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2011年11月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》第二次修正 根据2012年5月24日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》第三次修正）

第一章总则

本条例所称不正当竞争，是指经营者违反本条例规定，损害其他经营者的合法权益，妨碍公平竞争，扰乱社会经济秩序的行为。

国家机关及其工作人员不得支持、包庇、纵容不正当竞争行为。

第二章不正当竞争行为

（一）未经注册商标所有权人许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标；

（二）销售明知或应知是假冒他人注册商标的商品；

（三）伪造、擅自制造他人的注册商标标识或销售伪造、擅自制造的注册商标标识；

（四）其他假冒注册商标的行为。

不得运输、仓储、邮寄、隐匿明知或应知是假冒他人注册商标的商品或标识，或为他人假冒注册商标提供其它方便条件。

经营者不得擅自更换他人所生产的商品上的标识。

本条所称假商品是指商品名称与其特有的使用价值不符的商品。

本条所称劣质商品，是指主要指标不符合标准，影响正常使用的商品。

（一）在商品或者包装物上伪造或者冒用质量标志；

（二）擅自使用尚未取得的质量标志，或者使用的质量标志与实际不符；

（三）使用被取消的或已失效的质量标志；

（四）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证标记或编号、条形码标记或者监制、研制单位；

（五）擅自使用尚未取得的专利标志，或者使用的专利标志与实际不符；

（六）伪造厂名（含商号）、厂址、产地（含农副产品的生长地、养殖地等）或者冒用他人厂址、产地；

（七）伪造商品规格、等级、成分及含量；

（八）伪造生产日期、安全使用期或者失效日期等；

（九）伪造、擅自制造质量标志，或者销售伪造、擅自制造的质量标志；

（十）产品或者其包装上依法应当标明的内容而未标明。

前款所称的其他方式是指：

（一）对商品作虚假的现场演示或说明；

（二）在经营场所或其他场所对商品作虚假的文字标注、说明或解释；

（三）伙同、指使他人冒充顾客进行销售诱导；

（四）用张贴、散发、邮寄或计算机网络等传播虚假的商品说明书、图片或其他宣传资料；

（五）通过大众传播媒体或集会进行虚假宣传；

（六）其他虚假宣传行为。

广告经营者、广告发布者应当对广告的真实性负责，不得在明知或应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假的或引人误解的广告。大众传播媒体及其工作人员不得对经营者或商品作虚假宣传报道。

（一）谎称降价；

（二）谎称赔本销售、进价销售、清仓销售、搬迁销售、歇业销售、最低价销售；

（三）在明示的价格之外增加费用；

（四）其他价格欺诈方式。

本条例所称还本销售，是指经营者承诺在购买者购置商品后的一定时间内，返还购买者所购商品的价款的销售方式。

前款所指其他手段，是指提供各种名义的旅游、留学、考察、无偿服务、提供住房使用权、房屋装修等使对方受益的手段。

（一）谎称有奖或故意让内定人员中奖；

（二）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、兑奖时间、地点、方式作虚假表示或不予公开；

（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；

（四）其他欺骗性有奖销售行为。

经营者在销售现场即时开奖的有奖销售活动，对获奖金额超过五百元以上奖的兑奖情况，应随时向购买者公布。

质次价高的商品由工商行政管理部门根据同期市场同类商品的价格、质量和购买者的投诉进行认定，必要时会同有关部门认定。

（一）刊登或发布对比性或声明性广告，贬低竞争对手；

（二）利用商品说明书吹嘘其商品质量，贬低竞争对手；

（三）在公开场合散发传单、小册子等宣传品，对他人的生产、销售、服务、产品质量等进行诋毁；

（四）自己或利用他人，以客户或消费者的名义向国家机关、新闻单位、行业协会、消费者组织等有关部门作虚假的投诉；

（五）以其他公开或非公开形式向用户或消费者捏造事实、散布谎言、贬低竞争对手。

（一）盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获得权利人的商业秘密；

（二）披露、使用或允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；

（三）权利人的职工或与权利人有业务关系、保密合同关系的单位或个人违反合同约定或违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；

（四）以获取、使用、披露权利人的商业秘密为目的。以高薪或者其他优厚条件聘用掌握、了解权利人商业秘密的人员。

第三人明知或应知前款所列违法行为而获取、使用或披露他人的商业秘密的，视为侵犯商业秘密。

权利人能证明被申请人所使用的信息与自己的商业秘密具有一致性或者相同性，同时能证明被申请人有获取其商业秘密的条件，而被申请人不能提供或者拒不提供其所使用的信息是合法获得或者使用的证据的，工商行政管理机关可以根据有关证据，认定被申请人有侵权行为。

