濮阳市停车管理服务条例

（2024年12月31日濮阳市第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2025年4月2日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一章总则

本条例所称城区，是指本市除各县行政辖区以外实行城市化管理的区域。

公共交通、道路客货运输、危险品运输和工程运输等专用车辆的停车规划、建设、管理等活动，按照有关法律、法规执行。

本条例未作规定的，适用有关法律、法规规定。

公共停车场是指依据规划独立建设、公共建筑配套建设以及临时设置的供社会公众停放车辆的场所。

专用停车场是指在城市道路外，供本单位、本住宅区等特定对象停放机动车的场所。

道路停车泊位是指在城市道路内，依法施划供社会公众机动车临时停放的区域。

非机动车停放区是指在公共场所，依法设置供非机动车停放的场所。

区人民政府负责本行政区域内的停车管理服务相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处协助做好辖区内停车管理服务工作，指导社区居民委员会、业主委员会等有关组织和单位开展停车自治。

自然资源和规划部门负责停车设施的规划管理以及用地保障等工作；

住房城乡建设部门负责达到办理施工许可限额规定的公共或者专用停车场工程的建设管理工作；

发展改革部门负责制定或者调整政府定价、政府指导价的停车服务收费标准等工作；

市场监督管理部门负责停车收费价格行为的监督工作；

财政、城市管理、交通运输、行政审批和政务信息管理、应急管理、税务、国防动员等部门以及消防救援机构，在各自职责范围内，做好停车管理服务相关工作。

鼓励社会资本投资建设停车设施。对社会资本投资建设停车设施，市、区人民政府应当依法予以政策支持。

公安机关、市场监督管理、自然资源和规划、税务等部门应当依法处理投诉、举报事项，并及时反馈处理结果。

第二章停车设施规划与建设

经批准的停车设施专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当报原审批机关批准，但不得减少停车泊位数量。

组织编制新建片区或者小区规划时，应当按照配建标准规划停车设施。老旧住宅小区实施改造等城市更新活动，应当统筹考虑公共停车设施建设、改造。

在公共交通枢纽、铁路交通换乘站、城郊结合部等可以实现自备车与公共交通换乘的地段，应当规划建设停车设施，方便市民停车和换乘。

公共停车场年度建设计划应当包括建设主体、责任单位、建设时序、投资规模、资金来源和停车泊位数量等内容。

在城市主次干道两侧及重要地段的待建土地、边角空地等闲置场所，经市国土空间规划委员会研究后，由所在地的区人民政府组织协调设置临时停车设施。

建筑物停车泊位配建标准应当定期评估，根据评估结果进行优化调整。

不符合配建标准的，自然资源和规划部门不得核发建设工程规划许可证，住房城乡建设部门不得核发建设工程施工许可证，有关部门不予通过规划核实和竣工验收。

鼓励因地制宜利用现有绿地、广场等公共设施的地下空间，在不影响使用功能的前提下依法增建停车设施。

支持机关、企业事业单位和其他土地使用权人在符合规划要求的前提下，利用自用土地依法增建停车设施。

城市道路红线与建筑红线之间已建临街建筑的区域，不属于业主所有的，区人民政府应当组织自然资源和规划、住房城乡建设、公安机关、城市管理、消防救援等相关部门和机构，根据实际情况设置停车设施，乡镇人民政府、街道办事处应当配合。

公安机关应当依法加强城市道路红线与建筑红线之间区域的机动车停放秩序管理。

（一）设置交通标志，施划泊位、停泊方向等交通标线；

（二）设置停车场出入口，对进出通道、停车场地进行地面硬化和防滑处理，保持地面坚实、平整；

（三）配建通讯、消防、监控、通风、照明、排水等设备，并保持其正常运转；

（四）设置新能源汽车充电设施或者预留安装条件，新能源充电桩及新能源专用停车泊位比例按照规定执行；

（五）在出入口方便合理的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志，配备无障碍设施；

（六）立体化停车设施应当符合相关法律、法规要求和技术标准，与城市风貌相协调；

（七）法律、法规的其他规定。

按照规划要求建设的停车场，任何单位和个人不得擅自停用或者改变使用用途。

道路停车泊位设置，应当按照有关技术规范设置标志、标线，并保持清晰、完整。道路停车泊位撤除的，应当及时清除标志、标线。

（一）市区主次干道机动车道内，以及交通流量大的市区微循环道路；

（二）消防通道、医疗救护通道、无障碍设施和大型公共建筑附近的疏散通道；

（三）设有市政道路设施及其配套设施的检查井、雨水口、阀门井等附属设施；

（四）已建成能够提供充足停车位的停车场服务半径三百米以内；

（五）道路交叉口、学校和幼儿园出入口、公共交通站点两侧五十米范围内；

（六）法律、法规规定的其他不得设置道路停车泊位的区域和路段。

公安机关应当会同有关部门制定机动车停车设施配建的交通设施设置规范。

第三章机动车停放管理与服务

办理备案应当提供营业执照、不动产权属证明、符合标准和设计规范的设施清单等材料。公共停车场备案需由自然资源和规划部门出具规划核实意见。经营者应当对所提交材料的真实性和合法性负责。

