浙江省知识产权保护和促进条例

（2022年9月29日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）

第一章总则

本条例所称知识产权，是指权利人依法就作品、发明、实用新型、外观设计、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种以及法律规定的其他客体享有的专有权利。

县级以上著作权主管部门依法承担著作权保护和促进的具体工作。

县级以上人民政府农业农村、林业主管部门按照各自职责依法承担植物新品种保护和促进的具体工作。

其他有关部门应当按照各自职责，共同做好知识产权保护和促进相关工作。

本条第一款、第二款、第三款规定的部门，以下统称为负有知识产权保护职责的部门。

人民法院、人民检察院应当通过发布典型案例、司法保护状况以及提出司法建议、检察建议等方式，为全社会相关知识产权活动提供指引。

鼓励和支持新闻媒体通过多种形式开展知识产权公益宣传和舆论监督。

县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，对在知识产权保护和促进工作中做出突出贡献的单位和个人，予以褒扬激励。

省、设区的市人民政府应当加强与有关国家和地区以及世界知识产权组织等国际组织的交流合作，提升知识产权保护和促进工作国际化水平。

第二章创造与运用

负有知识产权保护职责的部门应当采取措施，防止不以保护创新为目的的非正常专利申请、不以使用为目的的恶意商标注册申请、违反诚信原则的作品登记申请等行为。

高等院校、科研机构实行专利申请前评估制度，对利用本省财政性资金设立的科学技术计划项目所形成的科研成果，拟申请专利的，应当事先进行价值和市场前景评估，提升专利创造质量。

鼓励和支持高等院校、科研机构与企业、知识产权服务机构等建立产业知识产权联盟，开展知识产权资源共享、协作运用和联合维权，加强关键领域知识产权创造与运营，推动知识产权与产业发展深度融合。

对纳入公开实施清单的专利，有意愿实施的单位或者个人可以通过省知识产权数字化应用系统提出，符合专利公开实施的方式和费用标准的，即可实施。专利公开实施的具体办法，由省知识产权主管部门会同省有关部门制定。

县级以上人民政府知识产权主管部门应当依托省知识产权数字化应用系统，对专利公开实施进行指导、服务和监督。

县级以上人民政府应当采取措施，支持集体商标、证明商标注册申请，规范集体商标、证明商标管理和运用，培育产业集群品牌和区域公共品牌。

鼓励和支持城市和区域的形象标识、文化旅游标识申请注册商标、办理作品登记，塑造特色城市形象，打造文化旅游品牌。

农业农村、林业、科学技术主管部门应当鼓励育种创新，支持育种单位和个人申请植物新品种权，加强对实质性派生品种的保护，促进植物新品种转化与推广，提升植物新品种创新和保护水平。

省知识产权主管部门应当会同省司法行政部门建立公共存证登记平台，运用区块链等技术对符合前款规定条件的数据提供登记服务。公共存证登记平台出具的登记文件，可以作为相应数据持有的初步证明。

商务、文化和旅游、市场监督管理等部门应当建立老字号名录管理机制，实施老字号品牌发展战略，推动老字号与商标一体化保护。

有条件的县级以上人民政府应当设立风险投资引导基金，推动社会资本参与知识产权运用转化项目的投资、融资活动。

省知识产权主管部门应当会同省人力资源社会保障部门完善知识产权职称评定机制，对知识产权专业技术人才实施分类评价；对在知识产权保护和促进工作中做出突出贡献的人员，可以破格评定职称。

鼓励和支持高等院校设立知识产权专业、学科、学院，推动高等院校与知识产权服务机构、企业联合培养知识产权实务人才。

第三章行政保护与司法保护

省著作权主管部门应当健全著作权登记制度，完善著作权网络保护和交易规则，建立健全重点作品保护预警制度，加强对侵权违法行为的监管。

（一）询问当事人或者有关人员，要求其说明有关情况或者提供与被调查行为有关的资料；

（二）查阅、复制当事人与涉嫌知识产权违法行为有关的经营记录、票据、财务账册、合同等资料；

（三）收集、调取、复制与涉嫌知识产权违法行为有关的电子数据；

（四）采用拍照、摄像、测量等方式对涉嫌知识产权违法行为的场所实施现场检查和勘查；

（五）证据可能毁损、灭失或者以后难以取得的，依法先行登记保存；

（六）对有证据证明是侵犯、假冒他人知识产权的物品，依法查封或者扣押；

（七）要求涉嫌侵犯制造方法专利权的当事人进行现场演示；

（八）法律、法规规定的其他措施。

县级以上人民政府知识产权主管部门根据商标注册人或者被许可人的投诉、举报，调查商标假冒侵权案件时，可以要求商标注册人或者被许可人对涉案产品是否为其生产或者许可生产的产品进行辨认，并说明理由。

知识产权行政裁决案件应当自立案之日起六十日内作出行政裁决；有特殊情况需要延长的，经本部门负责人同意，可以延长三十日。

对基本事实清楚、证据确凿、权利义务关系明确的知识产权行政裁决案件，可以适用简易程序，并自立案之日起三十日内作出行政裁决。

作出行政裁决前，可以根据当事人意愿先行调解；调解不成的，应当及时作出行政裁决。

国家对知识产权行政裁决另有规定的，从其规定。

人民法院应当完善知识产权审判机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，依法加大知识产权侵权赔偿力度，通过繁简分流、在线诉讼等方式，提高知识产权案件审判质量和效率。

