苏州市经济开发区管理条例

(1996年4月19日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议制定 1996年6月14日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 自1996年6月30日起施行)

第一章总则

开发区的设立应当由县级市、郊区人民政府(以下简称当地人民政府)报苏州市人民政府审核同意后，转报省人民政府批准。

在苏州城市规划区范围内开发区的设立由市人民政府报省人民政府批准。

第二章行政管理

(一)组织实施法律、法规和国家规定；

(二)组织实施开发区经济和社会发展规划；

(三)制定和实施开发区行政管理的具体规定；

(四)协调各部门、单位在开发区内的工作；

(五)按照国家产业政策和规定的权限，制定投资办法，审批或者审核开发区的各类投资项目；

(六)组织建设和管理各项基础设施，兴办社会公益事业；

(七)对开发区的企业事业单位进行服务指导，依法实行监督；

(八)受理开发区内单位和个人的行政投诉，保护其合法权益；

(九)按照国家规定处理开发区的涉外事务；

(十)行使当地人民政府授予的其他职权。

第三章规划管理

在苏州城市规划区范围内开发区的总体规划，由苏州市人民政府组织编制，经苏州市人民代表大会或者其常务委员会审查通过后，报省人民政府批准。

开发区的总体规划涉及到城市总体规划需要局部调整或者重大变更的，依照国家法律、法规和有关规定报原审批机关备案或者审批。

开发区内的基础设施和重大建设项目，应当与本地区的城市总体规划和行业发展规划相衔接。

开发区应当根据国家产业政策，按照开发区总体规划要求，有选择、有重点地进行开发建设，鼓励开发和发展以利用外资、出口创汇、高新技术为主的产业和产品，禁止不符合国家产业政策、不符合环境保护要求和不适合本地发展的项目。

开发区的规划人口要与规划的面积相适应。

第四章开发经营

(一)经国有资产管理部门依法授权，负责经营管理开发区内当地人民政府管辖的国有资产，保证国有资产保值增值；

(二)从事开发区的基础设施建设；

(三)从事开发区的土地开发和土地使用权转让，参与房地产经营；

(四)参与开发、投资或者通过合资、合作等形式引进资金、兴办企业；

(五)参与开发区建设资金的筹集、融通；

(六)可以在法律、法规允许的范围内，开展其他开发经营活动。

第五章开发建设资金

(一)开发区财政收入按规定上缴后的留成部分；

(二)土地使用权出让、转让收入的留成部分；

(三)开发区的基础设施、生活服务设施有偿使用的收入；

(四)房地产开发经营收益；

(五)财政拨款和银行贷款；

(六)国内外组织和个人的投资、捐赠款；

(七)按国家规定经批准发行的债券、股票等有价证券收入；

(八)法律、法规和国家规定的其他收入。

(一)建设开发区的基础设施；

(二)建设必需的生活服务设施，兴办各项社会公益事业；

(三)扶持高新技术产业的开发；

(四)培训、引进开发区所需各类人才；

(五)加快开发区建设发展的其他支出。

开发区管委会每年应当向当地人民政府报告开发建设资金收支执行情况，并接受审计监督。

第六章社会服务管理

第七章附则