桂林市城市市容和环境卫生管理条例

（2017年10月31日桂林市第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2017年12月1日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

第一章总则

其他实行城市化管理区域的具体范围，由市、县级人民政府划定并公布。

规划、住建、环保、园林、卫生、工商、交通运输、公安、旅游、水利等行政主管部门以及漓江风景名胜区管理机构按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理的相关工作。

市容环境卫生行政主管部门应当建立投诉举报受理和处理制度，向公众公布投诉、举报电话和其他联系方式。对投诉、举报应当及时调查处理，对投诉人、举报人的信息应当保密，并将处理结果及时反馈给实名投诉人、举报人。

居民委员会可以组织制定社区市容和环境卫生公约，动员单位和居民参加市容和环境卫生治理工作和公益活动。

第二章市容和环境卫生责任

市容和环境卫生责任区是指由单位和个人所有、使用或者管理的建（构）筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。

具体责任区范围由市容环境卫生行政主管部门划定并公布。责任区和责任人确定后，应当书面告知责任人。

市容和环境卫生责任区和责任人确定后，应当在责任区向社会公布。

（一）城市道路和市政设施，由市、县级人民政府市容环境卫生行政主管部门负责；

（二）公共设施和空中架设的管线，由设置者和管理者负责；

（三）汽车、船舶、轨道交通等交通工具，由所有人或者经营者、管理者负责；

（四）文体娱乐场所、广场、旅游景区、公园、城市绿地和公路、铁路、机场、车站、码头、公交站点等公共场所，由经营者、管理者负责；

（五）商场、宾馆、饭店、集贸市场、展览展销场所以及其他临街店铺等经营场所，由经营者、管理者负责；

（六）江河、湖泊、水塘、水渠等水域及岸线，由管理者负责；

（七）实行物业管理的居住区，由物业服务单位负责，未实行物业管理的居住区由业主或者其委托的单位、人员负责；

（八）机关、团体、企事业单位的管理区域，由本单位负责；

（九）建设工地由施工单位和建设单位负责，待建用地由土地使用权人负责。

（一）保持责任区市容整洁，车辆停放有序；

（二）保持责任区环境卫生整洁，无暴露垃圾、渣土、粪便和污水，按照规定设置公共环境卫生设施并保持整洁；

（三）保持责任区路面平整、排水通畅；

（四）保持水域责任区水面清洁，无垃圾、粪便、油污、动物尸体；

（五）法律法规规定的其他市容和环境卫生工作。

第三章市容管理

县级人民政府市容环境卫生行政主管部门根据地方特色、民族风情，参照市级城市容貌标准，可以依法制定本行政区域的城市容貌标准，经本级人民政府批准后公布实施。

主要街道和重点区域建（构）筑物的所有者应当对破损、污损的建（构）筑物外立面进行整修、清洗。

主要街道和重点区域的范围，在市容和环境卫生专项规划中划定，经本级人民政府批准后公布实施。

在城市主要街道和重点区域临街建筑物安装空调、热水器等设施应当符合城市容貌标准。

城市道路两侧建筑物的油烟排放通道应当避开建筑物正面或者主干道一侧，保证其色彩与建筑主体色彩一致，并保持外观整洁，油烟排放不得污染建筑物。

（一）道路路面、桥面、人行步道应当平坦、整洁，道缘石整齐、无缺损；

（二）交通护栏、交通指示牌、路街名牌等设施保持整洁；

（三）城市道路上设置的检查井（箱）盖、雨箅等保持齐全，不堵塞并与路面平整。

任何单位和个人不得擅自在道路路缘、道路隔离带以及人行道上搭斜坡，不得擅自开挖进出口或者通道。

景观灯光设施的所有者或者管理者应当保持景观灯光设施外观完好、功能正常，并按照规定的时间使用景观灯光设施。

从事车辆清洗修理、废品收购和废弃物接纳作业的，不得占用城市道路、人行道和其他公共场所经营，并应当保持经营场所周围环境整洁。

经依法批准临时占用城市道路和公共场所举办庆典、文化、促销等商业和公益活动的，活动设施的摆放、使用不得影响市容。举办者应当按照要求设置公共环境卫生设施，保持周围市容和环境卫生整洁；活动结束后，应当及时清除设置的设施和废弃物。

收费车位由管理者进行管理和维护。任何单位和个人不得擅自在城市道路和公共场所划定停车位或者设置地锁等装置。

公共租赁自行车或者共享自行车应当有序停放，不得妨碍市容。

户外广告设置业主应当及时拆除存在安全隐患、过期的户外广告设施，及时修复陈旧、污损、残缺和灯光显示不全等影响市容的户外广告设施。

在建（构）筑物以及建筑用地地界线范围内设置招牌的，应当整洁、美观，不得改变或者影响建筑物立面的风貌。

设置人应当加强日常管理，保持招牌的外型美观、安全牢固和功能完好，对外型污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的及时维修或者更换，对存在安全隐患、过期的及时拆除。

