河北省安全生产条例

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（2017年1月12日河北省第十二届人民代表大会第五次会议通过 2024年3月28日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议修订）

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第一章总则

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有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持统筹发展和安全，从源头上防范化解重大安全风险。

安全生产工作坚持党政同责、齐抓共管、分级负责、属地管理，遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

各级人民政府应当健全安全投入保障制度，将安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设所需经费列入本级财政预算，确保安全生产监督管理工作的正常开展；对国家安排的安全生产专项资金严格监督管理，保证专款专用。

生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人，承担安全生产综合管理领导责任；其他负责人对其分管工作范围内的安全生产承担直接领导责任。

乡镇人民政府和街道办事处以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。

各级安全生产委员会负责统筹协调本行政区域内安全生产重大事项。县级以上人民政府安全生产委员会办公室设在本级人民政府应急管理部门，承担安全生产委员会日常工作。

负有安全生产监督管理职责的部门，依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

其他行业领域主管部门应当履行安全生产管理职责，将安全生产纳入行业领域管理内容，指导督促生产经营单位加强安全生产管理。

平台经济等新兴行业、领域涉及安全生产监督管理职责不明确的，以及其他涉及监管职能交叉的行业、领域，由县级以上人民政府按照业务相近的原则及时确定监督管理部门。

生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，监督各项安全生产制度的落实，督促改善安全生产条件，参与安全生产检查，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会意见。

县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关部门依据法定职责对安全生产标准的实施进行监督检查。

鼓励生产经营单位加强智能化建设，运用数字化技术开展安全风险管控、生产安全事故隐患排查治理、重大危险源监控等工作，在危险作业场所、危险工序和环节使用智能装备替代人工作业，降低安全风险。

县级以上人民政府教育行政、人力资源社会保障部门应当将安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系，将安全生产纳入相关技能考核和就业培训内容。推动幼儿园和中小学、职业院校、高等学校等各类学校开展形式多样的安全教育和社会实践活动，鼓励高等学校将安全教育纳入选修课程。

县级以上人民政府应当逐步设立安全教育实践基地。有关部门和单位应当将安全教育内容纳入国家公职人员教育培训计划。

县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援、报告重大事故隐患、举报生产安全非法违法行为、研究安全生产理论和创新科学技术应用等方面作出突出贡献以及在安全生产考核中成绩优秀的单位和个人，按照相关规定给予表彰奖励。

推进京津冀安全生产地方标准建设，强化信息互通、资源共享和重大安全风险联合管控，加强应急预案衔接和应急救援联动机制建设，推动京津冀安全生产协同发展。

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第二章安全生产一般规定

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生产经营单位应当严格遵守前款规定的各项标准，以及本单位安全生产规章制度和安全操作规程，不得违章指挥、违章操作和强令冒险作业。

