拉萨市古村落保护条例
- 制定机关
- 拉萨市人民代表大会常务委员会
- 公布日期
- 2016年3月30日
- 施行日期
- —
- 条文数
- 34 条
原文出处：国家法律法规数据库
（2015年12月24日拉萨市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2016年3月30日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章总则
古村落应当具备下列条件：
（一）村落主体形成于1959年以前，能较完整体现一定时期的历史风貌；
（二）村落内河道水系、地貌遗迹、街巷空间、格局形态等保存基本完整；
（三）有较丰富的历史文化遗存，包括物质和非物质的；
（四）其他应当具备条件的。
根据拉萨市城乡总体规划编制拉萨市古村落保护专项规划，批准公布古村落保护项目。
市、县（区）住房和城乡建设主管部门负责古村落内的建设行为的监督管理。
市、县（区）文化（文物）主管部门负责对古村落内的文物和非物质文化遗产保护、展示利用实施监督管理。
市、县（区）发改、财政、公安、消防、水利、农牧、环保、文化、旅游、工商、国土、林业绿化、交通运输等部门，按照各自职责，做好古村落保护相关工作。
（一）组织编制、公布、实施古村落保护规划；
（二）制定古村落保护实施方案，组织实施保护项目；
（三）完善古村落基础设施，合理利用古村落资源；
（四）落实古村落消防安全责任；
（五）指导、督促乡（镇）人民政府（街道办事处）做好古村落保护工作；
（一）按照相关法律、法规和古村落保护专项规划，做好古村落保护的宣传工作；
（二）落实古村落保护实施方案，组织制定保护项目计划；
（三）做好古村落资源的普查和申报工作；
（四）协助公安消防部门落实消防安全责任；
（五）指导、督促村（居）民委员会做好古村落保护工作。
（一）配合乡（镇）人民政府（街道办事处）做好古村落保护实施方案的宣传；
（二）将古村落保护工作纳入村规民约，督促村（居）民做好保护文物古迹，合理利用古村落内的历史文化遗产的日常管理；
（三）配合相关部门做好古村落资源的普查，收集、保护已经坍塌、散落的古建筑的构件等；
（四）加强对古村落的消防安全宣传教育和安全防范；
（五）对违反古村落保护规定的行为，进行劝阻制止，不听劝阻的及时报告乡（镇）人民政府（街道办事处）。
第二章申报认定和规划编制
申报拉萨市古村落应当提供下列材料：
（一）古村落历史沿革、地方特色和历史文化价值的说明；
（二）传统格局和历史风貌的现状说明；
（三）文物古迹清单；
（四）非物质文化遗产项目情况说明；
（五）已采取的保护措施和拟定保护范围；
（六）其他需要提供的材料。
编制古村落保护规划时，应当征求有关部门、专家、村（居）民和社会公众的意见。
古村落保护规划应当与土地利用总体规划、乡（镇）总体规划、村庄规划以及其他专项规划相衔接。
（一）保护原则、保护内容和保护范围；
（二）核心保护区域、风貌协调区域和保护控制区域划定；
（三）保护措施、开发强度和建设控制要求；
（四）传统格局和历史风貌保护要求；
（五）历史建筑分类保护措施；
（六）文化生态传承、乡村旅游发展方案；
（七）保护规划实施方案；
（八）基础设施更新改造和消防安全保护方案；
（九）其他需要包括的内容。
古村落保护规划确需修改的，县（区）人民政府应当按照法定程序报市人民政府批准。
第三章保护和利用
古村落保护范围内的土地利用和各项建设，应当符合古村落保护专项规划要求。
县（区）人民政府应当根据本地经济发展水平，按照古村落保护规划，完善古村落的基础设施、公共服务设施，改善居住环境。
（一）损坏和擅自迁移、拆除历史建筑物；
（二）古村落核心保护区内新建、扩建建（构）筑物；
（三）超出保护规划确定建（构）筑物高度、体量、色调和结构等影响古村落整体轮廓及视线走廊的；
（四）开山、采石、采矿，占用林地绿地、非法砍伐移植古树，建设污染型企业；
（五）修建生产、存储爆炸性、易燃性、放射性、毒害性腐蚀性物品的工厂、仓库等；
（六）其他破坏古村落保护行为。
县（区）文化（文物）主管部门应当会同县（区）城乡规划主管部门、住房和城乡建设主管部门根据普查登记结果，组织编制古建筑抢救修缮计划，报市文化（文物）主管部门。
市文化（文物）主管部门应当会同城乡规划主管部门、住房和城乡建设主管部门组织专家论证后，制定古建筑抢救修缮计划具体实施方案，报市人民政府批准。
历史建筑的日常管理、维护与修缮由所有权人负责，所有权人在维护、修缮过程中确有困难的，县（区）人民政府给予适当补助。
经动态监测、年度评估认定，因保护工作不力造成古村落资源破坏的，县（区）城乡规划等主管部门应当及时提出警告；因开发利用造成古建筑和传统风貌、格局破坏性影响的，县（区）城乡规划等主管部门应当发出濒危警示。
鼓励建立古村落保护专业志愿者服务队伍，引导公众参与古村落保护和宣传工作。
鼓励企业、事业单位、社会团体和个人采用出资、捐资、捐赠、入股、租赁和设立基金等方式参与古村落保护和利用。
村（居）民委员会和村集体经济组织应当加强对古村落内村（居）民生产经营活动的指导和管理。
市旅游主管部门协同市文化（文物）主管部门，可以将古村落内具有历史、科学、艺术价值的民居和具有重要纪念意义的优秀建筑以及名人故居，作为参观游览场所和经营活动场所。