县级人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处应当按照规划设置公共信息栏，并负责日常管理和保洁。

第四章环境卫生管理

市容环境卫生行政主管部门应当根据公共环境卫生设施专项规划和设置标准，制定年度计划并组织实施。

任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自拆除环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位应当提出拆迁方案，报市容环境卫生行政主管部门批准。

大型商场、集贸市场、影剧院等人口密集的场所应当设置公用厕所。

从机动车内向外抛撒纸钱、鞭炮、垃圾等物品；

（二）在城市道路、公共场所、绿地和垃圾收集器内焚烧各种废弃物或者冥器、冥钞，在公共场所烧烤食品；

（三）在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等活动；

（四）将生活垃圾丢进下水道和厕所管道；

（五）在城市道路两旁遗留清掏出的下水道污泥、修剪产生的植物枝叶；

（六）在城市道路、居住区等公共区域内丢弃、堆放大件垃圾；

（七）在城市道路上堆放建筑材料、谷物以及其他杂物；

（八）乱倒生活垃圾，随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、食品包装等废弃物；

（九）其他影响城市环境卫生的行为。

市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当制定生活垃圾分类的具体标准和方法、大件垃圾的处置方法，向社会公布并组织实施。

禁止将餐厨垃圾直接排入城镇排水管网，禁止随意倾倒、抛撒、堆放餐厨垃圾。

第五章法律责任

违反本条例规定的行为，法律法规已有法律责任规定的，从其规定。

违反本条例第十一条第一款规定，乱堆放、乱设置影响市容的，由市容环境卫生行政主管部门责令其限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处五百元以上五千元以下罚款。

违反本条例第十一条第二款规定，建（构）筑物的外立面破损影响市容的，由市容环境卫生行政主管部门责令建（构）筑物的所有者限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处二百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第十二条第二款的规定，不按规定安装空调、热水器等设施影响市容的，由市容环境卫生行政主管部门责令其限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处一百元以上一千元以下罚款。

违反本条例第十八条第二款规定，占用城市道路、人行道和其他公共场所作业或者作业影响周围环境整洁的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，并可处二百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第十九条第二款规定，未经依法批准举办活动或者经依法批准举办活动后影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生行政主管部门对个人处二十元以上二百元以下罚款，对单位处五百元以上一千元以下罚款。

违反本条例第二十条第二款规定，擅自划定停车位或者设置地锁等装置的，由市容环境卫生行政主管部门责令行为人限期改正，并可处一百元以上一千元以下罚款。

违反本条例第二十条第三款规定，无序停放公共租赁自行车或者共享自行车的，使用人在现场的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正；拒不改正的，对使用人处二十元以下罚款。经营公共租赁自行车或者共享自行车妨碍市容的，由市容环境卫生行政主管部门责令经营者限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

违反本条例第二十三条第二款规定，对存在安全隐患、过期的户外广告设施不及时拆除，对陈旧、污损、残缺和灯光显示不全等影响市容的户外广告设施不及时修复的，由市容环境卫生行政主管部门责令其限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处五百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第二十四条第三款规定,对外型污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的招牌不及时维修或者更换，对存在安全隐患、过期的招牌不及时拆除的，由市容环境卫生行政主管部门责令其限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处一百元以上五百元以下罚款。

违反本条例第二十九条第二项规定，在城市道路、公共场所、绿地和垃圾收集器内焚烧各种废弃物或者冥器、冥钞的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，处五十元以上五百元以下罚款；在公共场所烧烤食品的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下罚款。

违反本条例第二十九条第三项、第四项、第五项、第六项规定，在街道上从事家禽家畜屠宰、肉类和水产品加工等活动，将生活垃圾丢进下水道和厕所管道，在道路两旁遗留污泥、枝叶，在公共区域丢弃、堆放大件垃圾的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，处五十元以上五百元以下罚款。

违反本条例第二十九条第七项、第八项、第九项规定，在城市道路上堆放建筑材料、谷物以及其他杂物，乱倒生活垃圾、随地吐痰、便溺等的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，处二十元以上二百元以下罚款。

未依法办理建筑垃圾处置核准文件从事建筑垃圾运输、处置的，对运输单位处二千元以上二万元以下罚款；

（二）未随车携带建筑垃圾处置核准文件的，对车辆驾驶员处二百元以下罚款；

（三）未按照核定的路线、时间运输建筑垃圾的，对运输单位处每车次五百元以上五千元以下罚款。

（一）对依法应当受理的许可申请、投诉、举报不受理，或者不依法处理的；

（二）对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚，或者不依法处理的；

（三）包庇、纵容违法行为人，或者泄露执法秘密的；

（四）有其他滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊行为的。

第六章附则