徐州市城市绿化条例

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（2013年8月30日徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 2013年9月27日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 根据2023年8月18日徐州市第十七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 2023年9月27日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市消防条例〉等三件地方性法规的决定》修正）

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第一章总则

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法律、法规对森林、湿地、自然保护区、风景名胜区等另有规定的，依照有关法律、法规执行。

鼓楼区、云龙区、泉山区园林绿化主管部门按照市人民政府规定的权限负责本辖区内城市绿化工作。

自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、水务、交通运输、公安等部门按照各自的职责，共同做好城市绿化工作。

城市绿化应当遵循因地制宜、生态优先、科学规划、严格保护的原则。

城市绿化实行市级、区级分级管理，具体管理范围由市人民政府确定。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。

对在城市绿化工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。

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第二章规划和建设

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市园林绿化主管部门应当按照批准的城市绿地系统规划制定城市绿化年度实施计划，报市人民政府批准后组织实施。

（一）新建居住区不得低于百分之三十；

（二）新建高等院校、医院、疗（休）养院以及体育场（馆）等不得低于百分之三十五；

（三）旧城改造区前两项相关绿化用地比例指标可以降低五个百分点；

（四）工业、商业、城市道路以及其他建设工程项目绿化用地比例指标按照国家和省有关规定执行。

建设工程项目附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有园林绿化主管部门参加审查。

建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

规划主管部门应当按照规定对相关绿化工程面积和位置是否符合规划许可事项予以核实；园林绿化主管部门应当对相关绿化工程是否符合设计方案予以核实。

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第三章保护和管理

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（一）公园绿地、防护绿地、道路绿地、其他绿地按照权属或者政府授权分别由园林绿化、城市管理、水务、交通运输等部门和相关机构负责；

（二）单位附属绿地和单位管界内的防护绿地由该单位负责；

（三）居住区绿地实行物业管理的，由物业服务企业按照约定负责；未实行物业管理的，由街道办事处或者镇人民政府负责。

政府投资建设的公园绿地、防护绿地和道路绿地等实行市场化养护的，应当通过政府采购采取公开招标等方式确定养护单位。

因城市建设或者其他情形确需临时占用城市绿地的，应当经园林绿化主管部门同意，领取临时占用城市绿地许可证，并按照有关规定办理临时用地手续。

临时占用绿地期限一般不得超过一年。因特殊原因需要延长的，经批准后可以延长一年。

经批准临时占用绿地的，占用单位应当对绿地所有权人予以补偿。临时占用绿地期满，占用单位应当在规定的期限内恢复原状。

（一）申请书和绿地恢复承诺书；

（二）工程立项或者用地、规划等有效证明文件；

（三）城市绿地保护管理责任人的书面意见。

园林绿化主管部门应当自受理之日起十五日内作出是否许可的决定。不予许可的，应当书面说明理由；准予许可的，发给临时占用城市绿地许可证。

因抢险救灾确需临时占用绿地的，可以先行占用，抢险救灾后应当恢复原状。

（一）城市公共基础设施建设需要的；

（二）对人身或者相关设施构成安全威胁的；

（三）严重影响相邻建筑物采光、通风或者行人及车辆通行的；

（四）法律、法规、技术规范等规定的其他情形。

符合前款情形且无移植价值的树木，可以申请砍伐。

（一）申请书；

（二）实施方案；

（三）城市绿地保护管理责任人或者树木所有权人的书面意见；

（四）法律、法规规定的其他材料。

园林绿化主管部门应当在受理后进行现场查验，并自受理之日起十五日内作出是否许可的决定。不予许可的，应当书面说明理由。

申请移植、砍伐树木二十棵以上的，由园林绿化主管部门组织论证后提出审核意见，报本级人民政府批准。

树木影响管线、交通设施等公共设施安全需要大修剪、移植的，电力、通讯、交通等管理单位，应当向园林绿化主管部门提出申请。

树木影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪、移植的，城市绿地保护管理责任人或者树木所有权人应当及时予以处理。

