黑龙江省公路条例

（1999年４月15日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据2015年4月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于废止和修改<黑龙江省文化市场管理条例>等五十部地方性法规的决定》修正 根据2018年6月28日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省农作物种子管理条例>等63部地方性法规的决定》第二次修正 根据2020年6月18日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改和废止<黑龙江省体育发展条例>等15部地方性法规的决定》第三次修正）

第一章总则

本条例所称公路是指本省行政区域内的国道、省道、县道、乡道，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。

本条例对专用公路有规定的，适用于专用公路。

专用公路由其主管单位建设、养护和管理，省人民政府交通主管部门（以下简称省交通主管部门）负责对专用公路建设、养护和管理的监督指导。

第二章公路规划

（一）国道规划按国家有关规定编制和审批；

（二）省道规划由省交通主管部门会同同级有关部门并商省道沿线市人民政府（行署）编制，报省人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案；

（三）县道规划由县级人民政府交通主管部门会同同级有关部门编制，经本级人民政府审定后，报上一级人民政府批准，并报省人民政府交通主管部门备案；

（四）乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、镇人民政府编制，经县级人民政府批准，并报市人民政府（行署）交通主管部门备案。

专用公路规划由专用公路的主管单位编制，经其上级主管部门审定后，报县级以上人民政府交通主管部门审核。

（一）国道、省道不少于五十米；

（二）县道、乡道不少于二十米。

第三章公路建设

国道、省道的建设由省人民政府统筹负责，建设资金按财政事权和支出责任划分有关规定执行。

县道以下公路建设由县(市)人民政府负责，建设资金由县(市)人民政府承担。

公路建设、改造所使用的国有土地，县级以上人民政府应依法予以划拨，任何单位和个人不得非法收取费用。

征地、拆迁、安置工作由市、县级人民政府负责，并承担相关费用。"

公路建设资金应专款专用，不得挪用。

公路建设的设计、施工和监理单位，不得转包业务。

交通主管部门和建设行政主管部门应依法对工程质量实行监督和管理。

公路建设工程项目的建设单位和勘察设计、施工、监理单位，应接受监督和管理。

第四章公路养护

公路应坚持常年养护、保证公路经常处于良好状态。

公路发生翻浆、水毁、雪阻等自然灾害时，公路管理机构要立即组织力量抢修，当公路管理机构抢修力量不足时，沿线各级人民政府应组织社会力量及时修复。

废弃的公路养护料场由公路管理机构负责采取水土保持措施。

第五章路政管理

公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：

（一）国道不少于二十米；

（二）省道不少于十五米；

（三）县道不少于十米；

（四）乡道不少于五米。

属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于三十米。

公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。

因公路新建、改建或公路建筑控制区调整，被划入公路控制区内的建筑物和地面构筑物，不得扩建、改建。当公路建设需要时，由所在区域内的人民政府负责动迁安置。

（一）国道、省道、县道的公路用地外缘起向外一百米，乡道的公路用地外缘起向外五十米；

（二）公路渡口和中型以上公路桥梁周围二百米；

（三）公路隧道上方和洞口外一百米。

在前款规定的范围内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或拓宽河床的，应经省人民政府交通主管部门会同水行政主管部门或流域管理机构批准，并采取安全防护措施方可进行。

禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。

（一）拦截或检查车辆；

（二）停车乘降旅客；

（三）非机动车、行人和牲畜进入。

因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或使公路改线的，建设单位应事先征得有关交通主管部门的同意;影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路、公路用地或使公路改线的，建设单位应按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或给予相应的经济补偿。

占用、挖掘公路、公路用地或使公路改线的有关经济补偿标准由省人民政府制定。

第六章收费公路

车辆通行费收费标准按省人民政府批准的标准执行。

军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆，以及经国务院交通主管部门或省人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。

进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机(包括插秧机)的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。

第七章法律责任

（一）承包单位将承包的工程转包或违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；

（二） 工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；

（三）施工单位不服从监理，违章作业，偷工减料或采用不合格的材料，造成工程质量和人身伤亡事故的，除按国家有关规定处罚外，应依照法律规定赔偿建设单位的经济损失；

（四）违反法律或国务院有关规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

（一）公路养护作业单位未按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的，由公路管理机构责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，吊销其资质证书；

（二）在公路建筑控制区内修建建筑物或地面构筑物的，责令限期拆除，可处五万元以下罚款，逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由建筑或构筑者承担；

（三）擅自在公路用地范围内设置标牌、广告牌、宣传标语、匾幌等非公路标志的，可处二万元以下的罚款，逾期不拆除的，由公路管理机构拆除，有关费用由设置者承担；

（四）违反本条例规定，从事采矿、采石、挖砂、取土、倾倒废弃物、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全活动的，可处三万元以下的罚款；

（五）违反本条例规定，造成公路路面损坏、污染或影响公路畅通的，或将公路作为试车场地的，可处五千元以下的罚款；

（六）未经批准在公路上增设或改造平面交叉道口的，由交通主管部门责令恢复原状，处五万元以下的罚款；

（七）拒交、逃交、少交通行费的车辆和假冒鲜活农产品运输蓄意逃交通行费的车辆，应补交通行费，并加付五倍的应交票款。逃交车辆通行费无法确定收费里程的，应按照待交收费站与高速公路网内最远站点收费里程补交并加付车辆通行费；

（八）在高速公路或公路封闭路段上停车乘降旅客的，处以车辆定员全程往返票价总金额的罚款；非机动车、行人和牲畜进入高速公路和公路封闭路段的，对非机动车当事人、行人和牲畜物主处以五十元以上一百元以下的罚款。

第八章附则