南昌市城市市容和环境卫生管理条例

（1998年6月5日南昌市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1998年6月19日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 根据2003年6月27日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准修正案第一次修正 根据2010年10月29日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准《关于修改15件地方性法规的决定》第二次修正 根据2019年10月29日南昌市第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2019年11月27日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准《关于废止2件和一揽子修改13件地方性法规的决定》第三次修正）

第一章总则

区人民政府市容环境卫生主管部门按照管理权限负责本辖区市容和环境卫生管理工作。

街道办事处、地处市区内的镇（乡）人民政府按照分工负责本辖区市容和环境卫生管理工作。

自然资源、生态环境、卫生、交通、水利、建设、市场监督管理、公安等部门和电力、邮政、铁路、通讯、信息等管理机构及通讯、信息经营企业，应当按照各自职责，做好市容和环境卫生工作。

城市市容和环境卫生工作，实行属地管理、分级负责和专业人员管理与群众管理相结合的原则。

市容和环境卫生管理工作应当做到责、权、利相统一，逐步实行社会化服务。

一切单位和个人有维护市容和环境卫生、保护市容和环境卫生设施的义务，对违反市容和环境卫生法律、法规的行为有批评、劝阻和举报的权利。

单位和个人应当参加市容和环境卫生义务劳动。

各级人民政府应当采取措施，逐步改善市容和环境卫生工作人员的工作条件和生活条件。

第二章市容管理

饮食业和居住户排放油烟，对建筑物外墙面或者公共地面造成污染的，应当及时清除，并逐步改造排油烟设施。

需要户外张贴、悬挂布告、启事、广告和宣传品的单位和个人，应当在经有关部门批准设置的公共布告栏、启事栏、广告栏和宣传栏、橱窗内张贴、悬挂。确需在其他建筑物、构筑物或者其他设施以及树木上张贴、悬挂布告、启事、广告和宣传品的，应当经市容环境卫生主管部门批准，并按照批准的地点、时间张贴、悬挂，批准的期限届满后应当及时予以清除。

在主、次干道、宾馆、影（剧）院等公共场所或者乘坐公共交通工具应当衣冠整齐，不得有打赤膊等有碍观瞻的行为。

工程施工现场材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置围挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；工程竣工后，应当及时清理和平整场地。

因维修道路、疏通排水设施、铺设管线以及进行园林绿化等施工作业产生的渣土、污泥、枝叶等，施工单位应当及时清运。

市容景观灯饰设置规划，由市人民政府市容环境卫生主管部门会同市有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。

大型户外广告的设置必须征得市人民政府市容环境卫生主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第三章环境卫生管理

道路、公共广场应当按照市容环境卫生主管部门的规定清扫，并全天保洁。

（一）主、次干道和公共广场由环境卫生专业单位负责；

（二）街巷、居住区由街道办事处、镇（乡）人民政府负责，已实行物业管理的居住区由物业管理单位负责；

（三）机关、团体、部队、企事业单位和个体工商户负责市容环境卫生主管部门划定的卫生责任区；

（四）飞机场、火车站、长途汽车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、市（商）场、公园和公共绿地等公共场所由管理单位负责；

（五）市区内铁路、公路沿线和公共水域由责任单位负责；

（六）商品交易市场由主办单位负责。各种摊点由经营者负责。

居民和个体工商户的生活垃圾由街道办事处、镇（乡）人民政府组织民办保洁员上门收集，已实行物业管理的，由物业管理单位定时上门收集。

居民和个体工商户按照规定缴纳生活垃圾处理费。单位的生活垃圾由单位自行收集。

生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土和其他散装物料应当密闭、覆盖运输，不得沿途泄漏、遗撒。

（一）随地吐痰、便溺和乱扔果皮、烟蒂、纸屑、口香糖、塑料袋、快餐盒等废弃物；

（二）乱倒乱扔垃圾、粪便等废弃物或者抛弃动物尸体；

（三）乱倒、乱排放污水；

（四）随地填埋、焚烧垃圾等废弃物；

（五）焚烧、丢撒冥纸。

禁止在公共楼道、屋面堆放物品。

禁止占用街道冲洗机动车辆。

饲养宠物必须遵守有关规定，不得污染环境。

第四章环境卫生设施的建设与管理

环境卫生设施是指公共厕所、垃圾容器、果壳箱、垃圾转运站、垃圾处理场、粪便处理场和环境卫生专用的标志、车辆、停车场、工作用房等环境卫生设施和维护环境卫生作业的专业设施。

