太原市农民专业合作社条例

(2010年10月21日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2011年1月14日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)

第一章总则

政府有关部门依据各自职责，做好农民专业合作社的相关工作。

第二章设立与运行

（一）种植业、养殖业；

（二）农产品销售、加工、贮藏、运输；

（三）农业生态休闲观光和民俗旅游；

（四）农民家庭手工业；

（五）农业机械作业服务；

（六）农业技术推广应用及服务；

（七）农村资金互助；

（八）其他。

农民专业合作社章程应当由全体社员参加的设立大会一致通过，并经全体设立人签名、盖章后生效。

农民在土地承包期内未改变土地用途的，可以用其土地承包经营权的预期收益作价出资加入农民专业合作社，或者设立相应的土地流转合作社。以土地承包经营权出资的，出资年限不得超过土地承包期剩余年限。

农民专业合作社成员资格条件不受地域限制。农民可以跨区域加入农民专业合作社，也可以加入多个农民专业合作社。

鼓励公民以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体依法参办农民专业合作社。

第三章规范与管理

农民专业合作社设立理事会、监事会的，应当按照章程规定召开理事会、监事会会议。

农民专业合作社根据成员大会的决议向成员借款的，双方应当订立书面借款合同。

前两款发生的费用可以在合作社经营成本中列支。

农民专业合作社应当建立财会人员岗位责任制，明确相关岗位的职责权限。

农民专业合作社可以设置专职会计人员，也可以委托会计服务机构代理记账。

农民专业合作社应当将可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还给成员，返还比例不得低于百分之六十。

可分配盈余按照前款规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受政府财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给成员。

年度盈余的具体分配办法，按照章程规定或者经成员大会决议确定。

在合作社解散、破产清算时，不得将上述财产分配给成员。但是，他人捐赠另有约定的从其约定。

农民专业合作社的成员退社的，应当在会计年度核算时，将该成员账户内记载的由财政直接补助和他人捐赠的资产量化到该成员的份额，重新平均量化到本社现有成员账户。

第四章指导与服务

联席会议负责研究、制定农民专业合作社发展的具体扶持政策，综合协调相关事宜，提出工作意见和建议，统筹解决农民专业合作社发展中的问题。

市人民政府应当对具有一定规模、示范带动作用强、经济社会效益好的农民专业合作社列入名录，优先予以扶持；对农民专业合作社名录进行动态管理。

农民专业合作社名录管理的具体办法由市人民政府规定。

（一）制定指导和扶持农民专业合作社发展的具体政策；

（二）提供有关政策咨询，收集发布相关信息；

（三）引导帮助农民专业合作社开展农业标准化、农产品质量安全、认证申报、品牌培育、产品营销、开拓市场等工作；

（四）其他促进农民专业合作社发展的工作。

（一）指导拟定合作社章程及相关管理制度；

（二）指导合作社加强会计核算和内部审计；

（三）建立健全农民专业合作社生产经营信息档案；

（四）维护农民专业合作社及其成员的合法权益；

（五）开展农民专业合作社典型示范和推广交流活动；

（六）其他有关工作。

第五章扶持与促进

对生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。

对农民专业合作社的贷款进行贴息支持。

农业部门应当扶持农民专业合作社开发、申请认证无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地地理标志和注册名优农产品商标。

科技部门应当在当年科学技术费用中安排资金扶持农民专业合作社发展，重点用于农业科技成果试验、引进、示范、推广。

国土部门应当为农民专业合作社扩大生产规模优先办理用地手续。

税务部门应当落实农民专业合作社税收优惠政策，优化服务，简化手续，及时办结各项税收减免事宜。

金融机构应当为农民专业合作社提供信贷服务。

政策性农业保险机构和商业性保险机构应当开发适合农民专业合作社特点的保险产品，为农民专业合作社的生产经营提供各类农业保险服务，增强农民专业合作社抵抗风险的能力。

（一）种植业、养殖业，其产前、产中、产后等各个环节用电，执行农业生产电价；

（二）按照国家和省的有关规定优先发放鲜活农产品"绿色通道"通行证，减免车辆通行费，跨区作业的农业机械免收道路通行费；

（三）申请办理环境影响评价的，开辟绿色通道，减免相关费用；

（四）申请办理卫生许可证、健康证等相关证件及卫生场所检测，减免相关费用；

（五）自产粮食销售、储存、运输、加工等经营活动，不需要办理粮食经营许可证；

（六）申请办理组织机构代码证及年检，减免相关费用；

（七）金融机构对农民专业合作社信用等级评估，减免相关费用。

鼓励各类信用担保机构为符合条件的农民专业合作社申请贷款提供担保服务。

在争取国家基本建设投资、技术转让、技术改造等重大项目时，应当按照国家和省、市有关规定，将具备申报条件的农民专业合作社与其他企业、事业单位同等对待。

农民专业合作社可以作为农业建设项目的实施单位，独立申报、承担各级人民政府支持的农业综合开发、扶贫开发、优质粮食产业工程、农业标准化、农业产业化、测土配方施肥、科技入户、畜牧养殖、农村实用人才培训、新农村建设、水利、林业、农机等各类财政专项和基本建设项目。

鼓励连锁超市在市场信息、加工包装技术、运储以及摊位设置等方面对农民专业合作社提供服务和优惠。连锁超市应当按照合同或者约定结算农民专业合作社货款。

鼓励大中专毕业生到农民专业合作社就业。

第六章法律责任

（一）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员合法财产的；

（二）强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务的；

（三）非法干预农民专业合作社内部事务的；

（四）向农民专业合作社及其成员非法集资、收费、摊派的；

（五）其他侵害农民专业合作社及其成员合法权益的。

（一）弄虚作假，套取财政直接补助资金的；

（二）侵占、挪用、私分农民专业合作社财产的；

（三）侵犯农民专业合作社成员生产经营自主权和其他合法权益的。

第七章附则