新疆维吾尔自治区商品交易市场管理条例

（1995年6月16日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2002年7月26日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）

第一章总则

公安、税务、环保、卫生、物价、城建等有关行政管理部门按照各自的职责，依法对商品交易市场的有关活动进行监督管理。

积极培育、扶持商品交易市场发展，鼓励有条件的企业、其他社会组织或个人，按照自愿有偿的原则，以多种形式投资开办或参与开办商品交易市场。

第二章市场开办

因城市建设需要拆除与人民群众生活密切相关的粮油、肉菜、副食品市场，应当按规划给予复建或者就近重建。

（一）符合城镇建设规划和市场布局规划；

（二）具有与开办市场的规模相适应的资金、场地、设施；

（三）法律、法规规定的其他条件。

市场名称登记管理参照企业名称登记管理规定执行。

（一）符合本条例第九条规定的批准开办市场的文件；

（二）规划部门的批准文件（完全利用已有设施开办市场的除外）和市场布局设计图；

（三）房地产权属或者场地使用证明文件；

（四）联合开办市场的联办协议书；

（五）法律、法规规定的有关公司（企业）登记注册必须提交的其他文件。

新建市场的开办者需要预先进行市场摊位、店铺招商招租的，由建设或房地产行政主管部门参照国家有关城市商品房预售管理规定审核后，方可进行。

（一）依法自主经营；

（二）按照与经营者的约定收取场地、设施租金和其他相关服务费用；

（三）拒绝法律、法规和自治区人民政府规定之外的收费和各种形式的摊派；

（四）法律、法规赋予的其他权利。

（一）遵守有关市场的法律、法规、规章，建立有关市场经营、管理、服务及治安、消防、计划生育、环境卫生等制度，接受有关行政管理部门的监督；

（二）负责市场内经营、安全、消防等设施的建设、维护和更新改造，保证相关设备处于完好状态；

（三）在市场设立投诉点，设置法定、合格的免费复检计量器具；

（四）为经营者、消费者提供市场信息；

（五）加强内部管理，教育工作人员遵纪守法、文明管理；

（六）对市场经营者制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为予以制止或及时向有关部门报告；

（七）开展有关法律、法规、政策的宣传，组织经营者开展文明经营活动，做好市场商品交易的各项统计工作；

（八）法律、法规规定的其他职责。

经营者在依法经营中，因市场开办者的原因造成经营者损失的，市场开办者应当承担相应的赔偿责任。

第三章市场交易

（一）提出开业、变更、停业、歇业申请；

（二）在核准的经营方式、经营范围内依法自主经营；

（三）依法自主决定商品价格和服务收费标准；

（四）对核准的市场名称享有与市场开办者约定的使用权；

（五）拒绝法律、法规和自治区人民政府规定之外的收费和各种形式的摊派；

（六）法律、法规赋予的其他权利。

（一）不符合保障人体健康、人身和财产安全要求的商品；

（二）假冒伪劣商品、国家明令淘汰商品，过期、失效、变质商品；

（三）含有毒、有害物质或污秽不洁、腐烂变质以及其他不符合食品卫生标准和规定的食品；

（四）未经检疫（检验）、检疫（检验）不合格或者伪造检疫（检验）结果的畜、禽及其产品；

（五）法律、法规禁止销售的动植物及其产品；

（六）报废和非法拼装的机动车辆；

（七）毒品、走私物品、淫秽物品和其他非法出版物；

（八）法律、法规规定禁止销售的其他物品。

（一）掺杂、掺假，以假充真，以次充好；

（二）欺行霸市、强买强卖、迫使他人接受不平等或者不合法的交易条件；

（三）哄抬物价或者串通操纵商品价格；

（四）使用不规范、不合格的计量器具销售商品或者销售商品数量不足；

（五）使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；

（六）以虚假广告等欺诈方式销售商品；

（七）法律、法规规定禁止的其他行为。

第四章市场管理

（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规；

（二）监督市场开办者和市场服务管理机构建立市场管理和市场统计制度，并指导实施；

（三）受理消费者投诉，规范市场交易活动，依法查处违法经营行为；

（四）依法对合同实施监督，应争议双方要求调解市场内的经济纠纷；

（五）组织开展创建文明市场活动；

（六）履行对市场开办者、经营者实施监督管理的其他职责。

（一）询问有关人员，要求其如实提供证明材料或者其他与调查违法行为有关材料；

（二）查询、复制与违法行为有关的协议、证明、账册、单据、发票、文件、记录、业务函电和其他资料；

（三）对市场内商品进行抽查；

（四）检查与违法行为有关的物品。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县（市）以上工商行政管理部门负责人批准，可以扣留、封存与违法行为有直接关系的物品。扣留、封存物品时，必须制作财物清单，妥善保管，并在十五日内（检验检疫时间除外）作出处理决定。对易腐烂变质的物品和鲜活商品，可以先行处理。

禁止违反本条例规定随意扩大商品交易市场的管理范围。

第五章法律责任

（一）违反本条例第十三条规定，在市场名称核准登记前进行市场摊位、店铺招商招租的，责令改正，并处以1万元以上３万元以下罚款；

（二）违反本条例第十八条第（一）、（三）、（五）项规定，造成市场交易秩序混乱的，予以警告，责令限期整改，期满仍未整改的，处以1万元以上３万元以下罚款；

（三）违反本条例第二十一条规定，市场开办者利用其身份或采取不正当手段限制经营者从事正当经营或者限制正当竞争的，责令改正，情节严重的，并处5000元以上２万元以下罚款；

（四）违反本条例规定，为市场内经营者从事违法行为提供便利条件或者包庇、纵容的，责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。

（一）违反本条例第二十四条规定，随意摆摊设点的，责令限期改正，逾期不改正的，处以50元以上1000元以下罚款；

（二）违反本条例第二十五条规定，不亮照经营的，给予警告，拒不改正的，处以50元以上1000元以下的罚款；

（三）违反本条例第三十一条第（二）、（三）、（六）项规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，可并处1000元以上２万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

（一）对当事人符合条件的各类申请、故意拖延、刁难不予办理的；

（二）在所管辖的市场内从事经营活动的；

（三）滥施处罚、强行摊派以及在国家法律、法规和自治区人民政府规定之外收费的；

（四）不使用收费、罚款专用票据或者使用非法定部门制发的收费、罚款票据的；

（五）玩忽职守、滥用职权的；

（六）利用职务之便压价强行购买商品或者索取钱物、收受贿赂、徇私舞弊的；

（七）其他侵害当事人人身、财产权利的行为。

第六章附则