（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故；

（八）法律法规规定的其他安全生产职责。

（一）每季度主持召开安全生产例会，听取工作汇报，协调解决重大问题；

（二）每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在的问题；

（三）每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练；

（四）发生生产安全事故时立即组织抢救，做好善后处理工作，配合调查处理；

（五）每年向职工大会、职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。

生产经营单位下属不具有法人资格的分公司、分厂等单位的主要负责人应当落实前款规定的有关职责和事项。

（一）安全技术措施工程建设以及安全设备、设施、器具的更新、改造、维护、检验检测和校验；

（二）安全生产宣传、教育、培训以及技术研究、成果推广和应用；

（三）安全生产风险因素辨识管控和事故隐患排查治理；

（四）劳动防护用品配备、更换和安全生产津贴、奖金发放；

（五）重大危险源监测监控，安全生产信息化、智能化平台建设及维护；

（六）安全生产应急管理、事故救援演练以及救援队伍建设；

（七）安全生产评价、评估和标准化建设；

（八）从业人员报告事故隐患或者举报违法行为的奖励；

（九）投保安全生产责任保险等与安全生产直接相关的法定保险；

（十）其他保障安全生产的事项。

（一）制定标准化建设规划，明确标准化建设管理部门，将标准化工作情况列入考核内容；

（二）组织创建标准化完成后应当安排不少于六个月的试运行；

（三）每年向职工大会或者职工代表大会报告标准化建设及其运行情况；

（四）将标准化建设内容纳入班组、车间、厂级定期教育培训内容；

（五）建立标准化运行质量与效果年度自评估制度，并将评估结果经内部公示后通报相应评审组织单位。

（一）全员安全生产责任制及其监督考核机制，安全生产标准化、管理台账、档案制度以及会议机制；

（二）安全生产检查、安全风险分级管控、隐患排查治理和重大危险源管理制度；

（三）安全生产资金投入保障制度；

（四）设备、设施检查维修制度；

（五）安全生产教育培训考核管理制度；

（六）具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度、危险作业管理制度；

（七）劳动防护用品配备、使用管理制度；

（八）生产安全事故应急救援预案、重大危险源应急预案制定、修订与演练制度、事故报告以及调查处理制度；

（九）建设项目安全管理和外来进场施工队伍以及承包、承租单位管理制度；

（十）安全生产规章制度、管理机制的执行效果评估以及修订制度；

（十一）违法行为和事故隐患内部举报奖励制度；

（十二）其他有关安全生产制度。

（一）建立并实施班组和岗位人员交接班安全交底、班前会提示讲解、班后会评点分析等安全管理制度；

（二）设立班组不脱产安全员，并明确其职责；

（三）支持班组安全文化建设；

（四）当次生产活动结束后，班组各岗位人员应当对负责的设备、作业场地、安全防护设施、物品存放等进行安全检查。

（一）设备设施、安全防护装置的状态；

（二）岗位安全措施、规章制度的落实情况；

（三）作业场地以及物品堆放符合安全规范；

（四）个体防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用；

（五）正确使用设备、设施，熟练掌握操作要领、操作规程。

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。对不能立即整改的事故隐患，应当采取必要的安全防范措施，制定整改方案并组织实施。

事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。专职安全生产管理人员的待遇不得低于同级同职其他岗位管理人员，并享受国家和本省规定的有关待遇。

（一）安排特种作业人员按照国家有关规定进行培训，取得相应资格，并持证上岗；

（二）对新进人员、实习人员进行厂、车间、班组三级教育培训；

（三）对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的人员进行专门教育培训；

（四）对调岗或者离岗六个月以上人员进行车间、班组两级教育培训。对临时转岗、换岗人员进行新岗位教育培训；

（五）协同外来施工单位对外来施工人员进行专门教育培训；

（六）与劳务派遣单位分别对劳务派遣人员进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训；

（七）对从业人员进行安全生产举报教育培训；

（八）每年至少进行一次全员教育培训。

生产经营单位应当按照一人一档的要求建立安全生产教育培训档案，如实记录教育培训时间、内容、考核结果等。培训考核结果应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。培训考核不合格的，不得上岗作业。

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关安全生产的教育培训，具备相应的安全生产知识和管理能力。

（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，应当同时编制安全设施设计文件或者在设计文件中包含安全设施设计内容。需要报经主管部门批准的建设项目，安全设施设计文件应当随项目设计文件一并审批；

（二）建设项目施工应当严格按照经审查批准的安全设施施工图纸和设计要求，不得擅自改变；

（三）在生产设备调试阶段，应当同时对安全设施进行调试，对其效果作出评价，形成报告。

生产经营单位应当对承包、承租单位或者个人的安全生产工作进行统一协调、管理，定期进行安全检查，并在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中，依法对各自的安全生产管理职责作出明确约定。

小型、微型企业等规模较小的生产经营单位的操作岗位和生产安全事故隐患排查治理方面的安全生产标准化内容，由省人民政府制定。

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第三章安全生产特别规定

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重点行业、重点领域生产经营单位的生产、储存、经营、生活区域之间的安全距离以及周边安全防护距离，应当符合法律、法规和国家标准或者行业标准的规定。

