云南省大理白族自治州水资源保护管理条例

（2016年3月13日云南省大理白族自治州第十三届人民代表大会第四次会议通过 2016年5月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一章总则

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

自治州、县（市）监察、发展和改革、环境保护、国土资源、林业、住房和城乡建设、农业、卫生计生、工商、税务等有关部门应当按照各自职责，共同做好水资源的保护管理和开发利用工作。

乡（镇）人民政府应当做好本行政区域内水资源的保护管理和开发利用工作，村民委员会（社区）、村民小组应当协助做好水资源的保护管理和开发利用工作。

（一）宣传贯彻执行水资源保护管理的法律法规和本条例；

（二）预防、排查、调处水事纠纷；

（三）协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理；

（四）行使同级水行政主管部门委托的其他职权。

第二章水资源保护

在江河、湖泊、溪流、水库岸线界定范围内建设项目，相关部门在办理审批手续时，应当征求水行政主管部门的意见。

自治州、县（市）林业行政主管部门应当优化林种，加强水源涵养林和水土保持林的植造和管护。

自治州人民政府所在地城镇取水点的保护，由大理市人民政府负责；县（市）人民政府所在地城镇和乡（镇）人民政府所在地集镇取水点的保护，由当地乡（镇）人民政府负责；自然村取水点的保护，由当地村民自治组织或者农村集体经济组织负责。饮用水水源保护区取水点的保护利用方案，由负责保护的单位制定，并报上一级人民政府批准后实施。

跨行政区域取水点的保护，应当由用水方和取水点所在方共同负责，并提出保护利用方案，报共同的上一级人民政府批准后实施。

（一）设置排污口；

（二）擅自新建、改建、扩建建设项目；

（三）围垦造田或者开垦耕地，建坟；

（四）种植不利于涵养水源、水质安全和会引起土壤退化的植物；

（五）使用剧毒、高残留农药；

（六）从事网箱、围栏养殖，放牧，引进、放养外来水生物种；

（七）排放、倾倒污染物或者废弃物；

（八）探矿、采矿、选矿，挖砂、取土、采石；

（九）危害水源和污染水体的其他行为。

第三章水资源利用

跨流域或者跨区域调配水资源应当进行科学论证，统筹调出、调入地区的用水需求。

在城乡公共供水管网能够覆盖并可以满足用水需求的地区，禁止新建、改建、扩建分散式取水和供水设施。

第四章水资源管理

自治州各级人民政府负责本辖区防汛抗旱工作的组织领导。州、县（市）水行政主管部门应当会同有关部门制定应对汛情、旱情、水源枯竭或者水源污染等情况的应急预案，及时处置防汛抗旱突发事件。

获得取水许可的单位和个人，应当安装符合国家计量标准的计量设施。

供水设施未覆盖的家庭生活用水，非营利性的畜禽饮用、临时应急等少量取水，农村集体经济组织或者其成员使用本集体经济组织管理的水库、水塘的水，不需办理取水许可证。但应当服从水资源调配要求，节约用水。县（市）和乡（镇）人民政府应当做好指导和服务工作。

具有矿产资源属性的地热水、矿泉水等地下水的开发、利用，应当经县级以上国土资源行政主管部门批准。

供水价格应当有利于节约水资源和保护环境，并结合城乡居民的经济承受能力，逐步实行分类计量收费和超计划、超定额累进加价制度，具体办法由自治州、县（市）人民政府价格主管部门会同同级水行政主管部门按照权限制定，按程序报批。

工业用水单位应当采取有效措施降低用水消耗，促进循环用水，提高用水效率。

县（市）人民政府应当合理布局建设蓄水设施，蓄存再生水，就近用于工业生产、城市绿化、建筑施工等。

城镇规划区内新建、改建、扩建建筑物和构筑物的，应当设计节水方案，与主体工程同时建设、同时投入使用。

政府投资建设的小（一）型以上水库由县（市）水行政管理部门设立水库管理单位负责管理，水库管理运行经费按照收支两条线制度管理，不足部分由同级财政保障。政府投资建设的小（二）型水库由乡（镇）人民政府安排专人或者委托村民自治组织管理，水库管理运行经费由县（市）人民政府制定办法确定。

