银川市市政设施管理条例

（2001年1月19日银川市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2001年3月29日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 2004年10月20日银川市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议修改 2004年11月19日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 2011年9月28日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修改 2011年12月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一章总则

（一）城市道路：指城市车行道、人行道、硬化隔离带、地下通道、路肩、路边坡等；

（二）城市桥涵：指城市桥梁、涵洞、立交桥、人行天桥及其附属设施；

（三）城市排水设施：指雨水管道、污水管道、检查井、雨水井、排污盖板沟及明沟、泵站、污水处理等设施；

（四）城市防洪排涝设施：指用于城市建成区防洪排涝的沟、堤及其保护范围内的用地和设施；

（五）城市照明设施：指城市道路、桥涵、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明和景观照明设施及其附属设施；

（六）地下管线井具设施：指依附于城市道路上用于电力、通讯、燃气、热力、中水、给排水（含消防供水）等地下井体及其附属设施。

规划、公安、环保、水务、城市管理、园林、住房保障等行政管理部门，按照各自的职责协同做好市政设施的管理工作。

第二章市政设施的规划、建设管理

城市供水、排水、燃气、供热、供电、通信、有线电视、消防、园林绿化等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，与城市道路同步建设。

市政设施可以实行有偿使用。有偿使用的项目、标准和期限，依照国家规定的管理权限和审批程序报经批准后执行。

有偿使用的收入，应当用于市政设施的建设、养护、维修或偿还贷款、集资款。

其他建设工程毗邻城市市政设施的，应当按规定留出安全间距。施工时，必须采取防护措施。

第三章城市道路、桥涵设施管理

（一）擅自占用或者挖掘道路、桥涵设施；

（二）擅自行驶履带车、铁轮车或者超重、超高、超长和装载易燃易爆物品的车辆；

（三）擅自进行有损道路设施或危及桥涵设施安全的各种作业；

（四）擅自在城市道路两侧开设路口、设置台阶及固定坡道；

（五）擅自在道路、桥涵设施上摆摊设点、开办市场；

（六）在桥梁上架设压力在0.4兆帕以上的煤气管道，十千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；

（七）机动车辆在非指定的路段和桥涵上停车、洗车和试车；

（八）倾倒垃圾（渣土）、污水以及撒漏其他固体、流体物质；

（九）机动车和非机动车在人行道上行驶或者在人行道非指定停车地点停放；

（十）占用盲人道；

（十一）擅自建设各种建（构）筑物；

（十二）擅自在道路、桥涵设施上设置、张贴或悬挂标语、广告；

（十三）其它损害道路、桥涵设施和妨碍交通安全的行为。

前款规定的铁轮车、超限车和装载易燃易爆等危险物品的车辆确需通过城市道路或桥涵的，在报经市政设施管理机构批准同时还应当报经公安交通管理部门批准。

市政设施管理机构可以根据城市建设和交通管理的需要作出变更占用、挖掘许可的决定。

（一）将占用、挖掘道路许可证悬挂在占用或挖掘范围醒目处，接受有关部门的监督；

（二）按照批准的地域、范围、用途、时限占用或挖掘；

（三）挖掘现场应设置护栏、明显标志等安全设施；

（四）挖掘城市道路铺设地下管线的，能够采取顶（拉）管过路的应当采取顶（拉）管施工；

（五）施工中遇到管线冲突时，应与有关部门协商一致后再行施工；

（六）临时占道堆放施工材料、建筑弃土，搭建临时工棚，应当规范、整洁；

（七）临时占用或者挖掘道路期限届满，应及时拆除障碍物，恢复道路功能，并接受市政设施管理部门验收；确需延长期限的，必须办理延期手续；

顶（拉）管施工现场应当设置明显标志和安全防护设施，并在施工现场标明建设单位与施工项目名称。施工完毕后十五日内，建设单位应当将工程技术资料报市政设施管理机构备案。

第四章城市排水、防洪设施管理

（一）堵塞、损坏、盗窃排水设施；

（二）擅自移动和占（跨）压排水设施；

（三）向城市排水设施排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；

（四）向城市排水设施倾倒垃圾、废渣及其他杂物；

（五）修建妨碍排水设施正常使用和影响其安全的建（构）筑物；

（六）在管道、排水沟上截流取水；

（七）雨水管和污水管在分流制排水系统内混接；

（八）在雨水井内连接其它管道；

（九）将未经过隔油池、沉淀池（井）沉淀的污（废）水和施工降水直接排入城市管网；

（十）其他损坏排水设施的行为。

（一）在防洪堤、排水沟、泄洪沟、泵站进出水口两侧三十米范围内修建建筑物、构筑物，乱挖、乱倒垃圾、堆放物料、擅自植树、架设桥涵、立杆、架线、埋设管线、或进行其它生产作业；

