龙胜各族自治县自治条例

(1989年3月31日广西壮族自治区龙胜各族自治县第九届人民代表大会第三次会议通过 1989年12月2日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 1995年3月31日广西壮族自治区龙胜各族自治县第十一届人民代表大会第三次会议修正 1995年11月14日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准修正)

第一章​总则

自治县的自治机关驻龙胜镇。

自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法、法律在自治县境内的遵守和执行，积极完成上级国家机关交给的各项任务。

自治县行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位和公民必须遵守本条例。

第二章​自治县自治机关的组织和工作

自治县人民代表大会代表中要有一定名额和比例的各民族妇女代表。

(一)根据宪法、自治法赋予的自治权和自治县实际情况制定、修订自治条例和单行条例。

(二)自治县在实施国家法律和广西壮族自治区地方法规遇到某一特殊问题需要变通执行时，可以根据该法律、法规赋予的权限，制定变通的或者补充的规定，报自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。

(三)国家法律、法规未明确变通权限，但自治县必须对某一特殊问题作出变通或者补充规定，才能保证该法律、法规在本行政区域内的遵守和执行时，人民代表大会可以根据自治法第四条规定的原则，按照本条(二)项执行。

自治县人民代表大会常务委员会按照组织法规定行使职权。

自治县人民政府的其他组成人员中，各民族公民所占的比例与其民族人口在全县总人口所占的比例相适应。

（一）根据自治县的实际情况和需要，在不违背宪法和其他法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济和社会的发展。

