无锡市地名管理条例

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（2010年2月24日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2010年3月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 根据2023年10月27日无锡市第十七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，2023年11月29日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《无锡市人民代表大会常务委员会关于修改〈无锡市城市道路管理条例〉等四件地方性法规的决定》修正）

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第一章总则

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（一）山、湖、江、河、湾等自然地理实体名称；

（二）行政区划名称和建制村、社区等区域名称；

（三）园区和农、林、茶场等经济区域名称；

（四）自然村、住宅区、区片等居民地名称；

（五）城市道路、桥梁、隧道、广场等市政设施名称；

（六）公路、轨道、车站、港口、水库、闸坝等交通、水利专业设施名称；

（七）大厦、大楼和城、中心、广场等大型建筑物（群）名称；

（八）幢号、门号、室号等门牌号；

（九）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、体育场馆等公共场所、文化体育设施名称；

（十）其他具有地名意义的名称。

市、县级市、区民政部门是本行政区域内的地名主管部门，按照权限划分负责地名管理工作。

发展改革、公安、住房城乡建设、自然资源规划、市政园林等有关部门和镇人民政府、街道办事处按照各自职责做好地名管理工作。

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第二章地名命名规定与规范

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（一）含义明确、健康，不违背公序良俗；

（二）符合地理实体的实际地域、规模、性质等特征；

（三）使用国家通用语言文字，避免使用生僻字；

（四）一般不以人名作地名，不以国家领导人的名字作地名；

（五）不以外国人名、地名作地名；

（六）不以企业名称或者商标名称作地名；

（七）国内著名的自然地理实体名称，全国范围内的县级以上行政区划名称，不应重名，并避免同音；

（八）同一个省级行政区域内的乡、镇名称，同一个县级行政区域内的村民委员会、居民委员会所在地名称，同一个建成区内的街路巷名称，同一个建成区内的具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇名称，不应重名，并避免同音；

（九）不以国内著名的自然地理实体、历史文化遗产遗址、超出本行政区域范围的地理实体名称作行政区划专名；

（十）具有重要地理方位意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设施名称，一般应当与所在地地名统一。

法律、行政法规对地名命名规则另有规定的，从其规定。

（一）长度、宽度符合规定标准的主干道路可以称为大道，长度、宽度符合规定标准的兼具商业功能的道路可以称为大街，其他道路称为路、街、巷、弄；

（二）长度或者跨径符合规定标准的桥梁可以称为大桥，其他桥梁称为桥。

（一）占地面积、绿地率符合规定标准的可以称为（花）园或者（花）苑；

（二）绿地率、容积率符合规定标准并以低层高标准住宅为主的可以称为别墅；

（三）绿地率符合规定标准并依山而建的可以称为山庄；

（四）其他居民区称为公寓等。

大型居民区可以设立分区。

（一）高度、建筑面积符合规定标准的大型建筑物可以称为大厦，其他大型建筑物称为大楼、商厦；

（二）占地面积符合规定标准并具有商业、商务办公、居住、金融或者娱乐等多功能的封闭或者半封闭式大型建筑群可以称为城；

（三）占地面积、建筑面积符合规定标准并具有某一特定主导功能的非居住用途的大型建筑物（群）可以称为中心。

（一）使用阿拉伯数字编号；

（二）同一标准地名范围内的建筑物，按照坐落顺序统一编排，不得跳号、同号；

（三）道路两侧的建筑物按照规定的间距标准编排，相邻建筑物间距超过规定标准的预留备用门牌号；

（四）居民区内门号、楼栋号、楼单元号、户室号按照统一顺序依次编排。

城市或者市镇中心向外延伸的新建道路两侧建筑物的门牌号，也可以由中心向外依次编排。

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第三章地名命名申请与办理

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（一）涉及市外的，由市人民政府提出申请，按照国家和省有关规定办理；

（二）市内跨县级市、区的，由有关县级市、区人民政府或者市有关部门提出申请，报市人民政府审批；

（三）区范围内的，由镇人民政府、街道办事处或者区有关部门提出申请，报市人民政府审批；

（四）县级市范围内的，由镇人民政府、街道办事处或者县级市有关部门提出申请，报县级市人民政府审批。

具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉以及有重大社会影响的国内著名自然地理实体的命名，按照国家和省有关规定办理。