重点行业、重点领域、重点场所生产经营单位在汛期、极端或者异常天气、重大节假日、大型活动期间，应当采取措施，加强安全巡查和应急值守、物资储备等。

任何单位和个人不得为未取得安全生产许可证或者其他安全生产行政许可而非法从事该项生产经营活动的生产经营单位提供原辅材料、生产经营场所、运输、保管、仓储等条件。

建设项目竣工投入生产或者使用前，建设单位必须依照有关法律、法规规定组织对安全设施进行验收，并对验收结果负责；验收合格后，方可投入生产或者使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

建设项目竣工后，根据规定需要试运行的，试运行时间应当不少于三十日，但不超过一百八十日。国家另有规定的从其规定。

（一）登记、建档、申报；

（二）建立重大危险源的监测监控系统并进行经常性维护，保持正常运行；

（三）定期对设施、设备进行检验、检测；

（四）制定重大危险源应急预案，每半年至少组织一次演练；

（五）定期进行安全评估；

（六）建立重大危险源包保责任制。

生产经营单位应当将重大危险源存在的危险因素和安全措施、应急措施及时如实告知从业人员和相关人员，在醒目位置设置警示标志，并按照有关规定将重大危险源及其有关安全措施、应急预案报应急管理部门和有关部门备案，应急管理部门和有关部门应当通过相关信息系统实现信息共享。

鼓励前款规定以外的生产经营单位，根据生产经营规模、安全风险等情况，设置安全总监。

矿山、金属冶炼单位以及危险物品的生产、储存、装卸单位，应当按照一定比例配备注册安全工程师从事安全生产管理工作；鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。

承保安全生产责任保险的保险机构应当建立并落实生产安全事故预防服务制度，按照规定为投保的生产经营单位提供安全生产教育培训、安全风险辨识评估、安全生产标准化建设、事故隐患排查、应急预案编制和应急救援演练等方面事故预防服务，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告情况。

保险机构开展事故预防服务时，投保的生产经营单位应当主动配合，并依据保险机构提出的意见，积极规范整改，提升安全生产保障能力。

省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当会同同级保险监督管理机构制定本行业、领域安全生产责任保险事故预防技术服务规范，指导保险机构开展生产安全事故预防服务。

生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，全面落实工伤预防主体责任。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强工伤预防监督管理。鼓励生产经营单位为从业人员投保其他涉及安全生产的商业保险。

鼓励其他生产经营单位建立安全生产管理信息系统，对较大以上安全风险实施动态监控，提高安全风险管控水平。

带班负责人应当掌握现场安全生产情况，及时发现并妥善处置事故隐患；发现事故险情或者发生事故时，及时组织现场人员撤离，并进行妥善处置。

鼓励其他生产经营单位根据生产经营规模、安全风险等情况，建立并落实单位负责人现场带班制度。

（一）设置户外广告、牌匾、电子屏等；

（二）建筑物室外墙体、玻璃幕墙美容清洗、贴砖、粉刷、空调安装等高空作业；

（三）易燃易爆场所动火作业；

（四）污水池（井）、化粪池、下水道、窨井等地下有限空间作业；

（五）爆破、吊装、临近高压输电线路和燃气管道作业、建筑物和构筑物拆除、道路清障救援、大型检修等作业；

（六）盲板抽堵、断路、动土、临时用电等其他作业。

生产经营单位应当加强特种设备和其他危险性较大的设备的安全管理，编制设备目录，强化操作人员的安全培训考核。

（一）保持安全出口和应急疏散通道畅通；

（二）控制作业场所爆炸危险物质的储存数量；

（三）定期对危险场所电气设备和通风除尘、防静电等安全设施进行检测和维护保养；

（四）定期清理可燃爆粉尘。

涉氨涉氯等有毒有害作业场所的生产经营单位除应当符合前款规定外，还应当定期检验储存装置，在储存、使用区域设置泄漏收集处理装置和事故排水系统，在操作岗位设置洗眼器、淋洗器，配备空气呼吸器、防毒面具以及相关急救药品。

