西藏自治区湿地保护条例

（2010年11月26日在西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第一章总则

本条例所称湿地资源是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。

县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好湿地保护工作。

乡镇人民政府应当配合有关部门做好湿地保护工作。

第二章湿地规划

湿地保护规划，应当根据湿地类型、分布情况、生态功能和水资源、植被、野生动植物资源及土地利用状况科学制定，并与土地利用总体规划、水土保持规划、水资源规划、城乡规划、环境保护规划、草原保护建设利用规划等相衔接。

市（地）、县级人民政府林业主管部门应当根据上一级湿地保护规划，制定本行政区域的湿地保护规划，经上一级人民政府林业主管部门审核后，报同级人民政府批准。

自治区湿地保护规划确需变更的，应当报自治区人民政府批准；市（地）、县湿地保护规划确需变更的，应当经上一级人民政府林业主管部门审核后报本级人民政府批准。

第三章湿地保护

各级人民政府鼓励、支持任何单位和个人自愿从事湿地恢复活动。

县级以上人民政府林业和环境保护主管部门接到报告后，应当采取有效措施，及时消除危害。

（一）国家和自治区重点保护的水禽主要繁殖地、栖息地或者主要迁徙停歇地；

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制关行政主管（二）珍稀、濒危的湿地野生动植物的集中天然分布区域；

保护范合理益补偿的范围，善，对上位法已有明确规定并且与湿地保护保（三）具有特殊生态保护价值或者重要科学研究价值的湿地。

未经审批、试验的，不得向湿地引进动植物物种或者施放防疫药物。

（一）擅自排放湿地水资源，开垦湿地；

（二）违法排放有毒有害物质或者倾倒固体废弃物；

（三）违法捡拾鸟卵或者破坏鸟卵；

（四）破坏水禽等鸟类的栖息繁衍场所和生存条件；

（五）擅自采砂、采石、采矿；

（六）除抢险救灾外，截断湿地水系与外围水系的联系；

（七）其他破坏湿地的行为。

未经批准，任何单位和个人不得占用湿地，或者改变湿地用途修建建筑物、构筑物等。第二十四条 因国家和自治区重点工程建设项目以及通乡、通村公路确需占用湿地的，应当依法进行环境影响评价；有关部门在依法办理审批手续时，应当首先征求人民政府林业主管部门意见。

临时占用湿地的期限不得超过两年。占用期限届满后，占用单位应当按照湿地保护方案及时恢复。

在湿地保护范围内从事捕捞、养殖或者生态旅游活动的，应当按照湿地保护方案进行。

第四章监督检查

县级以上人民政府林业主管部门应当单独或者定期会同有关部门，对湿地保护情况进行监督检查。单独进行监督检查的，应当将监督检查结果通报有关部门。

对监督检查中发现的问题，被检查者应当整改；不整改的，由县级以上人民政府林业主管部门报同级人民政府处理。

被检查者应当配合监督检查，如实反映情况，提供必要、真实的资料。

县级以上人民政府林业主管部门应当自接到举报之日起5个工作日内作出是否受理的决定。受理的，应当及时告知举报者；不予受理的，应当告知举报者并说明理由。

（一）利用职务之便谋取利益；

（二）对举报不受理，拖延、推诿；

（三）违法审批；

（四）法律、法规规定的其他违法行为。

第五章法律责任

(一)擅自排放湿地水资源的，责令限期恢复原状，并处以3000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

(二)擅自开垦湿地的，责令限期恢复原状，并按照破坏面积处以每平方米20元以上50元以下的罚款。

(三)违法捡拾鸟卵或者破坏鸟卵的，处以100元以上1000元以下的罚款。

(四)破坏水禽等鸟类的栖息繁衍场所和生存条件的，责令限期恢复原状，并处以5000元以上2万元以下的罚款。

(五)擅自采砂、采石、采矿的，处以300元以上5000元以下的罚款；造成严重后果的，处以5000元以上5万元以下的罚款。

(六)除抢险救灾外，截断湿地水系与外围水系联系的，责令限期恢复原状，并处以3000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，处以1万元以上5万元以下的罚款。

前款规定的违法行为，有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法予以赔偿。

第六章附则