武汉市中小学校安全条例

（2011年5月25日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2011年8月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一章总则

本条例所称中小学校是指普通中小学校、特殊教育中小学校、中等职业学校（以下称学校）。

本条例所称学校安全是指学校校园、学校周边以及学校组织的校外活动的安全。

武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会按照本条例关于区人民政府及其有关部门管理职责的规定，负责各自辖区内的学校安全工作。

乡镇人民政府、街道办事处按照职责负责辖区内的学校安全工作。

中等职业学校的主管部门具体负责所属学校的安全工作。

公安、卫生、食品药品监管、工商行政管理、文化、新闻出版、城管、城乡建设、交通运输、环境保护、规划、土地、房管、水务、司法行政等部门按照各自职责负责学校安全相关工作。

学生应当遵守学校规章制度，自觉接受学校的安全教育和管理。

学生监护人应当依法履行监护职责，加强对学生的安全教育和管理。

学校可以组织成立学生家长委员会，监督、协助学校做好学校安全工作。

学校不得以保障安全为由向学生收取任何费用。

第二章学校周边安全

学校周边废水、废气、工业固体废物、噪声、放射性物质等污染物的排放应当符合国家和本省、市规定的标准。

公安机关应当在禁止游泳区域设置禁止游泳标志。水务部门应当督促有关单位对江河湖泊的岸线、堤防进行安全巡查和加强日常管理，在其他易发生学生溺水地段的显著位置设置安全警示标志。

城乡建设部门应当对学校周边在建工程安全进行监督管理，发现安全隐患，依法及时督促建设单位予以整改。

城管部门负责学校周边市政道路的维护管理。

燃气、电力、通信、供水排水等设置有地下管网检修井口的单位按照各自职责负责学校周边地下管网、井盖的巡查、检修和安全防范工作，相关主管部门负责监督管理。

学校位于交通事故易发路段或者交通繁忙路段的，公安机关应当在学生上学和放学时段安排警力，维护学校出入口道路交通秩序。

第三章校园和校外活动安全

（一）安全教育、宣传、检查制度；

（二）安全保卫制度；

（三）突发事件及其他安全事故的报告、应急处理制度；

（四）教育教学设施设备、建（构）筑物安全管理制度；

（五）食品、饮用水卫生安全管理制度；

（六）药品、危险品、实验室物品安全管理制度；

（七）卫生防疫和重大传染病的防治、应急处理制度；

（八）消防和交通安全管理制度；

（九）校外活动安全管理制度；

（十）其他安全工作制度。

为学生提供住宿的学校，应当制定住宿安全制度。

成立了家长委员会的学校，应当制定家长委员会参与学校安全管理的制度。

学校安全保卫机构或者安全保卫人员应当落实学校安全保卫制度，维护学校治安秩序，预防和制止侵害学生、教职员工的违法犯罪行为。

公安机关应当与学校建立定期联系制度，指导学校做好内部治安防范工作，及时发现和消除学校治安隐患，依法处理扰乱学校教育教学秩序和侵害学生、教职员工的违法犯罪行为。

为学校提供安全保卫服务的单位和人员应当符合国务院《保安服务管理条例》规定的条件。

（一）发现学生打架斗殴、寻衅滋事的，及时制止并向学校报告；

（二）发现学生携带易燃易爆物品、有毒物品、管制刀具和其他危险物品的，及时采取防范措施并向学校和公安机关报告；

（三）发现其他危及学生、教职员工安全的行为或者安全隐患的，及时制止并向学校报告。

学校应当在校内安装安全视频设施，有条件的，与公安机关实施联网监控。

市教育部门应当制定具体办法，指导学校安装、使用校内安全视频设施。

学校应当定期对校舍及校内其他建（构）筑物进行安全检查，发现安全隐患的，应当及时维修并采取必要的防护措施或者设置警示标志；发现重大安全隐患的，应当停止使用并及时报告其主管部门。