储存和堆放危险物品的港口、码头、仓库或者物流中心等场所的设计、建设应当符合国家设计规范和安全防护距离。已有建筑物不符合设计规范和安全防护距离的，不得用于储存和堆放危险物品。

储存和堆放危险物品的港口、码头、仓库或者物流中心等场所应当设置安全警示标志，载明危险物品的名称、种类、数量以及安全须知、消防要求等注意事项，并按批次将名称、种类、数量变化情况报告有关部门。进行危险物品运输、装卸作业时，应当在规定的范围内作业并严格遵守安全操作规程。

为城乡居民生活提供燃气的生产经营单位，应当按照有关规定为居民用户配套提供安装燃气自闭阀等具备自动切断功能的安全装置，告知用户使用方法和注意事项，并定期进行安全性检查。

建设工程施工涉及燃气设施的，应当按照有关规定采取相应的安全保护措施，不得破坏燃气管道及其附属设施。

学校、幼儿园、科研院所、医疗机构、养老机构不得出租房屋、场地用于危险物品的生产、经营、储存、装卸活动。

高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目的经营者，应当严格执行安全操作规程，对涉及人身安全的旅游设施、设备每日使用前，进行例行安全检查和试运行，并对安全装置进行检查确认，保证旅游设施设备完好、运转正常。

（一）不得擅自改变场所建筑的主体和承重结构；

（二）实际容纳的人员不得超过规定的容纳人数，设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道；

（三）按照规定配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，安装安全监控系统，并确保完好、有效；

（四）制定生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的紧急避险救生设施，组织应急救援演练；

（五）按照国家规定定期对电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施、配电等重要设施设备进行检测、检验；

（六）同一经营场所或者其他建筑物由两个以上单位管理和使用的，应当签订安全生产管理协议明确各方的安全责任。同一建筑物内的多个生产经营单位可以共同委托物业服务企业或者其他管理人进行管理，由物业服务企业或者其他管理人依照法律法规规定和委托协议承担其管理范围内的安全生产管理职责。

在上述场所举行大型集会或者活动，经营者或者场所管理者应当依法履行相关审批手续，制定安全工作方案，落实各项安全措施。遇有自然灾害等危及安全的紧急情况，应当按照有关规定组织引导相关人员撤离至安全区域。

（一）生产、经营、存放、携带危险化学品、烟花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；

（二）阻挡、挤占、堵塞疏散通道、通风口、消防通道；

（三）采用液化石油气和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液体作为燃料；

（四）违规安装、使用电器产品和敷设用电线路；

（五）违规拆除、损毁各类安全设施和器材；

（六）法律法规规定的其他禁止行为。

物业服务企业或者其他管理人应当在经营范围内对服务区域的服务对象进行安全宣传、组织应急演练。

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第四章从业人员权利义务

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（一）了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；

（二）对安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举、控告；

（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业；

（四）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；

（五）获得并使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（六）因生产安全事故受到损害，除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权提出赔偿要求。

生产经营单位不得因从业人员有前款第二项、第三项、第四项的行为而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立减轻或者免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的协议。

（一）严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；

（二）正确佩戴和使用劳动防护用品，上岗前进行岗位安全检查；

（三）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；

（四）发现事故隐患或者其他不安全因素时，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；

（五）发生生产安全事故紧急撤离时，服从现场统一指挥；

（六）生产安全事故发生后，配合事故调查，如实提供有关情况。

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第五章监督管理

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县级以上人民政府应当统筹加强安全监管力量，重点充实县（市、区）安全监管执法队伍。乡镇人民政府和街道办事处以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当配备满足工作需要的监管监察人员，提供工作必需的设施、装备和经费保障，加强安全生产监管力量建设。

村（居）民委员会应当引导生产经营单位成立安全生产互查自律组织，明确安全生产信息员，对发现的重大安全隐患、非法生产经营行为等线索，应当向当地人民政府或者有关部门报告，配合各级人民政府及有关部门开展工作。

各级人民政府及有关部门的主要负责人对本行政区域或者本部门监督管理行业领域的安全生产工作负全面领导责任；分管负责人负综合监管领导责任；其他负责人对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。

