郑州市城市园林绿化条例

（2012年4月26日郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2012年7月27日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 根据2018年8月29日郑州市第十四届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2018年11月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2021年10月29日郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2021年11月27日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正 根据2024年8月29日郑州市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2024年9月28日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《郑州市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正）

第一章总则

县（市）、区城市园林绿化行政主管部门按照职责分工和本条例规定负责本行政区域内城市园林绿化工作。

城乡规划、城乡建设、财政、城市管理、发展改革、水利等部门根据各自职责做好城市园林绿化工作。

有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照其规定执行。

机关、企业事业单位、社会团体、学校、社区及其他组织，应当引导本单位人员、在校学生、居民等履行绿化义务，保护绿化成果。

新闻媒体应当加强园林绿化科学知识、法律法规的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。

对城市园林绿化工作有突出贡献的单位和个人，市、县（市）、区人民政府或者城市园林绿化行政主管部门应当给予表彰奖励。

第二章规划与建设

绿线确定后，不得擅自调整。因城市建设确需调整的，市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门在不减少规划绿地总量的前提下，应当征求同级城市园林绿化行政主管部门的意见，并按照规划审批权限报原审批机关批准。

新建区内，每十平方公里应当规划预留至少一处占地面积十万平方米以上的综合公园用地，每一平方公里应当规划预留至少一处占地面积五千平方米以上的公园绿地用地。

（一）居住区（含居住区、居住小区、居住组团）绿地率不低于百分之三十，其中集中绿地面积应当占总用地面积的百分之十以上；

（二）单位庭院绿地率不低于百分之三十，其中教育科研、医疗卫生、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施等单位不低于百分之三十五；交通枢纽、商业中心等不低于百分之二十五；

（三）快速路和红线宽度大于四十五米的道路，绿地率不低于百分之二十五；红线宽度在三十米以上四十五米以下的道路，绿地率不低于百分之二十；红线宽度在十五米以上三十米以下的道路，绿地率不低于百分之十五；

（四）铁路、河渠两侧和湖泊、水库沿岸的防护绿地宽度，不低于三十米。

前款第一项、第二项、第三项所列建设工程项目属于旧城区改造项目的，其绿地率指标可以降低，但不得超过五个百分点。

因降低绿地率指标减少绿地面积的，建设单位应当就近补建；无法补建的，由市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门统一易地代建，所需费用由建设单位承担。

（一）道路绿地、居住区以外的公园绿地，由市、县（市）、区城市园林绿化行政主管部门负责；

（二）防护绿地、生产绿地，由市、县（市）、区城市园林绿化行政主管部门或者有关单位负责；

（三）附属绿地（道路绿地除外）、居住区内的公园绿地，由开发建设单位负责；

（四）铁路、河渠、湖泊、水库管理范围内的绿地，由有关主管部门负责。

前款规定以外的绿地，建设责任不明确的，由市、县（市）、区人民政府根据实际情况，按照有利于建设、方便养护管理的原则确定。

城市园林绿化工程的设计、监理，应当由具有相应资质的单位承担。

建设工程项目应当将附属绿化费用纳入投资预算。

建设工程项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，市、县（市）、区城市园林绿化行政主管部门应当参加审查；公园绿地、防护绿地和道路绿化等绿化工程的设计方案，应当征求市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门的意见。

禁止在居住区内绿地上建设建筑物、构筑物。

提倡道路单侧种植双排以上行道树。

新建管线和新种树木，应当服从规划，本着后建让先种、后种让先建的原则协商解决。

第三章保护与管理

（一）居住区以外的公园绿地、防护绿地、道路绿地及行道树，由市、县（市）、区城市园林绿化行政主管部门或者同级人民政府指定的部门负责；

（二）单位附属绿地和树木、单位管界内的防护绿地，由该单位负责；

（三）居住区内绿地，已实行物业管理的，由业主或者其委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由其所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责，县（市）、区财政应当给予适当补助；

