苏州市集贸市场管理条例

（2007年8月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议制定 2007年9月27日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 根据2017年12月25日苏州市第十六届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2018年1月24日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市公共汽车客运管理条例〉等八件地方性法规和废止〈苏州市渔业管理条例〉的决定》修正）

本条例所称集贸市场经营管理者，是指依法设立，利用自有、租用等方式取得固定场所，通过提供场地、设施和服务，从事市场经营管理的企业。

本条例所称场内经营者，是指在集贸市场内以自己的名义独立从事农副产品、日用消费品等现货商品交易活动的企业、个体工商户、其他经济组织，以及出售自产农副产品的农民。

（一）依法确认集贸市场经营管理者和场内经营者的主体资格；

（二）对经营主体、商品质量、交易行为等进行监督管理;

（三）受理和处理投诉、申诉；

（四）维护市场秩序，依法查处违法行为；

（五）法律、法规规定的其他职责。

公安、城管、卫生、环保、农林、质监、物价、税务、国土、规划等行政管理部门按照各自职责，负责集贸市场的相关管理工作。

集贸市场管理应当遵循依法、规范、公正、公开的原则。

本条例实施前已开办的集贸市场，应当按照集贸市场基础设施规范进行改造。

集贸市场实行企业登记，应当办理营业执照。法律、法规规定开业前应当取得其他行政许可的，集贸市场经营管理者应当依法办理。

（一）按照集贸市场基础设施规范建设或者改造市场；

（二）核验场内经营者的营业执照、税务登记证和其他经营许可证，并参照示范文本与经营者签订入场或者租赁合同、诚信经营承诺书；

（三）制定集贸市场管理制度和公约，并定期组织检查实施情况；

（四）负责集贸市场法制宣传教育，督促场内经营者遵纪守法、文明经商；

（五）实行进货查验、票证留验等制度，建立相关台帐；

（六）设置符合计量要求、方便消费者复核的计量器具，督促场内经营者使用合格计量器具，并定期检定；

（七）制止场内经营者加工、销售假冒伪劣商品等扰乱市场经营秩序行为，并及时向有关行政管理部门报告；

（八）维护场内环境卫生，落实市容环境卫生责任区制度，保持场地、设施的整洁和完好；

（九）督促场内商品交易划行归市，摆放整齐，保持场内通道畅通；

（十）建立先行赔偿制度，设立先行赔偿金；

（十一）有条件的集贸市场应当为交易各方提供信息、仓储、中介等服务；

（十二）集贸市场终止营业的，应当提前三个月通知场内经营者，并向社会公告。

场内经营者销售肉类、禽类、豆制品、水产品、熟食品、粮食及其制品等与人体健康、人身安全密切相关的商品，应当向供货方索取有效的产品质量合格证明。

（一）提出开业、变更、停业、歇业、注销申请；

（二）对经核准的市场名称享有与集贸市场经营管理者约定的使用权；

（三）提出改进集贸市场管理秩序和消除安全隐患的建议；

（四）拒绝未依法经过批准的收费和各种形式的摊派；

（五）法律、法规赋予的其他权利。

（一）销售不符合国家标准、行业标准、地方标准，危害人体健康、人身和财产安全的商品；

（二）销售掺杂、掺假、以假充真、以次充好的商品，或者以不合格商品冒充合格商品，销售残次品、等外品等商品未予说明或者谎称是正品；

（三）销售国家明令淘汰或者过期、失效、变质的商品；

（四）销售假冒他人注册商标的商品；

（五）销售伪造或者冒用商品产地、企业名称、企业地址的商品；

（六）销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；

（七）销售未按照规定检疫、检验或者检疫、检验不合格的商品，伪造商品检疫、检验结果；

（八）销售赃物、毒品、淫秽物品和非法出版物；

（九）使用有毒有害的食品包装材料；

（十）欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、垄断货源、囤积居奇、哄抬物价或者串通操纵商品价格；

（十一）使用不合格的计量器具，破坏计量器具准确度或者伪造数据，破坏铅签封；

（十二）未按照规定明码标价，在标价之外加价出售商品，以欺骗性价格销售商品；

（十三）以虚假的商品广告、说明、标准、样品、演示等方式欺骗或者误导消费者；

（十四）法律、法规禁止的其他行为。

场内经营者向消费者出具销售发票的，不得另行加价。

农副产品市场经营管理者和场内经营者不得擅自改变市场用途。

农副产品市场应当配置质量安全检测设施、配备检测人员，对农副产品质量进行自检并公布检测结果。