青岛市档案管理条例

（1997年5月23日青岛市第十一届人民代表大会常务

委员会第三十一次会议通过 1997年6月6日山东省

第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准

1997年6月6日青岛市人民代表大会常务委员会公告

公布 自1997年7月1日起施行根据2001年8月18日

山东省九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批

准的2001年7月19日青岛市第十二届人民代表大会常

务委员会第二十八次会议《关于修改〈青岛市古树名木

保护管理办法〉等九件地方性法规部门条款的决定》第

一次修正根据2004年5月27日山东省第十届人民代表

大会常务委员会第八次会议批准的2004年5月11日青

岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议

《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十

九件地方性法规的决定》第二次修正根据2010年11月

25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次

会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表

大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性

法规的决定》第三次修正根据2018年9月7日青岛市

第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市环境噪声管理规定〉等十九件地方性法规的决定》第四次修正）

第一章总则

第二章档案机构及其职责

市、区(市)档案行政管理部门的主要职责:

(一)贯彻执行档案工作的法律、法规;

(二)制定档案事业的发展规划、计划和档案工作的规章制度并组织实施;

(三)对各级各类档案馆及各单位的档案工作进行监督和指导;

(四)组织、指导档案理论与档案科学技术研究、档案保护、档案宣传教育和档案管理人员培训,承担档案专业技术职务评审的有关工作;

(五)依法查处档案管理方面的违法行为。

乡(镇)人民政府和城市街道办事处应当配备专(兼)职档案工作人员负责管理本机关的档案,并对所属单位和行政村的档案工作实行监督和指导。

(一)建立健全档案工作的各项规章制度;

(二)统一管理本单位的各种档案,维护档案的完整、准确与安全,开展档案利用工作,按规定向有关档案馆移交档案、资料;

(三)对文书部门和业务部门文件材料的收集、立卷、归档工作进行指导;

(四)对所属单位的档案工作进行监督与指导。

(一)接收和征集规定范围内的档案、资料;

(二)对所存档案、资料进行科学的整理和保管;

(三)采取各种方式,开发档案信息资源,为社会提供服务。

(一)市和区(市)应当设置综合档案馆;

(二)市可以设置城建等专门档案馆;

(三)市中级人民法院、市人民检察院、市级有关行业的行政主管部门可以设置部门档案馆;

(四)大中型企业、高等院校等单位,可以设置企业、事业单位档案馆。

专门档案馆和部门档案馆的设置,由有关部门根据省档案行政管理部门的规划提出意见,经市档案行政管理部门审核同意,报市人民政府批准。

档案馆的变更或撤销,按设置程序办理。

第三章档案的收集

(一)行政区划的变动;

(二)市、区(市)直属单位的建立、变更或者撤销;

(三)列入市、区(市)的重点建设项目、重大科学技术研究和技术改造项目以及有关普查项目的立项;

(四)市、区(市)及其所属部门举办或承办的具有重大影响的活动;

(五)辖区内发生的重大事件;

(六)档案行政管理部门认为应当提供信息的其他事项。

各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目验收、鉴定时,应当有本单位档案管理人员参加。

没有完整、准确、系统的档案材料的项目,不得通过项目的鉴定、验收。

(一)列入综合档案馆收集范围的档案,自档案形成之日起满十年向市、区(市)综合档案馆移交;

(二)列入专门档案馆收集范围的档案,自项目结束之日起一年内向专门档案馆移交;

(三)列入部门档案馆或者企业、事业单位档案馆收集范围的档案,于形成的次年六月底以前向部门档案馆或者企业、事业单位档案馆移交。

特殊情况需要推迟移交档案的,应当征得有管辖权的档案行政管理部门的同意。

第四章档案的管理

产权变动单位的档案属资产清理的范围,其档案的处置应当在其主管部门和档案行政管理部门的监督、指导下进行。

(一)向综合档案馆移交;

(二)向其主管部门移交;

(三)由指定的单位代为保管;

(四)依法转让。

专门档案馆、部门档案馆和企业、事业单位档案馆以及其他档案机构应当按规定向综合档案馆报送档案目录。

非国家所有,但对国家和社会具有保存价值的档案或者应当保密的档案,其所有者向境内综合档案馆和专门档案馆以外的单位或者个人出卖的,必须经市或区(市)档案行政管理部门批准;严禁卖给或者赠送给境外组织或个人。

赠送、交换、出卖兼有档案性质的文物、古本图书及资料或者其复制件的,须在档案行政管理部门或文物行政管理部门的监督下进行。

第五章档案的利用和公布

境外组织和个人利用已开放的档案,按有关规定办理。

利用珍贵档案,原则上只提供其缩微品或复制件。

第六章奖励与处罚

(一)将珍贵档案捐献给国家的;

(二)在档案科学研究方面做出重要贡献的;

(三)为保护国家档案安全做出突出成绩的;

(四)对档案的收集、管理和利用做出显著成绩的;

(五)同违反档案法律、法规的行为做斗争表现突出的。

(一)对单位档案没有实行统一管理,档案管理混乱的;

(二)对开放的档案拒绝提供利用的;

(三)档案库房不符合规定,危及档案安全的;

(四)擅自设置档案馆的;

(五)违反本条例第十六条第三款规定的;

(六)不按规定归档或者不按期移交档案的;

(七)档案管理人员玩忽职守,造成档案损失的。

(一)擅自公布属于国家所有的档案的;

(二)擅自销毁属于国家所有的档案的;

(三)涂改、伪造档案的;

(四)擅自提供、抄录、复制属于国家所有的档案的;

(五)损毁、分散、丢失属于国家所有的档案的。

(一)擅自转让档案的;

(二)擅自出卖档案的;

(三)倒卖档案牟利的;

(四)将档案赠送给境外组织或个人的。

以上行为有违法所得的,没收违法所得,并可依法处置所出卖或者赠送的档案。

原档案的价值由档案行政管理部门认定。

行政机关依法没收的档案或者其复制件,应当移交档案行政管理部门,由档案行政管理部门按有关规定处理。

第七章附则