陕西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
- 制定机关
- 陕西省人民代表大会常务委员会
- 公布日期
- —
- 施行日期
- —
- 条文数
- 47 条
原文出处：国家法律法规数据库
陕西省实施《中华人民共和国
矿山安全法》办法
（1994年9月5日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
第一章总则
本办法所指矿山企业包括国有、集体、私营及其他形式的矿山企业。
乡级人民政府必须加强对集体和私营矿山企业安全工作的管理。
第二章矿山建设和生产安全保障
矿山建设部门应将初步设计送同级劳动行政部门、卫生行政部门和工会组织审查，确认其安全卫生设施设计符合矿山安全规程和行业技术规范后，方可进行施工设计。
矿山建设工程安全卫生设施竣工验收，必须有同级劳动行政部门、卫生行政部门和工会组织参加，不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得验收，不得投入生产。
对批准后的矿山建设项目的安全卫生工程设计进行修改，必须征得劳动行政部门同意。
国务院有关部门组织审批的项目，由省劳动行政部门参与配合；
省、市（地）人民政府有关部门组织审批的项目，由同级劳动行政部门参加，并邀请下一级劳动行政部门参与配合；
县级人民政府有关部门组织审批的项目，由所在县（市、区）劳动行政部门参加。
专职安全员待遇与生产管理人员相同。
（一）对矿山企业劳动者进行安全教育；
（二）参与制定作业场所的安全规章制度；
（三）负责分工范围内的安全检查，有权制止违章作业；
（四）了解作业场所劳动安全条件变化，发现不安全因素，采取措施消除；
（五）在危及人员生命安全的紧急情况下，有权通知现场人员撤离危险区域。
矿山企业劳动者对管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。
矿山特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格，取得特种作业资格证书，方可上岗作业。
矿山企业主管部门，应在小型矿山集中的地区设置矿山救护队和医疗急救组织。
（一）国有矿山企业不低于百分之四；
（二）集体、私营和其他形式矿山企业不低于百分之五；
（三）石油天然气开采业不低于百分之一；
（四）无矿产品销售权的企业、矿山建设施工单位和地质探矿单位，应当按照不低于当年固定资产更新和技术改造资金的百分之二十提取矿山安全技术措施费用。
露天矿山安全技术措施费用的提取比例，可由企业作适当调整，但必须保证当年安全设施所需费用。
安全技术措施专项费用必须专款专用，不得挪用。
第三章矿山安全监督、管理和重大事故隐患治理
（一）检查矿山企业、地质探矿单位和矿山企业主管部门实施矿山安全法律、法规的情况；检查矿山企业劳动条件、安全状况和隐患治理措施；检查劳动者安全教育、培训和特种作业人员持证上岗情况；
（二）参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；参加矿山安全新技术成果鉴定；参加并监督矿山事故的调查处理，负责办理矿山事故的审批结案；
（三）对集体、私营矿山矿长（经理）进行安全考核，发给资格证书；
（四）监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况；
（五）对矿山作业场所的有毒有害物质、危险性较大的设备、安全设施、安全仪表和劳动防护用品定期进行抽查检验；
（六）法律、法规规定的其他职责。
（一）检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况；
（二）审查批准矿山建设工程安全设施的设计；
（三）负责矿山建设工程安全设施的竣工验收；
（四）组织矿长（经理）和矿山企业安全工作人员的培训工作；
（五）调查和处理矿山事故；
（六）法律、法规规定的其他职责。
矿山重大事故隐患治理费用的征收办法由省人民政府制定。
第四章矿山事故处理
（一）一次重伤一至二人或直接经济损失十万元以下的事故，由矿山企业组织调查处理；处理结果报矿山企业主管部门和当地劳动行政部门备查。
（二）一次死亡一至二人、重伤三至九人或直接经济损失十万元以上五十万元以下的事故，县级以下所属企业，由县级人民政府组织调查处理；市（地）以上所属企业，由市（地）人民政府组织调查处理，也可以委托县级人民政府调查处理。
（三）一次死亡三至九人、重伤十人以上或直接经济损失五十万元以上一百万元以下的事故，市（地）以下所属企业，由所在地的市（地）人民政府组织调查处理，省有关部门派员参加；省属以上企业，由省矿山企业主管部门牵头，省级有关部门参加，进行调查处理。
（四）一次死亡十人以上或直接经济损失一百万元以上的事故，由省人民政府组织调查处理。
（五）一次死亡五十人以上特别重大事故的报告、调查处理工作，按国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省人民政府有关规定执行。
以上（二）、（三）、（四）项的事故调查组，应由矿山企业主管部门、劳动行政部门、公安部门、人民检察院和工会派员组成，并邀请有关专家参加。
事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，由劳动行政部门提出结论性处理意见。如果仍有不同意见，应当报上级劳动部门商有关部门处理，仍不能达成一致意见的，报同级人民政府决定。构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第五章奖励与处罚
（一）认真执行矿山安全法律、法规，积极改善劳动条件，防止工伤事故和职业危害成绩显著的；
（二）排除事故隐患，积极参加抢险救护减轻事故损失的；
（三）维护、改进矿山安全设备、设施成绩显著的；
（四）对矿山安全工作提出合理化建议取得显著成效的；
（五）敢于抵制违章指挥，制止违章操作，坚持安全生产成绩显著的。
奖金从当年安全技术措施费用中提取，比例不得超过百分之五。
（一）开展安全宣传、教育、培训工作成绩显著的；
（二）在安全生产、管理或安全监督工作中成绩显著的；
（三）防止事故或参加矿山事故抢险救护有功的；
（四）在矿山科学技术研究、安全卫生工程设计、安全科技成果推广中取得显著成绩的。
奖金由同级财政部门从安全罚款退库资金中列支。
（一）在岗作业人员中，未经培训或虽经培训考核不合格的，每一人处企业一百元以下罚款，不合格人员超过百分之二十时，责令限期改正，并处企业三千元以上一万元以下的罚款；
（二）使用不符合国家安全标准或行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器，责令立即停止使用或限期更换，逾期不改正的，处企业使用物品购置金额百分之十至百分之二十五的罚款，并提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；
（三）未按规定提取和使用安全技术措施专项费用的，责令补提或更改开支项目，并处以未提金额百分之十五至百分之十的罚款，连续两年未按规定提取安全技术措施费用的，处以未提金额百分之十至百分之十五的罚款，并提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；
（四）拒绝矿山安全监察人员现场检查或在被检查时，不如实反映情况的，责令改正，并处企业三千元以上一万元以下的罚款；
（五）未及时、如实报告矿山事故，处企业五千元以上二万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员，由所在单位或主管上级给予行政处分；
（六）作业场所的粉尘、放射性物质、温度、噪声和其他有毒有害物质浓度超过标准及井下空气含氧量不符合规定标准，责令限期治理，逾期不治理的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
矿山建设工程的安全设施未经验收或验收不合格，擅自投入生产的，由劳动行政部门会同矿山企业主管部门责令停止生产，并由劳动行政部门处企业二万元以上五万元以下的罚款。拒不停止生产的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府决定，由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
对企业和矿长（经理）经济处罚的具体办法由省人民政府制定。