（二）未经批准，破堤、堵塞泄洪沟截流蓄水；

（三）其它有损防洪排涝设施的行为。

第五章城市照明设施管理

凡产权不属于市政设施管理机构管理的建筑物（构筑物）的室外照明设施，必须按规定亮化，并接受市政设施管理机构的监督和指导。

（一）擅自在照明设施上张贴（挂）广告、宣传，架设通信线（缆）、闭路线（缆），安装其他设施；

（二）占用照明设施；

（三）在照明设施安全范围内使用明火；

（四）在照明设施杆塔基础或地下管线安全地带堆放杂物、挖掘取土、倾倒腐蚀性废液（渣）；

（五）损坏、盗窃照明设施；

（六）其它损坏照明设施的行为。

第六章养护、维修管理

市城市建设行政主管部门负责对市政设施养护、维修工程质量进行监督检查，保障市政设施的完好。

市政设施发生故障需要抢修时，有关单位和个人应当积极配合，不得阻碍抢修施工。

单位投资建设和城市综合开发建设单位，按城市规划要求配套建设的市政设施，需要移交市政设施管理机构的，应当报市人民政府批准，经市政设施管理机构验收后，无偿移交市政设施管理部门。

（一）符合照明安装及施工质量标准；

（二）提供必要的维修条件和有关设计文件、施工图纸；

（三）交纳一至三年的运行维护费用。

对符合上述规定的照明设施，经市建设行政主管部门审批，市政设施管理机构验收合格后，方可办理资产移交手续，纳入城市照明系统。

（一）井具设施应当符合城市道路技术规范，检查井、阀门井等井具的箱盖和内壁应当标有表明其使用性质的明显标识和产权人名称；

（二）设立二十四小时值班电话，接到维修投诉电话后，立即组织补装、更换；

（三）对井具设施应当建立日常巡查和维修养护责任制度，发现井具设施缺失、损毁的，立即组织补装、更换，对立即补装、更换井具设施有困难的，应当设置警示标志；

（四）对于废弃的地下管线井具设施，应当填埋。

任何单位或个人不得擅自收购井盖、井箅、电缆、照明等市政设施构配件。

第七章法律责任

（一）未按照国家有关技术规范标准进行市政设施设计、施工的；

（二）不具备相应资质等级而承担设计、施工的；

（三）不按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。

违反本条例第二十条（三）、（四）、（六）项规定的，由市政设施管理机构责令改正，视情节可以并处一千元以上五千元以下罚款。造成损失的，承担赔偿责任。

（一）未造成市政设施损坏的，责令改正，并视情节对责任者处以五十元以上二百元以下罚款；

（二）造成市政设施损坏，尚不影响使用的，责令赔偿损失，并视情节对责任者处以二百元以上二千元以下罚款；

（三）造成市政设施损坏，影响正常使用的，责令赔偿损失，并视情节对责任者处以二千元以上二万元以下罚款；

（四）违反本条例擅自占用或挖掘道路的，由市政设施管理机构责令限期清除，赔偿损失，并视情节按城市道路占用费、挖掘修复费标准处以五倍至十倍的罚款，最高金额不得超过二万元。

（一）敷设各类管线不按规定办理申报手续或者紧急抢修管线不按规定补办审批手续的；

（二）承担沿街（巷）开发建设改造的建设单位，未按要求完成建筑物的拆迁和现场清理，未铺设人行道砖的；

（三）未办理《排水许可证》，擅自向城市排水设施排放污水的；

（四）损坏城市照明设施后逃逸的；

（五）擅自改动、拆除、迁移市政设施或改变其使用性质的；

（六）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

（七）未按照批准的位置、面积、期限占用、挖掘城市道路或者需要改变位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；

（八）占道市场、停车场不按规定养护、维修的；

（九）擅自收购市政设施构配件的；

（十）阻碍抢修施工和日常管理、养护、维修的。

被暂扣的物品在处理期间因管理不善造成损失的，由暂扣机关负责赔偿；因物主责任造成损失的，由物主自行承担。

自处罚决定书送达之日起，物主在十五日之内无正当理由不接受处理的，市政设施管理机构可以向人民法院申请执行，将被暂扣的物品拍卖或折价变卖抵充罚款，余额部分退还当事人。

第八章附则

城市照明设施由银川市路灯管理处管理。