青岛市机动车驾驶员培训管理条例

（2011年12月29日青岛市第十四届人民代表大会常

务委员会第三十四次会议通过 2012年1月13日山

东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会

议批准 2012年1月13日青岛市人民代表大会常务委

员会公告公布 自2012年3月1日起施行根据2018年

9月7日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第十

一次会议《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉等十

九件地方性法规的决定》修正）

道路运输驾驶员从业资格培训（以下简称从业资格培训）、机动车驾驶员培训教练场经营（以下简称教练场经营）以及相关管理活动，按照本条例的有关规定执行。

市和各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区道路运输管理机构、交通稽查机构按照规定的职责，具体实施机动车驾驶员培训管理工作。

其他有关行政管理部门按照各自职责，做好机动车驾驶员培训的相关管理工作。

机动车驾驶员培训管理应当遵循依法、公开、公平、公正、便民的原则。

第二章经营许可

机动车驾驶员培训许可根据被许可人的培训能力分为三级，分别可以从事不同车型类别的驾驶员培训业务。

（一）取得企业法人资格；

（二）有健全的培训机构和管理制度；

（三）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；

（四）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。

（一）交通运输行政许可申请书；

（二）法人登记证件及复印件；

（三）诚信经营服务承诺书、安全管理、收费管理等制度；

（四）内部机构设置及经营管理服务人员名册；

（五）教学车辆具体数量、型号和其他教学设施、设备、场地证明资料。

教学车辆应当取得公安机关交通管理部门核发的教练车牌证和道路运输管理机构核发的车辆营运证，并按照规定统一车身颜色、喷涂单位名称和监督电话。

教学车辆增加、报废、更新或者变更使用性质的，应当在十五日内到道路运输管理机构办理相关手续。

培训经营者因教学条件发生变化而达不到规定的许可条件的，应当在道路运输管理机构规定的期限内整改；逾期未整改或者整改后仍达不到规定条件的，由道路运输管理机构按照实际培训能力核定其培训许可等级或者注销其许可证。

从业资格培训分为客货运输驾驶员从业资格培训、危险货物运输从业人员从业资格培训。

被许可人需要延续依法取得的行政许可有效期的，应当在有效期届满三十日前向原许可机构申请办理延续手续。

禁止转让、出租、出借许可证件。

第三章经营管理

培训经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂许可证件，公示其经营项目、范围以及教练员、教学场地、监督电话等信息。

培训经营者应当加强学员道路交通安全意识和安全驾驶技能的培训，利用多媒体教学软件、驾驶模拟器等科学手段，提高培训水平。

培训经营者应当建立学时预约制度，合理安排学员培训时间。每部教学车辆安排同时参加驾驶操作培训的学员不得超过六人。

培训经营者、教练员未按照规定培训或者有其他违反培训管理规定行为的，学员有权拒绝在教学日志和培训记录上签字，并可以向道路运输管理机构和其他有关主管部门投诉。

学员应当遵守培训经营者的管理制度，服从教练员指导，爱护教学车辆和设施、设备。

道路运输管理机构在审签培训记录时，应当对培训内容和培训学时进行查验。

学员参加机动车驾驶证考试时，公安机关交通管理部门应当查验经道路运输管理机构审签的培训记录，并存入驾驶员考试档案。培训经营者不得为未经其培训的人员提供机动车驾驶证考试报名。

已完成培训内容、培训学时但机动车驾驶证考试不合格的学员，自愿再次参加同一培训经营者的培训的，培训经营者收取的培训费用不得超过实际培训学时和相应收费标准的百分之五十；学员中途退学的，应当收取的培训费按照实际培训学时和相应标准核收。

学员再次培训费用、退学核收费用由培训经营者和学员在培训协议中约定。

（一）如实填写教学日志和培训记录；

（二）从事教学活动时，随身携带执教证件；

（三）从事场地驾驶培训应当随车或者现场执教，从事道路驾驶培训应当随车执教；

（四）教学车辆运行中，不得允许非教练员乘坐副驾驶位置；

（五）不得索取、收受学员财物或者向学员谋取其他利益；

（六）不得协助学员采取不正当手段参加机动车驾驶证考试；

（七）法律、法规规定的其他规范。

培训经营者应当每月对教练员进行职业道德、教学能力、安全意识的教育和考核，并组织学员对教练员的教学情况进行评议。

禁止使用未经检验、检测或者检验、检测不合格的教学车辆以及非教学车辆从事机动车驾驶员培训活动。

培训经营者应当建立教学车辆管理档案，并保存至车辆报废后一年。

公安机关交通管理部门应当根据道路交通实际状况，指定教学车辆可以从事道路驾驶培训的区域、路线和时间，并予以公布。

教练场经营者应当加强对教练场及其设施的维护和管理，保持教练场地符合规定的技术要求和安全条件，并遵守本条例第二十四条的规定。

鼓励教练场经营向集约化、规模化发展。

第四章监督检查

执法人员实施现场监督检查，可以行使下列职权：

（一）询问教练员、学员以及其他相关人员，并可以要求被询问人提供相关证明材料；

（二）查阅、复制教学日志、培训记录以及其他相关资料；

（三）摄影、摄像等调查取证；

（四）检查教学车辆、教学场地和与教学有关的设施、设备。

第五章法律责任

（一）未按照国家教学大纲进行培训的；

（二）使用未经检验、检测或者检验、检测不合格的教学车辆从事培训活动的；

（三）使用非教学车辆从事培训活动的；

（四）为未经其培训的人员提供机动车驾驶证考试报名的。

（一）未按照规定悬挂许可证件的；

（二）未按照规定公示经营项目、范围以及教练员、教学场地、监督电话等信息的；

（三）未与学员签订书面培训协议的；

（四）未按照规定建立、使用培训计时管理系统的；

（五）未实行学时预约制度的；

（六）未按照规定的人数安排学员培训的；

（七）未按照规定报送培训记录的；

（八）未按照规定颁发结业证书的；

（九）未按照规定报送统计资料的。

（一）未按照规定建立、保存学员或者教学车辆档案的；

（二）教学车辆未按照规定统一车身颜色、喷涂单位名称或者监督电话的；

（三）未按照规定将聘用或者解聘教练员的名单报送备案的；

（四）未按照规定对教练员进行教育活动的。

（一）违反本条例第二十八条第一项至第四项规定行为之一的，对经营者处一千元以上三千元以下罚款；

（二）违反本条例第二十八条第五项至第七项规定行为之一的，对教练员处二百元以上一千元以下罚款。

经营者未按照公安机关交通管理部门指定的区域、路线或者时间从事道路驾驶培训的，由公安机关交通管理部门依法处罚。

（一）违法实施行政许可的；

（二）发现违法行为不及时查处的；

（三）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（四）参与或者变相参与机动车驾驶员培训、从业资格培训或者教练场经营业务的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第六章附则