村民自治组织或者农村集体经济组织投资建设或者管理使用的水库、水塘，由村民自治组织或者农村集体经济组织自主管理。

民间资本投资建设的水库、水塘，由投资者负责管理。

水库管理人员应当经同级水行政主管部门培训，考核合格后，方可上岗工作。

县（市）和乡（镇）人民政府应当在污水管网没有覆盖的城乡居民集中区域，规划建设污水收集处理设施，做到达标排放或者实行中水回用。

工业污水应当按环境保护的有关规定作净化处理后达标排放，禁止直接排放污水。

城镇污水处理按有关规定收取污水处理费，收取的污水处理费应当用于城镇污水集中处理设施的建设和运行。

第五章法律责任

（一）违反第二十条第三项规定，围垦造田或者开垦耕地的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并处每平方米10元以上30元以下罚款；逾期不恢复原状的，处每平方米30元以上100元以下罚款；

（二）违反第二十二条第二款规定的，责令限期拆除；逾期不拆除的，没收取水和供水设施，并对个人处1万元以上3万元以下罚款，对单位处3万元以上10万元以下罚款；

（三）违反第二十五条规定，挤占生活和生态环境用水的，责令停止违法行为，对个人处5000元以上2万元以下罚款，对单位处2万元以上6万元以下罚款；

（四）违反第三十条第一款、第三十二条第一款规定，拒不缴纳、拖延缴纳水费或者水资源费的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴纳款项一倍的罚款；

（五）违反第三十条第二款规定，不按规定安装计量设施的，责令限期安装，并对个人处2000元以上5000元以下罚款，对单位处5000元以上1万元以下罚款；拒不安装的，吊销取水许可证；

（六）违反第三十一条第一款规定，擅自打深井取用地下水的，责令停止违法行为，限期封填，并对个人处2000元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上3万元以下罚款；逾期不封填的，没收设备，由水行政主管部门组织封填，所需费用由违法者承担，并对个人处5000元以上1万元以下罚款，对单位处3万元以上6万元以下罚款。

（一）违反第十六条规定的，由县（市）林业行政主管部门责令停止违法行为，采集松脂、松花粉的，没收违法所得，并按采集松脂、松花粉的林木株数每株处50元以上100元以下罚款；未经审批移植野生树木的，没收实物，并处移植每株林木价值一倍以上三倍以下罚款；在水源涵养林范围内发展商品林，砍伐、毁坏林木的，依照相关法律法规处罚；

（二）违反第二十条第一项规定的，由县（市）人民政府责令限期拆除，对个人处1万元以上3万元以下罚款，对单位处3万元以上5万元以下罚款；逾期不拆除的，依法拆除，所需费用由违法者承担，对个人处3万元以上5万元以下罚款，对单位处5万元以上10万元以下罚款，并可以责令停产、停业整顿；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（三）违反第二十条第二项规定的，由县级以上人民政府责令停止违法行为，限期拆除，并对个人处1万元以上3万元以下罚款，对单位处5万元以上10万元以下罚款；逾期不拆除的，依法拆除，所需费用由违法者承担，并对个人处3万元以上9万元以下罚款，对单位处10万元以上30万元以下罚款；

（四）违反第二十条第三项规定建坟的，由县级以上人民政府责令停止违法行为，限期拆除；逾期不拆除的，依法拆除，并处300元以上1000元以下罚款；

（五）违反第二十条第四项规定的，由县（市）林业行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，按面积每亩处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（六）违反第二十条第五项规定的，由县（市）农业行政主管部门责令停止违法行为，处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（七）违反第二十条第六项规定的，由县（市）农业行政主管部门责令停止违法行为，对个人处500元以上2000元以下罚款；对单位处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；

（八）违反第二十条第七项、第三十八条第三款规定的，由县（市）环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并依据有关法律法规处罚；

（九）违反第二十条第八项规定的，由县（市）国土资源行政主管部门责令停止违法行为，并依据有关法律法规处罚。

第六章附则

自治州人民政府应当根据本条例制定实施办法。