福建省土地监察条例

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（1995年9月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 根据2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2024年3月27日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省村集体财务管理条例〉〈福建省土地监察条例〉两项涉及行政复议的地方性法规的决定》第二次修正）

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第一章总则

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地、市、县土地管理部门负责本行政区域内土地监察工作。

经地区行政公署、市、县人民政府批准成立的土地监察队，由同级土地管理部门负责管理。

乡级人民政府负责本行政区域内农村居民占用土地建住宅的监察工作。

土地监察实行经常性的巡回检查制度、案件举报制度和土地行政执法情况的检查报告制度。

县级以上土地管理部门应当定期对土地监察人员进行法律知识、业务知识培训和考核，提高土地监察水平。

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第二章土地监察职责与权限

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（一）监督检查土地法律、法规的实施情况；

（二）受理对土地违法行为的检举或控告；

（三）制止土地违法行为，查处土地违法案件；

（四）监督检查国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止等活动和集体土地使用情况；

（五）监督检查征地费用和土地出让金的使用情况；

（六）协助有关部门调查、处理涉及土地问题的案件。

（一）对本行政区域内的单位和个人贯彻执行土地法律、法规的情况和土地使用、土地权属变更的情况进行监督检查，并可查阅、复制与土地监察事项有关的文件、凭证等资料；

（二）对正在进行的土地违法行为，有权依法采取必要的强制措施予以制止；

（三）在查处土地违法案件中，可对有关当事人和知情人采取笔录、录音等方式进行调查取证；

（四）对违反土地法规的单位和个人依法给予行政处罚和其他处理；

（五）建议有关单位对违反土地法规的国家工作人员给予行政处分。

上级土地管理部门发现下级人民政府实施违法、不当的土地行政行为，应当提请本级人民政府依法予以撤销或变更。

上级土地管理部门发现下级土地管理部门实施违法、不当的土地行政行为，应当责令其限期纠正；逾期拒不纠正的，有权依法予以撤销或变更。

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第三章土地违法案件的管辖

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（一）发生在市（地）一级的超越批准权限非法批准占用土地的案件；

（二）在全省范围内有重大影响的土地违法案件；

（三）省人民政府和国家土地管理局交办的土地案件；

（四）认为应当直接处理的案件。

（一）发生在县（市、区）一级的超越批准权限非法批准占用土地的案件；

（二）在本行政区域内有重大影响的土地违法案件；

（三）同级人民政府和上级土地管理部门交办的土地案件；

（四）认为应当直接处理的土地违法案件。

乡级人民政府管辖本行政区域内的农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的案件。

县级土地管理部门可以处理乡级人民政府管辖的土地违法案件；乡级人民政府对其管辖的土地违法案件，认为需要由县级土地管理部门处理的，应当提请县级土地管理部门决定。

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第四章土地违法案件的立案与查处

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（一）有明确的行为人；

（二）有违反土地法律、法规的事实；

（三）依照土地法规应追究法律责任的；

（四）属于本部门管辖的。

（一）非法占用土地，无权或越权非法批准占用土地的；

（二）擅自改变原批准土地用途或未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的；

（三）国有土地使用权被依法收回后拒不交出土地的，经批准的临时用地期满不归还的，或在临时用地上修建永久性建筑物的；

（四）闲置、撂荒耕地的，不履行或不按规定履行土地复垦义务的；

（五）违反法律规定，在耕地上挖沙、挖土、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，或因开发土地造成土地沙化、水土流失的；

（六）买卖或以其他形式非法转让土地的；

（七）擅自转让、出租、抵押行政划拨土地使用权的；

（八）不依法进行土地登记或土地权属变更登记的；

（九）瞒报土地交易价额偷漏土地费税的；

（十）其他违反土地法律、法规的行为。

（一）违法事实不清，证据不足的，予以销案；

（二）认定违法事实清楚，证据确凿的，作出《土地违法案件行政处罚决定书》，送达当事人；

（三）认定侵犯土地所有权或者使用权的，作出《土地侵权行为处理决定书》，送达当事人；

（四）认定国家工作人员违法违纪须给予纪律处分的，提出书面建议并附调查报告和有关证据，移送当事人所在单位或其上级主管机关或纪检监察机关处理；

（五）认为当事人行为构成犯罪的，将案件及时移送司法机关依法追究刑事责任。

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第五章法律责任

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第六章附则

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