本条例施行前已经投入使用的经营性停车设施，经营者应当自本条例施行之日起三十日内向公安机关备案。

备案内容发生变更的，经营者应当自变更之日起三十日内向原备案机关变更备案。经营性停车设施终止营业的，应当告知备案机关，并及时向社会公布。

智慧停车管理服务系统应当向社会公布提供服务的停车场分布、车位数量、使用状况等信息，提供停车引导、预约停车、泊位查询、车位共享等便捷停车服务，提高停车资源利用率和停车管理水平，促进智慧交通城市建设。

实行政府定价、政府指导价的，由发展改革部门会同公安机关、市场监管、财政等相关部门统筹考虑停车场地理位置、供需状况、服务条件、运营成本、社会承受能力等因素，按照城市中心区域高于外围区域、重点区域高于非重点区域、拥堵时段高于空闲时段、路内高于路外等原则，充分听取公众意见，制定差别化停车收费标准，报市人民政府批准后公布实施，并根据实际及时调整。

实行市场调节价管理的停车场，经营者应当按照公平合理、诚实信用的原则，依法自主确定停车服务收费标准，并在醒目位置公示。

收费价格调整的，应当提前一个月向社会公告。

执行任务的军车、警车、消防车、救护车、应急救援车、工程抢险车等实行免费停放。

因紧急情况或者举办大型活动，公安机关应当制定道路机动车临时停放保障方案，可以根据停车需求状况在非繁忙路段设置适当的免费临时停车区。

公安机关可以根据道路交通状况，在大中型商超、农贸市场、旅游景点、车站、学校、幼儿园、医院等人员集中区域的周边道路设置临时停靠区，并明示临时停靠时间。

禁止在住宅区消防车通道停放车辆妨碍消防车通行，禁止侵占住宅区其他通道停放车辆损害他人合法权益。

（一）配备相应的管理人员，负责维护停车秩序，提供停车服务，协助疏导停车场出入口的交通；

（二）保持停车场标志、标线等交通安全设施正常使用；

（三）实行收费管理的，在出入口的显著位置设置信息公示牌，标明经营者信息、备案证明、开放时间、服务内容、泊位数量，以及收费依据、收费标准、免费时长、停车场管理责任和监督电话等信息；

（四）经营性停车设施实行智能化管理，将相关信息实时接入全市智慧停车管理服务系统；

（五）维护并保障新能源停车设施、无障碍停车设施的正常使用；

（六）实行收费管理的，满足多元化支付需求，出具合法收费票据；

（七）做好防火、防盗、防汛等安全防范工作，发生火灾、盗窃、汛情、场内交通事故等情况时，应当依法采取紧急措施并及时向有关部门报告；

（八）法律、法规的其他规定。

（一）在允许停放的区域、时段停放车辆；

（二）遵守管理规定，服从管理人员指挥，按照交通标志和标线的指示行驶或者停放；

（三）正确使用和爱护停车设备、设施；

（四）按照规定缴纳停车服务费用；

（五）法律、法规的其他规定。

（一）擅自设置、毁损、撤除道路停车泊位标志、标线；

（二）擅自采取接坡，设置地桩、地锁等障碍物以及其他方式圈占公共停车泊位；

（三）占用道路停车泊位从事车辆销售、维修、清洗等经营性活动；

（四）擅自利用公共场地收取停车费用；

（五）违规占用无障碍停车泊位、新能源专用停车泊位；

（六）在道路停车设施、设备上涂抹刻划或者张贴悬挂广告、招牌、标语等；

（七）将废弃的机动车在道路、广场等公共区域停放；

（八）违反法律、法规规定的其他行为。

第四章非机动车停放管理与服务

城市管理部门负责路沿石以上非机动车停放的规范管理工作。

互联网租赁非机动车经营者应当加强所属车辆的管理，及时回收清理违规停放和故障车辆。

互联网租赁非机动车的停放，不得影响行人或者车辆正常通行，不得影响市容环境或者妨碍市政设施的正常运行及维护。

在沿街单位的市容环境卫生责任区内随意停放非机动车的，沿街单位可以予以劝阻，引导停放至非机动车停放区；对不听劝阻的，沿街单位可以向城市管理部门报告。

第五章法律责任

违反本条例第三十条第四项规定，擅自利用公共场地收取停车费用的，由公安机关责令停止违法行为，没收违法所得；拒不改正的，处二百元以上二千元以下罚款。

违反本条例第三十条第五项规定，违规占用无障碍停车泊位、新能源专用停车泊位的，由公安机关责令立即改正；拒不改正的，处一百元罚款。

第六章附则

濮阳经济技术开发区、河南濮阳工业园区和濮阳市城乡一体化示范区管委会根据本条例依法做好本辖区停车管理服务工作。