徐州市市区农贸市场管理条例

（2010年6月25日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定 2010年7月28日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）

第一章总则

本条例所称的农贸市场经营管理者，是指依法设立，利用自有、租用或者其他形式取得固定场所，通过提供场地、相关设施、物业服务以及其他服务，从事农贸市场经营管理的企业。

本条例所称的场内经营者，是指在农贸市场内独立从事农副产品交易的企业、其他组织以及个体工商户。

市规划、国土、建设、农业、食品药品监督、价格、质监、房管、公安等部门根据各自的法定职责，共同做好农贸市场的监督管理工作。

对农贸市场的考核评估，应当包括市场建设、经营管理、安全卫生状况、周边经营环境、农民出售自产农副产品区域设置等内容。

第二章农贸市场的规划建设

现有农贸市场不符合建设标准的，应当按照建设标准进行改造。政府应当安排专项配套资金予以扶持。

配套建设的农贸市场项目，应当与主体项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

（一）配套建设的农贸市场，其产权归政府的，应当载明土地用途、面积、权属等内容；

（二）农贸市场的土地使用权不得分割转让；

（三）不得擅自改变农贸市场的土地用途。

擅自将农贸市场分割转让或者改变用途的，国土、房管、工商等部门不得办理权属登记、颁发证照。

任何单位或者个人不得在农贸市场外设置摊点收取费用，或者以罚代管。

第三章农贸市场的设立、变更与终止

（一）有符合农贸市场专项规划和建设标准的场所、设施；

（二）有相应的管理机构和专职管理人员；

（三）法律、法规规定的其他条件。

办理工商登记注册手续后，农贸市场经营管理者方可出租市场摊位、店铺。

政府提供场所的农贸市场终止经营的，由政府收回经营权，并另行确定新的市场经营管理者。

其他农贸市场终止经营，且没有新的市场经营管理者的，市商务部门应当会同工商、市规划、国土、建设等部门和辖区人民政府或者开发区管委会进行论证。该区域确需设立农贸市场的，政府可以采取协议收购或者置换产权等方式，重新选择市场经营管理者。

第四章农贸市场的经营与管理

（一）建立健全市场内治安、消防、环境卫生、农副产品质量安全监督管理、消费纠纷投诉受理、市场信用监管等日常管理制度并组织落实；

（二）遵循农副产品准入制度，严格落实农副产品安全责任；

（三）设置合格的复检计量器具，督促经营者配备和使用与其经营事项相适应的合格计量器具；

（四）落实市容环卫责任区制度，按照国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准履行市容环境卫生职责；

（五）保证市场内消防、安全、给排水、环境卫生、计量、用电等设施、设备完好；

（六）发现市场内的违法行为及时制止并立即报告行政管理部门进行查处；

（七）法律、法规规定的其他职责。

（一）依法办理相关证照，亮照经营；

（二）明码标价经营；

（三）遵守农副产品准入制度，履行农副产品安全责任；

（四）按照规定建立农副产品进货查验记录制度，并保持进货的原始发票、凭证、产品质量合格证明；

（五）消费者要求提供购物凭证的，应当予以提供；

（六）使用与经营事项相适应经检验合格的计量器具；

（七）不销售法律法规禁止销售的农副产品；

（八）遵守农贸市场管理制度。

（一）欺行霸市、价格欺诈、强买强卖、短斤缺两；

（二）垄断货源、哄抬物价或者串通操纵农副产品价格；

（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好；

（四）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

农民在农贸市场出售自产的农副产品的管理办法由市人民政府制定。

（一）按照政务公开的要求，公开市场监管的法律、法规、规章和有关的规范性文件以及本部门及其派出机构的名称、地址、电话等相关信息，并为公众查阅提供方便；

（二）建立巡查、定期检验、投诉调查等制度，按照各自职责对农贸市场进行监管，定期将监管情况在市场内予以公示。

第五章法律责任

在农贸市场外设置摊点收取费用，或者以罚代管的，由价格或者财政部门依照价格、财政管理的法律法规予以处罚。

未办理农贸市场登记注册手续擅自从事经营活动的，由工商部门依照工商管理的法律法规予以处罚。

违反本条例其他规定的，由相关行政管理部门依照有关法律法规予以处罚。

（一）违法颁发相关证照或者办理相关批准手续的；

（二）发现违法行为不予查处的；

（三）在农贸市场外违法设置摊点收取费用，或者以罚代管的；

（四）擅自改变农贸市场用途的；

（五）利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；

（六）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章附则