县级以上人民政府主要负责人应当与有关部门和下级人民政府主要负责人签订安全生产责任书。

县级以上人民政府应急管理部门发现应当由其他负有安全生产监督管理职责的部门处理的事故隐患和不安全事项时，应当向其提出改正或者处理意见。其他负有安全生产监督管理职责的部门应当及时改正或者做出处理，并向应急管理部门反馈。

县级以上人民政府应急管理、公安、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、气象、消防、地震等部门应当加强协调联动，根据相关自然灾害预警信息，分析可能引发的生产安全事故，并按照规定发出相应的生产安全事故预警信息，防止重大自然灾害或者极端天气引发生产安全事故。

县级以上人民政府应当强化安全生产执法保障，改善调查取证等执法装备，保障基层监督检查和应急救援车辆满足工作需要。监督检查用车难以保障时，可以依据国家和本省规定通过社会化、市场化的方式解决。

安全生产监督检查人员进入生产经营单位危险场所进行检查时，个体防护装备和检查、取证等设备应当符合安全要求。不符合安全要求的，不得进入危险场所进行检查。

安全生产监督检查人员在进入生产经营单位进行监督检查时，应当明确记录检查的时间、场所、部位等。对检查中发现的安全生产违法行为和事故隐患应当依法予以处置。

被检查单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠检查，不得拒不接收、拒不执行监管监察指令。

鼓励生产经营单位按照县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门明确的检查事项的具体检查内容和标准开展自检，将自检结果及证明材料报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门认为生产经营单位自检结果符合安全生产检查要求的，可以不对该事项进行现场检查。

县级人民政府应当结合本地实际，在省人民政府制定的乡镇执法事项赋权指导清单范围内，按照分级分类监管规定，选取安全生产行政执法事项，交由能够有效承接的乡镇人民政府和街道办事处行使。县级人民政府应当对乡镇人民政府和街道办事处实际承接能力定期组织评估，并根据评估结果适时调整下放行政执法事项。

县级以上人民政府有关部门不得在城镇人口密集区批准新建、改建、扩建生产和储存危险物品的工厂、仓库；不得在不符合安全距离要求的区域范围内批准建立渣土堆场、尾矿库等；对已建成的不符合安全要求的上述项目，应当采取管控措施，消除事故隐患。

在重大危险源、高压输电线路和危险物品输送管道等安全距离范围内，不得批准建设建筑物、构筑物；已建成的不符合安全距离要求的建筑物、构筑物，应当依法拆除或者采取其他安全保障措施。

有关安全生产协会组织和中介服务机构应当加强行业自律和内部管理，依照法律、法规和章程，为生产经营单位提供安全生产服务，并接受有关部门的指导和监督。

生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件。有关机构应当对其作出的安全评价、认证、检测、检验等结果负责，建立并实施服务公开和报告公开制度。

生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人批准，可以采取书面通知有关单位对生产经营单位有关的场所、设备、设施、独立单元、工地停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。除有危及生产安全的紧急情形外，停止供电措施提前二十四小时通知生产经营单位。

生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当公布举报电话、信箱、电子邮箱等，建立统一接报、分类处置的举报机制，方便公民、法人和其他组织举报。

涉及人员死亡的举报事项，应当由县级以上人民政府组织核查处理。

接到举报的部门应当及时处理，并应当对举报人的相关信息予以保密，维护举报人的合法权益。对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为，经核查属实，按照国家有关规定给予举报人奖励。

推行网上安全生产信息采集、安全监管和监测预警，开展远程监管、移动监管等非现场监管，提升监管的精准化、数字化、智能化水平。

县级以上人民代表大会常务委员会应当采取听取专项工作报告、执法检查、质询、询问、代表视察等方式，加强对安全生产工作的监督。

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第六章应急救援与调查处理

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县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案，建立生产安全预警机制，健全应急救援体系，并定期组织演练。生产安全事故应急救援预案经本级人民政府主要负责人签署后，报上一级人民政府备案。