（四）临街单位、居住区、门店负责其门前自建绿化的养护。

前款规定以外的绿地和树木养护责任不清或者有争议的，由市、县（市）、区城市园林绿化行政主管部门确定。

临时占用期限不得超过一年。占用期满，占用单位应当在规定期限内予以恢复；造成损失的，应当赔偿。

（一）偷盗、践踏、损毁树木花草；

（二）借用树木作为支撑物或者固定物、在树木上悬挂广告牌；

（三）在树旁和绿地内倾倒垃圾或者有害物质、堆放杂物、取土；

（四）在绿地内擅自设置广告、搭建建筑物、构筑物；

（五）擅自拆除绿篱、花坛、草坪；

（六）在绿地内擅自摆摊设点、停放车辆；

（七）在居住区以外的公园绿地内擅自设置经营性设施和项目；

（八）污染、损坏建筑小品及游艺、休息、浇灌、照明等设施；

（九）其他损坏园林绿化及其设施的行为。

因影响电力、通讯线路安全、工程施工或者其他非养护原因需修剪行道树的，应当按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则，由园林绿化专业养护人员进行修剪。

严格执行苗木、种子检疫制度。引进的种子、苗木应当按规定经植物检疫部门检疫，未经检疫或者检疫不合格的，不得引进、种植。

（一）法桐胸径四十厘米以上的；

（二）泡桐、梧桐、杨树，胸径六十厘米以上的；

（三）常绿树种胸径三十厘米以上的；

（四）其他树种胸径五十厘米以上的。

修剪、移植、砍伐行道树应当由园林绿化专业养护单位实施。行道树缺株的，应当按照园林植物种植规范及时补栽。

经批准砍伐、移植他人树木的，应按规定予以补偿。

砍伐、移植树木，坚持能修剪的不移植、能移植的不砍伐和就近移植的原则。

（一）建设工程施工所必须的；

（二）发生严重病虫害已无法挽救或者自然枯死的；

（三）危及人身、建筑物或者其他设施安全的；

（四）妨碍交通的；

（五）树龄已达更新期的；

（六）密度过大需要间伐、间移的；

（七）改造绿化设施所必须的；

（八）其他原因所必须的。

（一）在市区公园绿地（不含居住区内的公园绿地）、防护绿地及公共道路范围内的，由市城市园林绿化行政主管部门审批；

（二）在市区单位、居住区内的，由区城市园林绿化行政主管部门审查同意，报市城市园林绿化行政主管部门审批；

（三）在县（市）、上街区范围内的，由县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门审批；

（四）移植古树名木的，应当按照国家有关规定执行。

因抢险、救灾、突发事故等紧急情况需砍伐树木的，可以先行砍伐，同时报告市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门。险情消除后十日内，砍伐单位应当向市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门补办手续。

补栽的树木胸径不得小于五厘米，并保证成活。

因客观条件限制无法补栽或补栽达不到规定标准的，应当缴纳树木补植费用，由市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门负责补栽。

第四章法律责任

（一）擅自占用绿地或改变绿地用途的，责令限期改正，并处以每平方米一千元以上五千元以下罚款；

（二）擅自拆除绿篱、花坛、草坪的，责令限期恢复，并处以每平方米五百元以上一千元以下罚款；

（三）临时占用绿地期满后，未按规定期限恢复绿地的，从逾期之日起，按每日每平方米五十元以上一百元以下处以罚款；

（四）擅自修剪行道树的，处以每株五百元以上一千元以下罚款；

（五）擅自砍伐、移植行道树和第三十六条规定的大树的，处以每株五千元以上二万元以下罚款；擅自砍伐、移植其他树木和损伤致死行道树的，处以每株一千元以上五千元以下罚款。

（一）违反本条例第三十一条第一项、第二项、第三项、第六项、第八项、第九项规定之一的，可以处以每处五十元以上五百元以下罚款；

（二）违反本条例第三十一条第七项规定的，由市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门责令限期拆除，并处以每处一千元以上五千元以下罚款；

（三）违反本条例第三十条、第三十一条第四项规定的，处以五千元以上一万元以下罚款。

（一）擅自改变规划绿地或者其他绿地性质和用途的；

（二）擅自降低绿地率指标批准建设项目有关手续的；

（三）擅自调整城市绿线的；

（四）违法实施行政许可的；

（五）违法实施行政处罚的；

（六）违法收取或者擅自挪用易地绿化代建费用的；

（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

第五章附则

本条例所称绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。

本条例所称古树名木，是指树龄在百年以上的树木，以及珍贵、稀有或具有历史、科学、文化价值、重要纪念意义的树木。