学校应当在教室、走道、楼梯口等易发生危险的地方，设置安全警示标志牌、指示牌和应急照明装置等防护设施。安全出口、通道应当保持畅通，保证在紧急情况下能够及时疏散人群，避免拥挤踩踏事故的发生。在容易发生拥挤的通道和时段，学校应当安排专人引导学生有序通过。

公安机关消防机构应当依法履行监督检查职责，指导学校开展消防安全教育和应急演练，督促学校及时消除火灾隐患。

学校购买的教育教学设施设备应当具备相关质量安全合格证明。学校的特种设备、特殊训练场地、器械等设施设备应当符合国家规定，并建立专项管理制度。

学校对教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具等应当标注明显标识，存放于安全地点，指定专人保管。对产生的有毒有害废弃物实行统一收集、分类贮存，并交由具备相关资质的单位运输、处置。

除法定情形外，不得将非教学所需的有毒、有害、易燃、易爆等危险品或者动物以及受治安管制的枪支、器具（刀具）带进学校。

校内设立的食堂、商店等经营场所应当依法办理相关证照，销售符合国家标准的食品、饮用水和用品。食堂从业人员应当符合法律法规规定的条件。

学校发现传染病或者疑似传染病病人时，应当立即作出相应处理，并向学校主管部门和所在地的疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构在学校采取疾病控制措施时，学校应当予以协助。

学校应当将教学实验安全操作规程张贴在实验室显著位置，教学实验安全操作规程由市教育部门统一制定。

学校组织大型集体外出活动，应当按照规定报学校主管部门批准或者备案，并提前书面告知公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当采取适当措施维护学校出入口道路交通秩序。

学生需要提前离校或者离开校外活动队伍的，应当说明理由并经监护人、班主任或者其他学校指定人员的同意。

学生监护人知道学生有特定疾病、特异体质或者其他异常生理、心理情况的，应当如实告知学校；学校应当给予关注和照顾，在教育教学活动中采取必要的防护措施，并依法保护学生的个人隐私。

学校在教育教学活动中发现学生生理、心理异常或者突发疾病的，应当及时处理并通知学生监护人。

第四章安全教育和事故处置

安全教育的内容包括交通、消防、食品安全、溺水预防、疾病预防控制、避灾避险等。

学校应当按照规定设立心理咨询室或者配备专（兼）职心理咨询辅导员，开展学生精神卫生咨询辅导。

学校应当按照统一应急处置机制，制定火灾、地震、气象灾害、突发公共卫生事件以及其他突发事件应急处置预案，并按照突发事件应急处置预案，每学期应当开展紧急疏散演练和人身安全防范技能演练。

发生突发事件，学校教职员工应当优先救护学生。

接到报告的人民政府、学校主管部门和有关部门应当组织、指导学校进行应急处置，恢复正常的教育教学秩序。

调查组应当查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，及时提出整改措施和处理意见，并在事故发生之日起三十日内提交调查报告。依法需要检验、检疫、鉴定或者侦查等的，所需时间不计算在期限内。

学校对学生的教育、管理职责是指有关法律、法规和本条例所规定的职责。

（一）自行协商；

（二）向学校所在地的人民调解委员会申请调解；

（三）向学校主管部门或者有关部门申请调解；

（四）依法向人民法院提起诉讼。

（一）侮辱、殴打、恐吓、扣留教职员工、学生及其监护人或者事故处理人员；

（二）侵占、损毁学校建筑和教育教学、生活服务设施设备及其他财产；

（三）扰乱学校正常教育教学秩序和社会秩序；

（四）其他妨碍、影响事故调查处理的行为。

提倡学生监护人自愿为学生办理意外伤害保险，学校应当为学生办理意外伤害保险提供便利。学校主管部门、学校及教职员工不得从中谋取利益。

第五章法律责任

学校教职员工有侮辱、体罚、变相体罚等伤害学生行为的，或者对学生伤害事故负有责任的，由学校主管部门给予批评教育；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则