人民检察院应当依法履行法律监督职能，加强知识产权民事、刑事、行政案件法律监督，探索开展知识产权领域的公益诉讼。

负有知识产权保护职责的部门发现知识产权违法行为涉嫌犯罪的，应当按照规定移送公安机关并抄送同级人民检察院。公安机关应当将查处结果反馈移送的部门。

人民法院、人民检察院、公安机关在刑事案件办理过程中，对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚的知识产权违法行为，应当及时移交负有知识产权保护职责的部门处理。人民法院在民事案件办理过程中，对发现的知识产权违法行为线索，应当及时移交负有知识产权保护职责的部门处理。

负有知识产权保护职责的部门在依法履行职责过程中取得的检验检测报告、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录，除法律、法规另有规定外，其他行政机关、司法机关在履行知识产权保护职责范围内可以调用。

知识产权纠纷经依法设立的调解组织调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。

知识产权技术调查官名录应当向社会公布并动态调整。

知识产权技术调查官管理的具体办法，由省知识产权主管部门会同省级司法机关以及其他负有知识产权保护职责部门制定。

第四章社会保护

行业协会、商会等行业组织应当加强自律自治，建立健全本行业知识产权保护和维权规范，为会员提供知识产权业务培训、信息咨询、维权援助等服务，开展知识产权纠纷调解工作，对有知识产权违法行为的会员进行规劝惩戒。

负有知识产权保护职责的部门、知识产权公共服务机构应当加强对知识产权社会保护的指导，组织行业、法律、技术等方面专家成立志愿服务队伍，为中小微企业知识产权保护提供专业化志愿服务。

市场监督管理、公安、司法行政、人力资源社会保障等部门应当建立商业秘密保护协同联动机制，加强对市场主体、高等院校、科研机构商业秘密管理和保护的指导。

知识产权权利人认为展会的参展方侵犯其知识产权的，可以向展会主办方、承办方投诉，并提交构成侵权的初步证据。

展会主办方、承办方接到投诉后，应当采取必要措施，并及时告知被投诉人。被投诉人认为不构成侵权的，应当在二十四小时内作出书面声明，并提交相关证明材料；未在规定时间内提交书面声明或者不能有效举证的，展会主办方、承办方应当要求被投诉人撤展或者采取遮盖等方式处理。

文字、视听、音乐、美术等作品的网络服务提供者应当建立健全互联网著作权保护机制，加强重点作品的著作权保护。

知识产权投诉人、举报人在投诉、举报已处理完毕，且无新的事实和证据情况下，重复投诉、举报的，负有知识产权保护职责的部门可以不予受理。

第五章管理与服务

省知识产权主管部门应当会同省有关部门建立健全重大经济科技活动知识产权分析评议制度，对利用财政性资金或者国有资本设立的重大政府投资、重大自主创新、重大技术引进或者出口、重大人才管理和引进等项目的知识产权状况进行论证评估和安全审查，防范知识产权风险。

专利导航和知识产权分析评议的具体办法，由省知识产权主管部门会同省有关部门制定，经省人民政府批准后实施。

鼓励和支持单位、个人将具有自主知识产权的创新成果转化为标准，实现知识产权与技术标准有效融合。

负有知识产权保护职责的部门应当制定并公布知识产权公共服务清单。

（一）国家知识产权主管部门委托的知识产权快速审查、快速确权等服务；

（二）知识产权快速维权、纠纷调解等服务；

（三）知识产权保护技术服务；

（四）知识产权分析预警、政策研究、宣传培训等服务。

从事知识产权检验检测和鉴定的机构应当向社会公示其符合规范要求的声明以及机构资格、人员等信息。

公证机构可以为单位和个人提供侵权事实证据固定与保全、保密合同签约以及知识产权产品、技术的在先使用、公开在先等公证服务。

资产评估主管部门、负有知识产权保护职责的部门应当推动评估机构等开展知识产权价值评估业务，为知识产权价值实现提供支持。

鼓励和支持知识产权服务机构参与专利导航、知识产权分析评议、投资、融资、托管以及高价值知识产权培育等业务。

专利代理机构、专利代理师或者其他机构、个人不得代理、诱导、教唆、帮助他人或者与其合谋实施非正常申请专利行为。

省知识产权主管部门应当会同省有关部门建立健全境外知识产权维权援助机制，完善涉外知识产权专家库和境外风险信息库，及时发布境外知识产权风险警示，为市场主体提供境外知识产权维权服务。

第六章法律责任

（一）未与场内经营者通过签订协议等方式明确知识产权保护的权利和义务；

（二）未按照规定要求场内经营者停止知识产权侵权、假冒等违法行为；

（三）未按照规定向所在地负有知识产权保护职责的部门报告。

展会主办方、承办方违反本条例第三十六条第三款规定的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第七章附则