海北藏族自治州义务教育条例

（1989年4月14日海北藏族自治州第八届人民代表大会第五次会议通过 1989年6月30日青海省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2009年1月7日海北藏族自治州第十二届人民代表大会第四次会议修订 2009年11月30日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

对州、县（自治县）人民政府及其有关部门义务教育工作的督导评估结果，作为考核干部业绩的重要内容和进行表彰奖励、责任追究的重要依据。

（一）从事教育教学工作二十五年以上，有突出贡献的；

（二）在教育教学科学研究方面成果显著的;

（三）捐资助学表现突出的;

（四）为教育事业做出其它重大贡献的。

（一）负责制定自治州义务教育发展规划；

（二）指导各县义务教育发展；

（三）根据学校发展规模和趋势，及时审核上报教职工编制，补充教师，解决校舍问题；

（四）对财力有困难的县给予补助；

（五）对各县义务教育进行督导评估；

（六）统筹学校布局，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展；

（七）组织开展助学活动。

（一）负责制定本地区义务教育发展规划，具体组织实施义务教育；

（二）调整本地区学校布局，根据实际需要设置寄宿制学校，保障居住分散的儿童、少年入学接受义务教育；

（三）按省、州核定编制数分配学校教职工编制；

（四）负责本县校长、教职工的管理、培训；

（五）调整本级财政支出结构，增加教育经费预算，确保学校的正常运转和教职工工资按时足额发放；

（六）统筹办学资金，改善办学条件，按有关规定依法征用、划拨新建、扩建校舍所需土地，组织实施中小学危房改造和校舍建设，着力解决县以下学校校舍不足问题；

（七）禁止在学校周围200米范围内开设网吧、电子游艺、歌舞厅、彩票销售网点等场所，维护学校周边秩序，为学校提供安全保障；

（八）组织开展助学活动；

（九）对乡（镇）人民政府有关教育工作和中小学进行督导评估。

（一）制定实现义务教育规划目标的措施、办法,保证有效实施；

（二）积极动员组织辖区内的适龄儿童、少年按时接受义务教育；

（三）维护学校周边的治安安全，保证正常教学秩序；

（四）巩固提高“两基”水平，逐步实现高水平、高质量义务教育。

（五）实现“两基”目标的地区应当重视和发展学前教育。

（一）确定中小学的规模、办学形式、教学内容和招生方案；

（二）向同级人民政府提出本地区中小学校的开办、合并、搬迁、停办等布局调整意见；

（三）负责本辖区内教师的招聘、交流、培训、考核、资格认定、职称评定和中小学校长的选拔、任用、考核工作；

（四）管理中小学的教育教学和研究工作，改革学校内部管理体制，以提高教育教学质量为中心，定期组织进行质量检测和评估验收；

（五）监督教育经费的管理、使用；

（六）在省、州编制部门核定的中小学教职工编制总额内，根据生源增长情况，向编制部门提出增编意见。

偏远牧区儿童入学年龄可推迟到7周岁。

学校不得拒收应当接受义务教育的适龄儿童、少年入学。

实施义务教育的学校不得开除学生，不能安排学生留级。

（一）招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年做工、务农、放牧、经商；

（二）未经教育行政部门同意，组织学生参加与教学无关的活动；

（三）利用宗教进行妨碍实施义务教育的活动；

（四）接收未完成九年义务教育的适龄儿童、少年入寺学经。

全社会应当关心和支持义务教育发展，尊重教师，保护教师的合法权益，提高教师的社会地位。

州、县（自治县）人民政府必须保证教师队伍相对稳定，任何单位不得抽调或借调教师做其他工作。

任何单位不得占用或变相占用学校教师编制。

招聘教师应当按照有关规定实行凡进必考制度，采取公开考试、公平竞争、择优聘用的方式，同等条件下优先招聘师范专业毕业生。

实施“双语”教学的学校，教师应具备 “双语”教学技能，按规定开展“双语”教学。

教师离职进修期间享受国家规定的工资福利待遇。

州、县（自治县）人民政府应当设立专项奖励资金，对在乡（镇）、村学校任教且业绩突出的教师给予奖励。

特殊教育教师应享受特殊岗位补助津贴。

各级教育行政部门应当建立区域内校际间教师交流服务期制度。

不能胜任教学工作的教师，应离岗培训，限期达到教师所具备的素质要求。经培训仍不合格的，应调离教师岗位。

经县教育行政部门同意，学校可以聘请符合任教条件的其他行业优秀专业人员兼任教师。

学校必须执行中小学德育工作规程，教育学生遵守学生守则和日常行为规范，并配备专（兼）职心理辅导教师，开展学生心理健康教育，培养学生良好的心理素质、品德和行为习惯。

中小学校应当开设英语课，民族学校应当加强“双语”教学。

学校应当保证学生课外活动时间，组织开展文化娱乐等课外活动。社会公共文化体育设施和场所应当为学生开展活动提供便利，免费或优惠开放。

学校应当实行校务公开，按照国家规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。

学校应当把卫生工作纳入整体工作计划，开设健康教育课。

任何组织和个人不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备；不得在校园内营建非教育教学用途的建筑设施。

地方教育附加和城市教育费附加由州、县（自治县）人民政府足额拨付教育行政部门，用于义务教育。

任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校违规收取或者摊派费用。不得用义务教育经费抵顶配套资金。

州、县（自治县）教育行政部门和学校应当勤俭办教育，杜绝浪费，提高资金使用效益。

建立和实行义务教育经费责任追究制。

（一）未按照国家有关规定制定、调整学校的设置规划的；

（二）未依照本条例规定均衡安排义务教育经费的；

（三）挪用和挤占义务教育经费的；

（四）除不可抗力的原因，未能如期实现义务教育工作目标的；

（五）发生重大师生安全责任事故的；

（六）教职工工资不能按时足额发放的。

（一）截留、挪用义务教育经费的；

（二）向学校非法收取或者摊派费用的；

（三）改变义务教育专项资金用途的；

（四）挪用、借用、截留、克扣寄宿生生活补助费的。

（一）拒绝接收应当接受义务教育的适龄儿童、少年入学和具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年入学的；

（二）分设重点班和非重点班的；

（三）开除学生的；

（四）选用未经审定的教科书的；

（五）擅自出售、出租、转让学校校舍、场地、草场的；

（六）开具虚假义务教育学历证明、转学证明的；

（七）向学生或学生家长乱收费的；

（八）玩忽职守造成师生伤亡事故或严重经济损失的；

（九）无特殊情况，未能按时开学或提前放假，无法完成教学计划的；

（十）违反义务教育法律法规和本条例规定的其他情形。

（一）胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的；

（二）非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年做工、务农、放牧、经商的；

（三）利用宗教干预、妨碍义务教育，寺院接收义务教育适龄儿童、少年入寺学经的；

（四）在学校传播淫秽物品或向学生灌输迷信思想的；

（五）在学校无理取闹、扰乱学校正常教学秩序的，或煽动、组织他人到学校谩骂、侮辱、威胁、殴打教职工和学生的；

（六）破坏、侵占学校校舍、场地和其它设备、设施的；

（七）违反义务教育法律法规和本条例规定的其他情形。

（一）弄虚作假或以其它欺骗手段获得教师资格的；

（二）不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（三）体罚或变相体罚学生，经教育不改的；

（四）品行不良、侮辱学生、影响恶劣的；

（五）利用课余时间强制或变相强制学生参加有偿补课的；

（六）学生遇险时，不积极组织抢救的。