合肥市市政设施管理条例

（2003年10月31日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年12月13日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市市政设施管理条例〉的决定》的决议第一次修正 2008年6月27日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议修改 根据2008年8月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市市政设施管理条例〉的决定》的决议第二次修正）

本条例所称市政设施包括：城市道路、桥涵、排水设施、照明设施及其附属设施。

市、县、区市政设施管理部门(以下简称市政管理部门)按照各自职责，负责市政设施管理和养护、维修工作。

规划、公安、市容、工商、环保、园林等部门按照各自职责，协同做好市政设施管理工作。

市政设施的管理和养护、维修所需资金，由市人民政府按市政设施量及养护、维修定额标准拨付。

鼓励企业和其他组织以及个人投资建设市政设施。

市政设施养护、维修可通过招标、投标方式选择维护单位，并逐步推行市场化运作。

可以实行有偿使用的市政设施，其有偿使用的项目、标准和期限，依照国家规定的管理权限和审批程序报经批准后执行。

有偿使用的收入应当纳入财政专户，专项用于市政设施的建设、养护和维修。

城市道路排水出水口渠道两侧各5米宽、30 米长的土地，应当与道路用地统一征用并与道路同步建设。

城市道路排水出水口渠道30米外的排水设施，应当纳入城市排水专项规划予以控制，严禁占压。

现有未按排水规划建设的临时性排水出水口，按照城市排水规划逐步改造。

市政工程（含住宅小区市政工程）规划、设计方案的评审以及对市政工程实验的抽检和综合验收，应当有市政管理部门参加。

市政设施的建设实行工程质量保修制度。保修期内出现工程质量问题，由责任单位负责保修。

未移交给市政管理部门的市政设施，由建设单位或责任单位负责养护、维修。

（一）负责对市政设施定期巡视检查，发现损坏及时组织维修，尽快恢复使用；

（二）施工现场应当设置明显标志和采取安全措施；

（三）施工应当避开交通高峰期，确保行人和车辆安全通行。

现有设置在城市道路规划红线范围内的化粪池，由产权所有人负责疏浚，保障畅通，并逐步迁出或改造。

设置在城市道路上的各类窨井设施，应当符合有关技术规范和标准；出现破损、移位或者丢失时，产权单位应当及时修复、正位或者补缺。

市建设行政主管部门应当建立窨井设施应急处置机制，督促产权单位恢复设施完好。

经批准临时占用城市道路、桥涵的，期满时应当恢复原状。因特殊情况需延长占用期的，应在期满前按原审批程序提出申请，经批准后方可继续占用。

新建、扩建的城市道路交付使用后5年内、大修后的城市道路交付使用后3年内不准挖掘。因特殊情况确需挖掘的，应当经市建设行政主管部门审查后报市人民政府批准，并交纳3倍城市道路挖掘修复费。

