山西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法

山西省实施《中华人民共和国

矿山安全法》办法

（1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年5月27日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定第一次修正 根据2005年9月29日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改《山西省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定第二次修正）

第一章总则

矿产资源开采活动是指开采能源矿产、金属矿产、非金属矿产或其他矿产的活动，包括矿山地质勘探、矿山设计、建设、生产以及选矿、矿用设备修理和矿内运输等直接为矿山生产建设服务的活动。

第二章矿山建设的安全保障

矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收必须有安全生产监督管理部门参加。安全设施设计未经审查批准的工程项目，不得组织施工;未经验收或验收不合格的工程项目，不得投入生产和使用。

第三章矿山开采的安全保障

矿山企业必须按国家有关规定设置矿山安全标志。

（一）每个生产矿井至少有两个独立的、能行人的、直通地面的安全出口;

（二）矿井有合理的通风系统，保证井下有足够的新鲜风量，采用机械通风的，主要通风机安装在地面;

（三）井下电气设备符合国家安全标准和防爆要求，供电系统有过流、漏电和接地保护措施，年产二十一万吨以上的煤矿采用双电源供电;

（四）有采掘工程平面图、通风系统图、地面井下对照图、供电系统图、避灾路线图;

（五）竖井升降人员的提升系统设有防坠井、防过卷装置和两级声、光信号装置，倾斜井（巷）提升设有防跑车装置，提升容器明确标明载重（人）量;

（六）按规定配备矿灯、瓦斯检定器、便携式瓦斯报警仪、自救器、测风仪、放炮器和消防器材;

（七）井下采取防尘措施;

（八）矿井的瓦斯等级、煤尘的爆炸性，按国家有关规定进行鉴定;

（九）井口和工业广场内的建筑物高于当地历年最高洪水水位，低于的构筑防洪设施，井下有水患威胁或地质情况不明的 配备探水钻;

（十）矿井有与外界相通的通讯设施，年产二十一万吨以上的矿井配备救护装备。

露天矿山开采，必须按照设计规定控制剥采工作面的阶段高度、平台宽度、边坡角和最终边坡角。剥采和排土作业，不得给深部或邻近矿山造成危害。

第四章矿山安全管理

（一）新工人下井，应接受不少于七十二小时的安全教育培训，考试合格后在有经验的工人带领下工作四个月，经考核合格方可独立工作;

（二）矿山地面和露天矿的新工人，应接受不少于四十小时的安全教育培训，经考试合格方可上岗作业;

（三）调换工种和采用新工艺作业的人员必须重新培训，经考试合格方可上岗作业;

（四）所有生产作业人员，每年应接受不少于二十小时的在职安全教育培训。

每次安全教育培训情况和考核结果，应记录存档。

（一）改善安全生产条件的技术措施;

（二）预防粉尘、有毒有害因素工程技术措施;

（三）预防矿山事故的安全技术措施。

安全技术措施专项费用专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

第五章矿山安全监督

矿山安全监察员，应从熟悉矿山安全生产技术、能从事矿山安全监督工作的专业技术人员中选任。

矿山安全监察员由省安全生产监督管理部门统一考核并发给矿山安全监察员证和监督标志。

矿山安全监察员进入现场检查，发现有危及职工人身安全的情况时，要求矿山企业立即改正或限期解决。情况紧急时，有权要求企业立即停止作业，从危险区域内撤出作业人员。

任何组织和个人对违反矿山安全法律、法规的行为，有权检举和控告。

第六章矿山事故处理

（一）一次死亡1至2人或重伤3至9人的事故，县以下矿山企业由县级安全生产监督管理部门组织调查处理，其他矿山企业由地、市安全生产监督管理部门组织调查处理;

（二）一次死亡3至9人或重伤10人以上的事故，由地、市安全生产监督管理部门组织调查处理;

（三）一次死亡10人以上事故，由省安全生产监督管理部门组织调查处理。

对前款的事故进行调查处理时，应邀请同级工会组织和人民检察院派员参加。

下一级组织调查的矿山事故，上一级可派人参加或者直接组织调查处理。

第七章法律责任

（一）未按规定对职工进行安全教育、培训合格即分配职工上岗和特种作业人员无证上岗的，分配未成年工和女职工从事矿山井下劳动的，每发现一人，处以五百元罚款，每次罚款累计不得超过四万元;

（二）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的，每发现一件，处以二百元以上一千元以下罚款，每次罚款累计不得超过五万元;

（三）未按规定提取、使用以及挪用安全技术措施专项费用的，处以五千元以上五万元以下罚款;

（四）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，处以一千元以上二万元以下罚款;

（五）隐瞒事故或未按规定及时报告矿山事故的，每迟报一天，处以一千元罚款，每隐瞒少报一人，处以五千元罚款，每次罚款累计不得超过三万元;

（六）矿山建设工程的安全设施未经验收或验收不合格擅自投入生产的，投产后擅自拆除或者废弃不用安全设施的，处以五万元以上十万元以下罚款。

对违反前款各项规定的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对未依法取得批准的矿山企业，必须依法取缔和处罚，并追究有关单位和责任人员的责任;造成死亡事故的，应当从重处罚;情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对未依法取得批准的矿山企业的具体处罚规定由省人民政府制定。

矿山企业的劳动安全设施不符合国家规定或者未向矿山企业职工提供必要的劳动保护用品和劳动保护设施的，由安全生产监督管理部门会同管理矿山企业的主管部门责令限期改正，并可由安全生产监督管理部门处以二千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，提请县级以上人民政府责令停产整顿。

（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;

（二）发现未依法取得批准、验收的矿山企业擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;

（三）对已经依法取得批准的矿山企业不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。

国家机关工作人员和国有企业负责人及管理人员违反国家规定投资入股矿山企业的（依法取得上市公司股票的除外），根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。具体办法由省人民政府规定。

第八章附则