乡镇人民政府和街道办事处以及开发区、工业区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。

设区的市和县（市、区）人民政府可以组织有关生产经营单位的应急救援组织以及人员定期演练，统一调配使用，并给予必要的资金支持。化工园区应当组织建立专职应急救援队伍，承担园区应急救援任务。

（一）按照国家有关规定立即上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者迟报；

（二）生产安全事故发生地人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门负责人应当按照生产安全事故应急救援预案要求立即赶赴事故现场，组织抢救；

（三）当地公安机关应当依法采取有效措施，保护事故现场并防止有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产以及毁灭相关证据；

（四）根据需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生；

（五）采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。

任何单位和个人不得阻挠和干涉对生产安全事故的依法调查处理。

事故发生单位应当及时全面落实整改措施，接受负有安全生产监督管理职责的部门依法作出的行政处罚，并对事故受害人及其家属承担相应的民事赔偿责任。

生产经营单位应当建立生产安全事故评估制度。发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即结合事故调查自行或者委托组织安全生产状况评估。发生一般生产安全事故的，应当对发生事故的单元进行安全生产状况评估；发生较大以上生产安全事故的，应当对本单位进行安全生产状况评估。

生产经营单位应当根据评估结果采取相应的整改和防范措施，并将评估结果以及采取的整改和防范措施书面报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

负有安全生产监督管理职责的部门应当及时公开安全生产严重违法行为等安全生产信息和重大生产安全事故信息。

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第七章法律责任

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生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照《中华人民共和国安全生产法》第一百一十条的规定处罚。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分；对个人经营的投资人处二万元以上五万元以下的罚款，情节较重的处五万元以上十万元以下的罚款，情节严重的处十万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未按照强制性安全技术标准和管理规范要求，进行高空作业、地下有限空间作业或者易燃易爆场所动火作业的；

（二）未按照强制性安全技术标准和管理规范要求，进行爆破、吊装、临近高压输电线路和燃气管道作业、建筑物和构筑物拆除、道路清障救援、大型检修作业的；

（三）未按照强制性安全技术标准和管理规范要求，进行盲板抽堵、断路、动土、临时用电等其他作业的。

（一）在协议中减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处二万元以上五万元以下的罚款；

（二）在协议中免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处五万元以上十万元以下的罚款。

（一）违反安全生产强制性标准或者安全操作规程的；

（二）违章指挥、违章操作和强令冒险作业的；

（三）未建立和落实班组安全管理制度的；

（四）发生生产安全事故未按照要求组织安全生产状况评估的；

（五）以货币或者其他物品代替防护用品的；

（六）矿山、金属冶炼、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存、使用、运输、装卸单位和建材、机械加工、电力、供热单位以及其他规模以上的生产经营单位未制定复工复产方案或者未组织复工复产培训和安全检查的；

（七）未按照规定对重点场所、重点部位、重大危险源、重点设施设备等进行实时视频监控的；

（八）未按照规定对涉重点环保设施和项目进行安全论证评估的；

（九）未建立安全生产管理信息系统的；

（十）未按照规定执行单位负责人现场带班制度的。

煤矿企业违反前款规定的，依照《煤矿安全生产条例》的有关规定处罚。

违反本条例规定，为城乡居民生活提供燃气的生产经营单位未按照有关规定为居民用户配套提供安装燃气自闭阀等具备自动切断功能的安全装置，或者未定期进行安全性检查的，责令限期改正，处二万元以下的罚款；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以下的罚款。

生产经营单位拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；

（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；

（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；

（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。

有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

发生生产安全事故，经事故调查组认定、监察机关核实，有关人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员已经全面履行了安全生产法定职责，未牟取私利或者未损害社会公共利益的，不承担相关责任。

违反本条例规定的行为，法律、行政法规另有规定的，按照其规定予以处罚。

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第八章附则

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（一）生产经营单位的主要负责人，是指有限责任公司、股份有限公司的董事长和总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。

（二）小型、微型企业，按照国家有关中小企业划型标准执行。

（三）负有安全生产监督管理职责的部门，是指应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门。