重庆市户外广告管理条例

（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第一次修正 2005年5月27日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十七次会议第一次修订 根据2011年11月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规中有关行政强制条款的决定》第二次修正 2013年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第五次会议第二次修订 根据2016年9月29日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈重庆市户外广告管理条例〉等十三件地方性法规的决定》第三次修正 根据2022年9月28日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈重庆市旅游条例〉等二十三件地方性法规的决定》第四次修正）

第一章总则

（一）利用展示牌、电子显示装置、电子翻板装置、投影、灯箱、霓虹灯、外墙体等设置发布的广告；

（二）利用模型、充气装置、布幅、招贴等形式放置、印（绘）制、张贴、悬挂的广告；

（三）利用交通工具、升空器具等移动载体设置发布的广告；

（四）其他利用户外空间设置发布的广告。

市、区县（自治县）交通主管部门负责公路建筑控制区范围内的户外广告设置的监督管理。

市、区县（自治县）市场监督管理部门负责户外广告发布内容的监督管理。

户外广告内容应当真实、合法、健康，符合社会主义精神文明建设的要求。

第二章户外广告设置

户外广告设置规划应当明确户外广告的设置地点、规格、形状和材质等要素。

户外广告设施的数量、体量、形式、位置、造型、色调、朝向、高度、材质等应当与周围环境相协调。

主城区的城市户外广告设置规划由市城市管理主管部门组织编制；主城区外的城市户外广告设置规划由区县（自治县）城市管理主管部门组织编制。

高速公路建筑控制区范围内的户外广告设置规划由市交通主管部门组织编制。除高速公路以外的公路建筑控制区范围内的户外广告设置规划由区县（自治县）交通主管部门组织编制。

户外广告设置规划应当自批准之日起十个工作日内，由批准机关向公众公布。户外广告设置规划一经公布，不得随意更改。确需调整的，应当按照本条例规定的程序公开征求意见、报经批准，并向社会公布。

本市户外广告设置技术标准和规范由市城市管理主管部门和市交通主管部门分别制定，并向社会公布。

（一）利用交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用；

（三）产生的噪声污染、光污染等超过国家标准，影响居民正常生活；

（四）妨碍相邻方通风、采光、通行等权利；

（五）利用行道树或者损毁公共绿地；

（六）在距离道路、相邻建筑不足十米的区域内设置落地式广告；

（七）在国家机关、文物保护单位、优秀历史建筑、风景名胜区及其建筑控制区内设置商业广告；

（八）在城市主干道、次干道沿线采用布幅标语、彩旗、吊旗等形式设置商业广告；

（九） 横跨道路设置广告；

（十） 在通航水域利用水上漂浮物设置广告；

（十一）法律、法规禁止的其他情形。

城市管理主管部门应当在拍卖成交之日起五个工作日内，与买受人签订广告位设置合同。合同的内容包括使用人名称、广告位地址、使用期限、权利义务、使用的基本要求等。

市政设施上的户外商业广告位经营权出让收益应当上缴同级财政。

设置期限届满不需要继续设置的，原经营权人应当在十日内拆除。

在市政设施上和非市政设施上的业主为国有或者国有控股的广告位设置期限届满后，按照规划继续设置的，广告位经营权应当按照本条例规定重新公开出让。

主城区范围内的临时户外广告由市城市管理主管部门批准设置，其他区县（自治县）范围内的临时户外广告由所在地区县（自治县）城市管理主管部门批准设置。

临时户外广告的设置期限应当与经批准的展会或者活动的期限一致，但是，最长不得超过三十日。设置期满，设置人应当在二十四小时内负责拆除。

户外广告设施临时空置的，应当予以装饰或者发布公益广告。

第三章户外广告发布

（一）违背社会公德和良好风尚的；

（二）惊扰社会公众的；

（三）损害未成年人身心健康的；

（四） 法律、法规规定不得含有的其他内容。

其他可能产生不良影响的户外广告的具体范围，由市市场监督管理部门另行规定并公布。

本市有关行政主管部门，应当自受理申请之日起七个工作日内作出审查决定。

公益广告设置人和管理人不得改变公益广告设施的使用性质发布商业广告，或者在公益广告中夹带商业广告。

第四章法律责任

（一）未依法取得户外广告位经营权而设置户外广告的，责令限期拆除，处五万元罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。

（二）已取得户外广告位经营权但未按规划设置的，责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款；逾期不改正的，依法强制拆除。

（三）在城市市政设施或者高速公路建筑控制区范围内设置五十平方米以下户外广告的，责令限期拆除，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。

（四）户外广告设施残缺、污损、空置或者有安全隐患的，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期拆除，处一千元以上五千元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。

（五）设置户外广告不符合国家和本市户外广告的有关设置技术标准和规范的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款，并依法强制拆除。

（六）设置户外广告违反本条例第十一条规定的，责令限期改正或拆除，处一万元以上五万元以下罚款；逾期不改正或者拆除的，依法强制拆除。

（一）擅自改变公益广告设施使用性质发布商业广告或者夹带商业广告内容的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

（二）违反本条例第二十四条规定发布户外广告的，责令限期拆除，处五千元以上一万元以下罚款。

因公共利益拆除户外广告，对设置者和发布者的财产造成损失的，应当依法给予补偿。

行政机关工作人员滥用职权，徇私舞弊、贪污受贿和失职渎职的，由有权机关予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

（一）商业广告，是指以营利为目的，直接或者间接介绍商品或者服务的广告。

（二）公益广告，是指以公益宣传为目的的非营利性的广告。

（三）临时户外广告，是指经批准举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等设置的临时性的户外广告。

（四）市政设施，包括城市道路设施、城市桥涵设施、城市公共停车场、临时占道停车点、城市排水设施、城市照明设施等。