安徽省实施《中华人民共和国人民防空法》办法

安徽省实施《中华人民共和国

人民防空法》办法

（1998年8月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1999年10月15日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》的决定第一次修正 根据2006年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议关于修改《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》的决定第二次修正）

一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。

县级以上人民政府人民防空主管部门（以下简称人民防空主管部门）管理本行政区域人民防空工作；发展和改革、规划、建设、财政、公安、通信、交通、教育、卫生等部门应当在各自的职责范围内做好人民防空工作。

在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门负责制定教育计划并组织实施。人民防空主管部门应当协助教育主管部门做好人民防空教育的教师培训。学校应当结合相应学科课程对学生进行人民防空知识教育。

国家机关、社会团体、企业事业单位人员的人民防空教育由所在单位组织实施；其他人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。

新闻、出版、广播、电影、电视、文化等有关部门应当协助人民防空主管部门开展人民防空教育。

人民防空工程建设规划应当纳入城市总体规划；城市建设详细规划和分区规划应当有人民防空建设的内容和要求。

对重要经济目标，其所在单位及主管部门必须采取有效防护措施，制定应急抢险抢修方案。

人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建。人民防空指挥工程所需经费由同级人民政府统筹安排。

人民防空主管部门应当参与城市新建民用建筑的规划和项目报建的联审。在城市规划区内新建民用建筑，人民防空主管部门应当对该建筑项目按规定进行审查，并出具防空地下室建设意见书；规划、建设部门核发建设工程规划、施工许可证时，应当查验人民防空主管部门出具的防空地下室建设意见书。

任何单位和人员不得违反规定批准城市规划区内民用建筑项目（含各类开发区及其他重要经济目标区的民用建筑项目）免建防空地下室或者减少应建面积，降低防护标准。

人民防空工程易地建设费的收费标准由省价格主管部门会同省财政部门、省人民防空主管部门按防空地下室造价制定。人民防空主管部门应当公布人民防空工程易地建设费的缴纳条件、标准和减免项目。除国家规定的减免项目外，不得减免人民防空工程易地建设费。

人民防空工程的设计、施工必须符合国家规定的防护标准和质量标准。

人民防空工程的勘察、设计、施工图审查、施工、监理，应当依据国家强制性标准和设计规范，由具有相应资质（资格）等级的单位和人员承担。

人民防空工程防护等级、平面布局、战时功能、结构形式的改变，必须经原批准机关批准。修建人民防空工程选用的防护设备，必须符合国家规定的标准。

人民防空工程验收合格后，方可交付使用。

人民防空工程竣工验收实行备案制度。为战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑及其附属设施的，其建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和接受委托的工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人民防空主管部门备案；结合地面建筑修建的防空地下室的建设单位依照有关规定在向建设行政主管部门备案时，应当出具人民防空主管部门的认可文件。

开发利用公用人民防空工程的有偿收入，应当用于发展人民防空事业。

开发利用人民防空工程必须征得人民防空主管部门同意，符合安全、防火等管理规定，不得影响其战时使用效能。

有关单位的人民防空工程的维护管理由该单位负责。

（一）在人民防空工程内生产、使用、储存易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；

（二）在人民防空工程防护范围内进行爆破、钻探、挖掘等危及人民防空工程的作业；

（三）向人民防空工程内部及其孔、口排泄废气、废水和倾倒废弃物；

（四）占用、堵塞、毁坏人民防空工程及其出入口；

（五）法律、法规禁止的其他违法行为。

建设、开发利用人民防空工程，按照规定享受有关税、费减免等优惠。有关部门对人民防空工程所需的建设用地应当依法予以保障。

通信、广播电视等部门应当根据人民防空通信、警报建设规划，制定传递防空信号的方案，保证战时优先传递、发放防空警报信号。

安装人民防空通信、警报设施需占用的场地、空间，使用水、电等设施，有关单位或者个人应当提供方便条件，不得阻挠。

禁止任何单位和个人违法占用人民防空通信专用频率和使用防空警报信号。

县级以上人民政府应当加强疏散地区建设，发展疏散地区经济。

群众防空组织按照平战结合、专业对口和便于领导的原则，由各主管部门组建、培训、管理，接受人民防空主管部门的业务指导，战时接受人民防空指挥机关统一指挥。

群众防空组织人员在训练期间享受与在岗人员同等待遇。

县级以上人民政府负担的人民防空经费，由人民防空主管部门根据人民防空需要编制年度计划，列入本级财政预算。

有关单位应当按照国家规定负担人民防空费用。

前款规定责令限期修建，因条件限制无法补建的，按建设同等面积、同等标准的防空地下室所需造价缴纳建设费用，由人民防空主管部门易地修建。

（一）侵占人民防空工程的；

（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；

（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程结构，拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人民防空工程后拒不补建的；

（五）占用人民防空通信专用频率，使用与防空警报相同的音响信号或擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；

（六）阻挠安装人民防空通信、警报设备设施的；

（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

（一）违反规定批准免建防空地下室的；

（二）违反规定批准减少应建的防空地下室面积或者批准减免人民防空工程易地建设费的；

（三）未按人民防空工程建设规划易地修建防空地下室的；

（四）收取人民防空工程易地建设费但未易地修建防空工程

的；

（五）无防空地下室建设意见书而核发建设工程规划许可证

或者施工许可证的；

（六）截留、挪用人民防空经费的；

（七）隐瞒人民防空工程安全隐患的；

（八）对违反人民防空法律、法规行为不查处、不追究的。