（一）县级市、区行政区划名称，由市人民政府提出申请，经省人民政府审核后，报国务院审批；

（二）镇行政区划名称，由县级市、区人民政府提出申请，经市人民政府审核后，报省人民政府审批；

（三）街道行政区划名称，由县级市、区人民政府提出申请，报市人民政府审批；

（四）建制村、社区名称，由镇人民政府、街道办事处提出申请，报县级市、区人民政府审批。

市、县级市、区公安机关应当自受理门牌号编排申请之日起二十日内完成编排和审定工作。

市、县级市、区人民政府地名主管部门批准的地名报送上一级人民政府地名主管部门备案。

其他有关部门批准的地名报送同级人民政府地名主管部门备案。

地名更名应当从严控制，可更名可不更名、当地群众又难以接受的，不得更名。

有下列情形之一的，应当更名：

（一）行政区划、区域调整需要变更县级市、区、镇（街道）、建制村、社区等名称的；

（二）道路发生变化需要变更道路名称的；

（三）道路更名需要变更门牌号的；

（四）社会公众普遍要求更名的；

（五）法律、法规规定的其他应当更名的情形。

被销名的地名不得再作为同类地名使用。

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第四章标准地名使用与服务

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地名罗马字母拼写，应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》。

（一）地名标志、交通标志、广告牌匾等标识；

（二）通过报刊、广播、电视等新闻媒体和政府网站等公共平台发布的信息；

（三）法律文书、身份证明、商品房预售许可证明、不动产权属证书等各类公文、证件；

（四）辞书等工具类以及教材教辅等学习类公开出版物；

（五）向社会公开的地图；

（六）法律、行政法规规定应当使用标准地名的其他情形。

使用其他暂用名称的，应当加以注明。

（一）编纂本行政区域标准地名出版物，为社会使用地名提供便利；

（二）建立、完善地名数据库和备用地名数据库，组织地名普查、补查，更新数据库信息；

（三）建立、完善地名地理信息系统，并根据社会发展需要组织开发地名公共产品，向社会提供地名信息、地名查询等公共服务；

（四）及时与有关部门互通信息，实现地名资源共享。

有关单位编绘出版地图、电话号码簿和邮政编码簿等出版物涉及地名的，应当以地名主管部门公布的标准地名为准。

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第五章地名标志设置与管理

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地名标志设置、管理责任人按照下列规定确定：

（一）市、县级市、区界位地名标志由地名主管部门负责；

（二）集镇、自然村和乡道、村道地名标志由镇人民政府负责；

（三）市政设施地名标志由市政管理部门负责；

（四）门牌号标志由公安机关负责；

（五）其他地名标志由其地理实体管理部门、产权人或者市、县级市、区人民政府确定的有关部门负责。

新建、改建、扩建的道路、桥梁、隧道、广场地名标志由建设单位设置后移交有关管理责任人管理。

（一）居民区在其出入口设置；

（二）集镇、自然村在主要道路经过处或者毗邻集镇、自然村边缘处设置；

（三）城市道路和乡道、村道在道路起止点、交叉口设置，城市道路间距大于三百米的在中间增设；

（四）道路两侧建筑物的门牌号在门框上方正中设置；

（五）居民区的幢号分别在楼房两侧墙面距地面四米处设置，门牌号在出入口醒目位置设置。

前款所列以外的地名标志，可以根据实际需要和环境条件，在明显位置设置，并保持同类地名标志设置位置相对统一。

地名标志设置后需要移交管理的，应当在验收合格后办理交接手续。

地名标志日常维护经费和更换地名标志所需经费，由地名标志设置、管理责任人负责。

地名标志应当保持清晰、完好，出现损毁的，应当及时修复、更新。

（一）破损、缺失或者字迹不清、残缺不全的；

（二）未使用标准地名的；

（三）样式、规格不符合国家标准的；

（四）设置位置不规范的；

（五）地名已经更名但地名标志未更改的；

（六）法律、法规规定的其他应当修复、更换或者调整的情形。

单位和个人需要临时移动、拆除地名标志的，应当经地名标志管理责任人同意，并承担恢复责任。

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第六章历史地名保护

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市、县级市地名主管部门应当建立、完善历史地名评价体系，在专家评审和广泛征求社会意见的基础上提出历史地名保护名录，报本级人民政府批准后公布。

历史地名中的非在用地名，其专名可以按照地域就近原则优先采用。

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第七章法律责任

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（一）擅自进行地名命名、更名的，由有审批权的行政机关责令限期改正；逾期不改正的，予以取缔，并对违法单位通报批评。

（二）擅自编排门牌号的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。

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第八章附则

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（一）专名，是指地名中表示地理实体个体属性的名称部分；

（二）通名，是指地名中表示地理实体类别属性的名称部分；

（三）地名标志，是指标示地理实体标准地名及相关信息的设施。