经批准砍伐树木的，申请人应当按照伐一补二的原则在实施方案确定的地点补植树木。

移植、砍伐树木需要对树木所有权人给予补偿的，应当予以补偿。

（一）损毁绿化设施；

（二）在绿地内非法设置营业摊点、非法设置广告设施；

（三）在草坪内停放车辆；

（四）在花坛、绿地内堆放物品、倾倒垃圾；

（五）在绿地内取土、挖石、填埋、焚烧物品；

（六）擅自采摘花果枝叶、攀折花木、掘取树根、剥取树皮；

（七）依树搭建或者在树木及绿化设施上拴挂、钉钉、刻划、晾晒衣物、涂抹、粘贴宣传品；

（八）在绿地内种植蔬菜等农作物或者饲养家禽家畜；

（九）向树穴、树池内倾倒热水、酸液、机油等妨害树木正常生长的物质或者硬化树穴、树池；

（十）其他损害绿化及其设施的行为。

在单位管界内或者私人庭院内的古树名木及古树后备资源，由该单位或者居民负责养护，园林绿化主管部门做好监督和技术指导。

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第四章监督检查

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城市重点绿地的保护和管理依照《徐州市城市重点绿地保护条例》执行。

城市重点绿地需要永久保护的，由市人民政府在城市重点绿地中确定。永久性绿地名录报市人大常委会备案，并向社会公布。永久性绿地不得占用或者改变用途。

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第五章法律责任

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（一）违反第九条规定，附属绿化工程未在主体工程建成后第一个绿化季节完成的，责令限期完成；逾期不完成的，处以绿化工程总造价百分之十以上百分之二十以下罚款；

（二）违反第十三条规定，城市绿化工程和建设工程项目附属绿化工程竣工验收后，未将绿化工程竣工验收资料报送备案的，责令限期报送；逾期不报送的，对建设单位处以二千元以上二万元以下罚款；

（三）违反第二十四条规定，未按照规定补植树木的，责令限期补植；逾期不补植的，按照未补植棵数处以每棵五百元以上二千元以下罚款；

（四）违反第二十八条规定，敷设管线距树干外缘不符合规定要求的，责令停止侵害，恢复原状，并处以五百元以上五千元以下罚款；

（五）违反第二十九条第一项、第三项至第八项规定的，责令停止侵害，恢复原状，造成损失的，应当赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款；未造成损失的，可以并处五十元以上五百元以下罚款；

（六）违反第二十九条第二项规定在绿地内非法设置营业摊点的，给予警告，可以并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，可以提请市场监督管理部门吊销营业执照。

（七）违反第二十九条第九项规定的，责令停止侵害，恢复原状，造成损失的，应当赔偿损失，可以并处五百元以上五千元以下罚款；

（八）违反本条例规定，擅自占用城市绿地或者临时占用绿地期满，逾期未恢复原状的，责令限期退还，恢复原状，可以并处所占绿地面积每平方米五百元以上一千元以下罚款；造成损失的，应当赔偿损失；

（九）违反本条例规定，擅自大修剪、砍伐、移植城市树木的，责令停工，赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款；

（十）违反本条例规定，砍伐、擅自迁移、大修剪古树名木或者因违反管理规定致使古树名木死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，可以并处损失额三倍以上五倍以下罚款。

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第六章附则

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（一）公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的绿地。

（二）防护绿地：指用地独立，具有卫生、隔离、安全、生态防护功能，游人不宜进入的绿地。主要包括卫生隔离防护绿地、道路及铁路防护绿地、高压走廊防护绿地、公用设施防护绿地等。

（三）居住区绿地：指居住区、居民小区、住宅组团等居住用地范围内的绿地。

（四）单位附属绿地：指机关、团体、部队、学校以及其他企业事业单位管界内的绿地。

（五）道路绿地：指道路绿带、行道树绿带、分车绿带、交通岛绿地等。

（六）其他绿地：指风景名胜区、森林公园、风景林地、湿地、郊野公园等。