下列行为不属于前款禁止的行为：

（一）销售鲜活商品；

（二）处理有效期限即将到期的商品或其他积压的商品；

（三）季节性降价；

（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品；

（五）处理有瑕疵的商品。

前款所称其他不合理条件，是指对商品的价格、销售地区或经营对象等方面的限制。

（一）投标者相互约定，抬高或压低投标报价：

（二）投标者相互约定，在类似招标项目中轮流以高价位或低价位中标；

（三）投标者就标价之外的其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手。

（一）招标者在公开开标之前，私下开启标书，或将有关情况告知尚未报送标书的其他投标者；

（二）招标者在要求投标者就其标书澄清事项时，故意暗示或作引导性提问，以促成该投标者中标；

（三）招标者与投标者商定，在公开招标时抬高或压低标价，以促成其中标；

（四）招标者向投标者泄露标底；

（五）在审查评选标书时，对同样的标书实行不平等对待；

（六）在招标过程中的其他营私舞弊行为。

（一）迫使他人与自己交易或不与其竞争对手交易；

（二）迫使他人之间进行交易或阻碍他人之间建立正常交易关系；

（三）迫使竞争对手回避或者放弃与自己竞争；

（四）扰乱或妨碍竞争对手正常的经营活动；

（五）其他强制交易行为。

（一）分割市场；

（二）联合限定价格或者约定不合理的经营条件；

（三）联合拒绝购买、销售或者服务；

（四）限定产量或者销售量。

下列联合行为不属于不正当竞争行为：

（一）为降低成本，改进品质或者提高效率，而统一商品规格和技术要求或共同研究开发商品的；

（二）为适应市场经营而优化组合，进行专业化发展的；

（三）为适应市场变化，制止销售量严重下降，生产明显过剩，采取共同行为的；

（四）为促进出口，共同参与国际市场竞争的，

（五）其他有利于社会经济发展和社会公共利益而采取的联合行为。

（一）限定用户、消费者只能购买和使用其提供的相关商品或其指定的经营者生产或销售的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准的同类商品；

（二）强制用户、消费者购买其提供的或其指定的经营者提供的不必要的商品及配件；

（三）以检验商品质量、性能等为借口，限制用户、消费者购买、使用其他经营者提供的符合技术标准的商品；

（四）对不接受其不合理要求的用户、消费者，或对被限制其竞争行为的单位或个人，拒绝、中断、拖延或削减供应相关商品或者加收费用；

（五）其他限制竞争行为。

（一）限定经营者销售商品的范围、方式、对象、数量、价格等；

（二）限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动；

（三）对具有同等资质的中介组织或其它经营者实行不公平的待遇；

（四）采用发布命令或设立关卡，提高检验标准，增加审批手续，增加收费，检查、扣留或处分商品等手段，限制外地商品进入本地市场或本地商品流向外地市场，或者限定外地商品高于或低于本地商品的价格。

根据法律、法规、规章和市人民政府有关规定，对涉及国计民生和人身财产安全的商品的购销进行限制，以及为防止疫情、病虫害传播临时限制特定商品在地区间的流通，不属于前款禁止的行为。

第三章监督检查

公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的不正当竞争行为，由市级监督检查部门查处。市级监督检查部门可以委托下级监督检查部门调查案情。

（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供证明材料及有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其它资料；

（二）查询、复制有关的资料；

（三）检查有关的财物、场所，调查有关的活动；

（四）责令被检查的经营者说明有关财物的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁有关的资料和财物。

在监督检查过程中，对经营者的商业秘密，应当予以保密。

监督检查部门应当自决定受理之日起三个月内作出处理决定；情况复杂的，经上一级监督检查部门批准，可以适当延长处理时限。

第四章法律责任

经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼。

因不正当竞争行为对他人及社会造成不良影响的，可以责令其限期公开更正，消除影响，对拒不执行者，监督检查部门可以采取登报等形式予以纠正，消除影响。

对直接用于不正当竞争的模具、印版和其他作案专用工具予以没收。

对查获的各种违法标识予以没收并销毁，对现存商品上的违法标识予以消除，违法标识与商品难以分离的，对该商品予以没收。

有不正当竞争行为的经营者，应当承担鉴定、保管、运输、销毁违法物品、公开更正、消除影响的相关费用。

违反本条例第七条第二款规定的，没收违法物品、没收违法所得，可处一千元以上三万元以下的罚款。

违反本条例第七条的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第十三条第三款规定的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。

经营者擅自转移查封、扣押财物的，可处以被转移财物的价款三倍以上五倍以下的罚款，价款无法确认的，处一万元以上二十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上一万元以下罚款。

被检查的经营者拒绝、阻挠监督检查部门行使职权，或不如实提供有关资料和情况的，责令其改正，可处以一万元以下的罚款。

当事人逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，监督检查部门可以申请人民法院强制执行。

第五章附则