合肥市预算审查监督条例

（2001年4月26日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 2005年6月28日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订 2005年8月19日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

第一章总则

市人大常委会财政经济（预算）工作委员会［以下简称财经(预算)工委］根据人大常委会主任会议决定，对本级预算草案、预算执行情况、预算调整方案和决算草案进行初步审查(以下简称初审)，承担人大常委会预算审查监督的具体工作。

县（区）人大常委会财经工委承担人大常委会预算草案初审和预算执行监督的具体工作，根据人大常委会主任会议决定，可以对预算执行情况、预算调整方案、决算草案进行初审。

第二章预算的审查

市、县（区）人民政府应当在每年预算年度开始前将本级预算草案编制完毕，预算科目一般列至款、项。

市、县(区)各部门、各单位应当在本级人民政府规定的时间内，按照综合预算方式依法编制部门预算和单位预算。

（一） 听取有关部门、单位的情况介绍；

（二） 对有关情况提出询问和进行专题调查；

（三） 征询人大代表、有关专家和学者的意见；

（四） 听取本级人民政府审计机关的意见。

（一）一般预算收支表和政府性基金收支表；

（二）各部门预算表；

（三）专项资金支出类别表；

（四）本级人大常委会指定的项目表。

县（区）人大常委会应当在收到预算草案主要内容之日起12日内进行初审，提出初审意见，并交同级人民政府。人民政府应当在10日内将采纳初审意见的情况向人大常委会报告。

（一）预算编制的指导思想、方针、原则；

（二）预算收支平衡情况；

（三）预算收支规模与经济、社会发展实际相适应的情况；

（四）本级预算收入和支出；

（五）上一年度结余用于本年度安排的支出；

（六）上级返还或者补助的收入和返还或者补助下级的支出；

（七）上解上级的支出和下级上解的收入；

（八）预备费和预算周转金设置的合法性；

（九）编制程序的合法性；

（十）为实现预算拟采取措施的合法性、可行性；

（十一）需要初审的其他内容。

市、县（区）人民政府对下一级人民政府报送备案的预算，认为有同法律、法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销其批准预算的决议的，应当提请本级人大常委会审议决定。

第三章预算执行的监督

（一）执行人民代表大会决议、决定的情况；

（二）预算收支的平衡情况；

（三）为实现预算采取的各项措施的落实情况；

（四）预算收入依法征缴情况，有无提前征收，擅自减征、免征，截留占用或者挪用、拖欠、隐匿等问题；

（五）预算支出执行情况，是否及时、足额拨付，用途、范围是否符合规定；

（六）预算收入和支出的依法管理情况；

（七）结转资金、专项资金的使用情况；

（八）有无违反规定对外提供财政担保、举借债务的情况；

（九）预算支出执行部门、单位对预算资金的使用情况及效益；

（十）预算执行中的其他重大事项。

市、县（区）人民政府有关部门及相关单位应当及时向本级人大常委会财经(预算)工委提交有关经济、财政、国库、金融、审计、税务等综合性报告和统计报表及有关资料。

（一）预算调整方案一般应当不迟于当年10月底之前提出，并在本级人大常委会会议召开20日前报人大常委会，市人大常委会财经（预算）工委进行初审，县（区）人大常委会财经工委进行研究，并将初审或者研究意见向人大常委会主任会议报告，经主任会议同意，印发人大常委会会议；

（二）人大常委会听取和审议人民政府提出的预算调整方案及人大常委会财经(预算)工委的初审或者研究意见后，决定是否批准预算调整方案；

（三）经批准的预算调整方案由市、县（区）人民政府执行，并在年度预算执行情况和决算报告中予以说明。

第四章决算的审查和批准

（一）决算草案以及与第十一条所列各表相对应的决算表；

（二）决算草案的报告，包括预算执行情况、为完成预算所做工作、存在问题等情况；

（三）关于年度决算草案的编制依据和说明；

（四）有关重大事项的专门材料；

（五）审计机关对本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

（一）遵守预算法和其他有关法律、法规的情况；

（二）预算年度内预算收支完成情况；

（三）法定及重点支出完成及收效情况；

（四）预算结余、结转情况；

（五）审计工作报告中提出问题的整改情况。

第五章法律责任

（一）挪用预算资金的；

（二）不依法征收或者上缴预算收入的；

（三）不按综合预算方式编制、执行部门预算和单位预算的；

（四）擅自动用国库库款或者擅自以其他方式支配已入库的库款的；

（五）未经批准，擅自进行预算科目之间资金调剂的；

（六）故意隐瞒事实或者虚列收入、支出，造成预算、决算失实的；

（七）未经法定程序调整预算的；

（八）不按规定程序、时限和内容报送或者提交预算草案、决算草案、预算调整方案、审计工作报告以及相关资料的；

（九）违反人民代表大会及其常委会关于预算、决算、预算调整的决议或者决定的；

（十）对人大常委会审议的审计报告提出的问题不及时纠正的；

（十一）其他违反本条例预算审查监督规定的。

第六章附则