在法定重大节日及前5日和全市性重大活动期间，不得挖掘城市道路。

因地下管线发生险情，需要挖掘城市道路的，抢修单位须在挖掘的同时，向市政管理部门报告，并在24小时内按照规定补办挖掘审批手续。

采取非开挖技术穿越市政设施，造成市政设施损坏的，由施工单位负责恢复原状，或由施工单位出资，市政设施专业养护、维修单位实施。

（一）施工现场应当悬挂占用、挖掘城市道路许可证；

（二）严格按照规划许可证指定的位置、深度、用途和批准的时限占用或挖掘；

（三）临时占用的市政设施范围内不得搭盖永久性的建（构）筑物；

（四）占用、挖掘现场应当设置明显标志和采取安全措施；

（五）需临时封闭交通的，应当报经公安交通管理部门批准，并提前公告；

（六）工程竣工后应及时清理现场，恢复设施原状。

（一）擅自占用、挖掘城市道路、桥涵；

（二）擅自设立市场、堆放物料或修建建（构）筑物；

（三）擅自设置广告或其他悬挂物；

（四）擅自在人行道上停放、行驶机动车辆；

（五）清洗机动车辆；

（六）在桥梁上架设不符合桥梁安全要求的各类设施；

（七）直接在道路、桥梁上焚烧物品或搅拌、存放砂浆或混凝土；

（八）泼洒腐蚀性液体；

（九）其他侵占、损坏道路、桥涵的行为。

单位或个人从事机动车辆清洗的，应当具备下列条件并到市政管理部门办理审批手续：

（一）有符合专项规划布点要求的经营场地；

（二）具备污水沉淀、油污处理设施；

（三）有经培训合格的从业人员；

（四）有与经营规模相适应的清洗设备。

因建设工程施工或其他原因需要使用城市排水设施临时排水的，应当办理临时排水许可证。

雨污分流区域内现有雨污合流的城市排水管道，由市人民政府逐年安排资金，予以分流改造。

在雨污分流区域内现有雨污合流的排水单位内部的排水设施，由排水单位出资，按照城市排水规划的要求进行雨污分流改造。

（一）盗窃、损坏排水井盖；

（二）掩盖、堵塞、擅自占压或改动排水设施；

（三）向排水设施投放火种，倾倒、扫入垃圾；

（四）擅自接通排水管网；

（五）在排水设施上堆放物料、挖坑取土或修建建（构）筑物；

（六）在排水管网内穿越其他管线；

（七）其他有损城市排水设施的行为。

（一）易燃易爆、腐蚀性、挥发性、放射性的液体；

（二）与酸、碱物质发生作用后能产生有毒有害物质的液体；

（三）能形成胶凝体、凝固体、沉淀物的液体；

（四）未经沉淀的施工浊水；

（五）其他有损排水设施的液体。

因不可抗力致使树木危及城市照明设施安全的，市政管理部门可以先行修剪，并在10日内到园林管理部门补办手续。

（一）擅自拆除、迁移、改动城市照明设施；

（二）在城市照明设施范围内堆放物料、挖坑取土、修建建（构）筑物及从事有碍城市照明设施正常维护和安全运行的；

（三）擅自在城市照明设施上设置线(缆)、广告或其他设施；

（四）接用市政公共照明电源；

（五）盗窃城市照明设施；

（六）其他损害、侵占城市照明设施的行为。

（一）擅自占用城市道路、桥涵的；

（二）直接在城市道路上焚烧物品、搅拌或存放砂浆、混凝土的；

（三）擅自在人行道上停放、行驶机动车辆，经劝阻无效的；

（四）在城市道路和桥涵范围内清洗机动车辆的；

（五）向排水设施投放火种，倾倒、扫入垃圾的；

（六）未对化粪池等接纳生活污水的设施及时疏浚，造成漫溢的；

（七）擅自向城市排水设施排放污水的。

（一）接用市政公共照明电源的；

（二）擅自在城市道路、桥涵、排水设施范围内修建建（构）筑物的；

（三）占用市政设施从事机动车辆清洗经营业务的；

（四）在城市道路、桥梁上泼洒腐蚀性液体的；

（五）擅自对沿街人行道进行改建的；

（六）擅自在城市照明设施上设置线(缆)、广告或其他设施的；

（七）向城市排水设施排放本条例第三十八条规定禁止排放的液体的；

（八）在桥梁上架设不符合桥梁安全要求的各类设施或擅自增设管线等设施的。

有前款第（一）项至第（五）项行为的，处1000元至5000元罚款；有前款第（六）项至第（八）项行为的，处5000元至1万元罚款。

（一）未经批准或未按规定在城市道路、桥梁上通行履带车、铁轮车、超过道路负荷量的机动车辆的；

（二）擅自在城市道路和桥涵范围内设立商品交易市场、停车场的；

（三）擅自挖掘城市道路、桥涵的；

（四）擅自采用非开挖技术穿越市政设施的；

（五）堵塞或者擅自占压、挖掘、拆卸、移动、穿越排水设施的；

（六）擅自接通排水管网的；

（七）擅自占用、拆除、改动、迁移城市照明设施的。

有前款第（一）项行为的，处5000元至2万元罚款；有前款第（二）项至第（七）项行为的，处1万元至3万元罚款。

市政管理部门违反本条例规定，造成人身伤害或财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

市政管理、城市管理行政执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（一）“城市道路”是指规划红线以内道路及其地上、地下空间。包括：车行道、人行道、路肩、路坡、路沟、停车场、广场、与新（改、扩）建道路同步移交的挡土墙、道路分隔带、路名牌、护栏等；

（二）“城市桥涵”是指跨河桥、立交桥、人行天桥、高架桥、人行地下通道、涵洞、隧道、桥涵附属设施（桥名牌，挡土墙，桥栏杆，人行扶梯，限高、限长、限载标志牌、桥梁测量标志等）；桥梁净空、涵洞前后30米及桥梁上下游60米的河道；

（三）“城市排水设施”是指雨污水管道、进水口、出水口、雨水井、检查井、明渠、暗渠、排水泵站、涵闸；城市污水处理设施；市区范围内的河道、护堤、护坡、防洪墙等城市防洪设施；

（四）“城市照明设施”是指城市功能照明和景观照明的总称，主要是指城市范围内道路、街巷、桥梁、河道、隧道、广场、公园、公共绿地和建筑物等功能照明设施与夜间景观照明设施。