（二）在执行上级国家机关的决定、决议、命令和指示遇到有不适合自治县实际情况的，可以根据自治县实际作出变通执行或者停止执行的决定，并报经该上级国家机关批准后实施。

第三章​人民法院和人民检察院的组织和工作

自治县人民法院和人民检察院其他组成人员应当配备有侗族、瑶族、苗族的公民。

第四章​自治县自治机关自治权的行使

（一）自治县的自治机关按照用材林消耗量低于生长量的原则，根据上级国家机关批准的采伐限额制定年度采伐计划，自主确定木材区外销售指标。

（二）因灾砍伐的树木及伐区剩余物，经自治县林业行政主管部门审核，报自治区林业主管部门批准，可以自行加工和出售，不列入自治县年度商品材外销指标。

（三）中、幼林的抚育间伐由自治县林业行政主管部门负责制定抚育间伐规划。间伐生产的木材可以自行加工和销售，不列入主伐指标。

（四）自治县征收的育林基金、更新改造资金和森林资源保护费留成自治县的比例高于一般县。

（五）自治县内凭证砍伐的木材经自治县人民政府批准可以以木换粮。

（六）集体、联户兴办的林场，个人承包荒山造林和在房前屋后种植的林木，谁种谁有，长期经营，允许活立木依法继承、抵押和有偿转让;个人所有的林木可以馈赠。

（七）自治县境内国有林场应在种苗、技术等方面支持当地群众发展林业生产，进行生产建设时应优先雇请当地社会劳力。

凡在自治县境内开发矿产资源的单位和个人，必须依法开采，服从主管部门的监督和管理。严禁无证开采，乱采滥挖的行为。

自治县征收的矿产资源补偿费留成自治县的比例高于一般县。

单位、个人建设用地必须依法办理审批手续，严禁乱占、滥用耕地和荒芜土地。

采矿、取土后能够复垦的土地，用地单位或个人应负责复垦，恢复利用。

农民承包地非经审批机关批准，不得改作非农业用地;放弃经营造成荒芜的承包地，发包单位有权收回调整或集体开发。

自治县鼓励和支持国内外单位或个人按照规划合资、合股、独资开发自治县水能资源，并保护其合法权益。

自治县征收的水资源费留成自治县的比例高于一般县，用于水资源的保护和管理。

流经自治县境内的江河因建设需要改变区域流向，涉及当地群众生产、生活的，建设单位应与自治县自治机关协商。

任何组织、个人不得在自治县河道管理范围内进行影响河道安全和阻碍行洪的活动。

自治县的自治机关鼓励国有、集体、个人独资或者联合开发旅游资源，保护其合法权益。

在旅游风景区内所有单位，除各自业务受上级主管部门领导外，都必须服从旅游区的统一规划和管理。

自治县境内旅游风景区、景点开发、管理和保护，由自治县人民政府具体规定。

凡贫困乡、镇、村扶贫项目的立项和资金安排，自治县人民政府予以优先照顾。

贫困乡、镇、村在本县县城或者经济、交通较为发达的乡、镇兴办企业所创属于本县收入的税利大部分或者全部返还贫困乡、镇。

自治县内社会集资修建的公路、桥梁、邮电通讯等基础设施，允许依法合理收费，保护其合法权益。

自治县的自治机关对贫困乡、镇、村的公路建设，在立项和资金安排上给予照顾。

自治县筹集资金加强县、乡公路基础设施建设确有特殊困难需要上级帮助的，由自治县人民政府规划立项，报请自治区人民政府补助。

自治县社会集资修建的农贸市场，自治机关允许依法合理收费，保护其合法权益。

自治县的自治机关认真贯彻国家民族贸易政策，鼓励利用本地资源，发展少数民族特需商品和传统手工艺品的生产。

自治县出口的矿产品、竹木制品，林化产品、木材、药材等享受国家在配额、许可证方面的照顾。

自治县的自治机关制定政策和措施发展个体、私营经济，推行股份制和股份合作制企业。

自治县的自治机关在上级国家机关的支持下，加强对花坪、西江坪、亭子坪、福坪包、天云山、龙胜温泉等自然资源和风景保护区的管理。

国家机关、企事业单位、个人在进行建设或生产时，都必须搞好环境的综合治理，防止污染和公害，谁造成污染谁负责治理。

属于自治县固定收入部分，全留自治县自主安排;地方共享税收入上缴比例低于一般县;增值税、消费税超基数增量中央返还地方部分，集中自治区的比例低于一般县。

原隶属上级在自治县兴办的企业上缴同级财政的所得税和利润，给自治县一定的比例分成。

自治县财政预算支出设立民族机动金和预备费。

上级国家机关下拨给自治县的各项专用资金和民族补助费实行专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用。

国家政策重大调整或遇重大自然灾害导致自治县财政发生重大减收和增支时，自治县报请上级财政部门给予补助。

自治县人民政府每年应向自治县人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

自治县的自治机关招收国家公务员和其他工作人员时，自主确定从各民族和农村人口中招收的名额;对边远的文化基础较差地区的少数民族报考者，录用条件可适当放宽。

自治县内隶属上级国家机关的事业、企业单位在招收人员时，应适当照顾招收自治县的少数民族人员。

自治县的自治机关制定优惠政策和奖励办法，引进各类专门技术人才;奖励为自治县民族团结进步事业和经济、文化建设作出突出贡献的国家公务员、其他工作人员、各级各类专业技术人员和技术工人。

自治县的自治机关自主确定各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。

自治县中学(职业学校)和各乡、镇中学招收居住边远、贫困、文化基础较差地区的少数民族考生和生源较少的村、屯的考生时，招收名额予以照顾，录取条件可以适当放宽。

自治县在上级国家机关的支持帮助下，积极发展民族教育，办好民族高中班，在边远、贫困的乡、镇设立以寄宿为主、助学金为主的民族高小班、民族初中班。

自治县的自治机关加强教师培训，提高教师素质，维护教师合法权益。

任何单位和个人不得扰乱学校正常的教学秩序，侵占学校的公共财产和勤工俭学基地。

自治县坚持有偿服务和经济责任挂钩相结合的原则，普及科学技术，推广科研成果，促进国民经济和社会的发展。

自治县建立科学技术发展基金，逐步改善科研条件，加强科研队伍建设。

自治县的自治机关加强县、乡、镇文化活动中心的设施建设和文化市场的管理，培养各族文艺人才，繁荣文艺创作。提倡健康文明的文娱生活，取缔反动、色情、淫秽、腐朽的文化经营活动。

自治县重视民族文化遗产的挖掘、整理，保护革命文物、历史文物、民族文物和名胜古迹。

自治县加强民族、民间医药和医术的挖掘、研究和应用。

经自治县卫生行政主管部门批准，集体、个人可以开办医疗机构、中草药店，民间医生可以行医。

居住在高山边远村、屯的侗、瑶、苗族与其他民族通婚的夫妇经自治县人民政府批准，可以有计划按间隔生育二孩，其生育指标在上级下达自治县年度总指标内调整。

第五章​民族关系

任何组织和个人都要维护民族团结，尊重少数民族的风俗习惯，禁止破坏民族团结、制造民族分裂、侮辱少数民族的行为。

自治县境内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的操纵和支配。

自治县的国家机关、事业单位的公章、牌匾、文件、通告等必须冠以自治县全称。

第六章​附则