陕西省人才市场条例

（1998年6月26日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2004年6月4日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议修正）

第一章总则

法律、行政法规另有规定的,从其规定。

鼓励人才向边远、贫困地区和国家急需发展的企业、产业、部门流动。

第二章招聘人才

(一)通过人才市场中介机构招聘;

(二)通过人才交流会招聘;

(三)通过新闻媒体刊播广告招聘;

(四)通过信息网络查询招聘;

(五)通过其他合法方式招聘。

聘用合同应当约定聘用期限、工作岗位、工作条件、劳动报酬、劳动保护、社会保险、保守商业秘密和技术秘密、合同终止条件、违反合同责任以及法律、法规规定的其他事项。

第三章人才应聘

个人要求提前解除聘用(劳动)合同的,须经所在单位同意,并按约定履行。法律法规另有规定的,从其规定。个人要求辞职的,依照国家有关规定办理。

任何单位和个人对合法要求择业应聘的人才,不得刁难、阻挠、收取不合理费用,不得按辞退、自动离职、开除处理。

(一)承担市(地)级以上重点建设工程、科研项目的主要技术人员和管理人员,尚未完成项目任务且未经所在单位或者主管部门同意离职的;

(二)从事或者曾经从事国家机密工作的人员,未经主管部门同意的;

(三)由上级主管部门任命或者委派的管理人员、专业技术人员,未经主管部门同意的;

(四)国家规定有最低服务期限,尚未期满的;

(五)正在接受审查的;

(六)法律、法规规定不得自行择业应聘的其他人员。

第四章人才市场中介机构

(一)有开展中介服务活动的固定场所、设施和相应的资金;

(二)有三人以上经过岗位培训的专职人员;

(三)有符合法律、法规规定的章程和工作规范;

(四)能够独立享有民事权利和承担民事责任;

(五)法律、法规规定的其他条件。

人才市场中介机构变更或者终止,应当按照原审批程序办理变更或者注销登记。

未取得许可证的单位和个人,不得从事人才市场中介活动。

(一)企业、事业单位和其他组织、个人申请设立人才市场中介机构,由其主管部门或者其注册的工商行政管理部门的同级人事行政部门审批;

(二)中央驻陕单位、省外单位和省内外单位联合申请设立人才市场中介机构,由省人事行政部门审批;

(三)省内单位与境外组织合资、合作申请设立人才市场中介机构,由省人事行政部门审批,并报国务院人事行政部门备案。

(一)提供人才供求信息;

(二)办理人才求职登记、推荐;

(三)接受委托进行招聘人才活动;

(四)提供法律、法规和政策咨询;

(五)法律、法规允许的其他业务。

第五章人才交流会

跨行政区域举办人才交流会,由举办者的共同上级人民政府人事行政部门批准;举办全省性人才交流会,由省人事行政部门批准。

举办大中专以上应届毕业生人才交流会(洽谈会),依照国家有关规定办理。

(一)举办者具有法人资格;

(二)有必要的场所、人员和服务设施;

(三)符合举办者的业务范围;

(四)有完善的组织方案和安全措施。

人才公共服务

(一)管理流动人才、非国有单位人才的人事档案和其他应当集中管理的人事档案;

(二)接受委托进行人事代理;

(三)人才公共信息网络服务;

(四)大中专毕业生就业指导;

(五)人事行政部门委托的其他人才公共服务事项。

人才公共服务事业组织向有关单位开具流动人才调档函,有关单位应在十五日内将人事档案移交人才公共服务事业组织。

任何单位和个人不得涂改、伪造、销毁人事档案材料。个人不得保管人事档案。

单位、个人与人才流动管理事业组织确立委托关系,应当签订人事代理委托合同书。法律规定或者按照委托合同约定,应当由单位或者个人实施的行为不得代理。

争议处理

(一)国家行政机关、事业单位与工作人员之间的争议;

(二)专业技术人员、人事行政部门管理的企业管理人员与所在单位之间的争议;

(三)依照法律、法规以及国家有关规定应当由人事行政部门处理的争议。

法律、法规规定由劳动行政部门处理的争议,由劳动行政部门依法处理。

其他机关、单位的争议由其人事管理隶属主管部门或单位依法处理。

第八章法律责任

(一)单位招聘人才有欺诈行为或者向应聘者收取费用或者牟取非法利益的,责令其立即改正,退还违法收取的费用,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;

(二)单位或者个人未取得许可证从事人才市场中介活动的,责令其停止中介活动,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;

(三)人才市场中介机构有欺诈行为或者超越业务经营范围的,根据情节轻重,分别予以警告、没收违法所得、责令停业整顿或吊销许可证,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;

(四)未经人事行政部门批准举办人才交流会的,责令停办,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款,但对举办下岗人员和支持边远、贫困地区建设专门性人才交流会的,在补办审批手续后,可免予行政处罚;

(五)单位或者个人涂改、伪造、销毁人事档案材料的,对单位处三千元以上一万元以下的罚款,对直接责任人给予行政处分,并处五百元以上三千元以下的罚款。

(一)招聘单位有欺诈行为侵害应聘者、应聘者原单位合法权益,给应聘者、应聘者原单位造成损失的;

(二)应聘者提供虚假情况和证件、证明材料,给招聘单位造成损失的;

(三)应聘者擅自离职,泄露原单位技术秘密、商业秘密,侵害原单位合法权益,给原单位造成损失的;

(四)单位无正当理由拒绝为同意择业应聘的人才办理相关手续,给个人造成损失的;

(五)新闻媒体刊播虚假招聘广告,给应聘者造成损失的,由广告主承担赔偿责任,广告经营者、广告发布者不能提供广告主真实名称、地址的,由广告经营者、广告发布者承担赔偿责任;

(六)人才市场中介机构有欺诈行为,给招聘单位或应聘者造成损失的;

(七)参加人才交流会不具备招聘单位合法资格,致使应聘者合法权益受到侵害而不能确认侵害人的,人才交流会举办者承担连带赔偿责任;

(八)人事代理的委托方或者受托方由于自己的过错,给对方造成损失的。

(一)对合法要求择业应聘的人才,故意刁难、阻挠、收取不合理用费或违法处理的;

(二)拒不移交人事档案的;

(三)擅自离职应聘的;

(四)泄露国家秘密尚不够刑事处罚的。

行政管理部门做出停业整顿、吊销许可证和罚款数额超过三千元的处罚决定,当事人可以要求举行听证。当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第九章附则