本规定实施前未配套建设环境卫生设施或者环境卫生设施未达到国家规定标准的，市人民政府市容环境卫生主管部门应当提出整改意见，由管理单位逐步建设、改造。

设置垃圾处理场、粪便处理场，由市人民政府市容环境卫生主管部门会同市自然资源、生态环境等部门批准。未经批准，任何单位和个人不得设置垃圾处理场、粪便处理场。

举办大型户外活动，需要在活动地点设置临时厕所和垃圾容器的，举办单位应当在举办活动的三日前与市人民政府市容环境卫生主管部门联系，活动结束后应当及时清理场地。

公共厕所应当保持清洁卫生。

第五章法律责任

（一）未经批准在街道两侧或者公共场地堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容和环境卫生的，处五百元以上二千元以下罚款；

（二）在主、次干道两侧设置的招牌、指示牌、遮阳棚等设施，破残或者污损逾期未整修、清理或者拆除的，处二百元罚款；

（三）未经批准设置大型户外广告，影响市容的，处一万元罚款；

（四）未经批准拆除环境卫生设施的，处该设施价值一倍以上三倍以下罚款。

（一）不履行环境卫生清扫保洁责任或者清扫保洁未达到规定标准或者不按时收集生活垃圾的，对单位处二百元以上一千元以下罚款，对个人处二十元以上一百元以下罚款；

（二）在主、次干道两侧人行道进行麻将、扑克、棋类等有碍市容活动的，处每人十元以上二十元以下罚款；

（三）户外广告、标语牌、画廊、报栏、公共广告栏、布告栏、启事栏、宣传栏、橱窗、雕塑、书报亭、电话亭、治安亭、果壳箱和移动公厕等设施污损、锈蚀、残缺、油饰脱落，有碍市容的，对业主或者经营者处二百元以上一千元以下罚款；（四）运输生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土或者其他散装物料泄漏、遗撒，污染环境卫生的，处二百元以上一千元以下罚款。

（一）在主、次干道临街建筑物的门前、窗外、阳台堆放、悬挂有碍市容的物品或者在公共楼道、屋面堆放物品的，处十元以上五十元以下罚款；

（二）将炉灶、自来水龙头设置在街道、公共场地上，或者将炉口、排油烟口、污水道口等排污口面向街道的，处五十元以上一百元以下罚款；

（三）在建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张贴、悬挂布告、启事、广告和宣传品的，处三百元以上五百元以下罚款；

（四）施工工地和余土倾倒场地出口不设置车辆冲洗设施，车辆挟带渣土、污泥污染城市道路，临街工地不设置围挡或者停工场地不及时整理并作必要覆盖或者工程竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处一千元以上二千元以下罚款；

（五）随地吐痰、便溺的，处十元以上五十元以下罚款；乱扔果皮、烟蒂、纸屑、口香糖、塑料袋、快餐盒等废弃物的，处五元以上十元以下罚款；

（六）乱倒乱扔垃圾、粪便，乱倒、乱排放污水，或者乱抛大件生活废弃物、动物尸体以及随地填埋、焚烧垃圾等废弃物的，处五十元以上一百元以下罚款；倾倒量大、危害严重的，处五百元以上一千元以下罚款；

（七）在街道或者公共场地焚烧、丢撒冥纸的，处二百元以上五百元以下罚款；（八）占用街道冲洗机动车辆的，处每辆二百元以上五百元以下罚款。

饲养宠物污染公共环境卫生的，处每处五十元罚款。

盗窃、损坏环境卫生设施应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

前款规定由市容环境卫生主管部门行使的行政处罚权或者行政措施，除本条例第三十九条第（三）项、第（四）项、第四十条第（一）项外，可以由其委托市容环境卫生管理机构行使。

违反本条例规定的行为，属于其他有关部门管理职责范围的，由有关部门依法处罚。

第六章附则