沈阳市生活垃圾管理条例
- 制定机关
- 沈阳市人民代表大会常务委员会
- 公布日期
- 2015年12月17日
- 施行日期
- —
- 条文数
- 36 条
原文出处：国家法律法规数据库
（2015年10月30日沈阳市第十五届人民代表大会
常务委员会第二十三次会议通过； 2015年11月
27日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第
二十二次会议批准）
第一章总则
本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
宾馆、饭店、餐馆以及机关、厂矿、院校等单位产生的餐饮垃圾，建设单位、施工单位在新建、改建、扩建等活动中产生的建筑垃圾，企业事业单位等产生的危险废物，不适用本条例，按照有关法律、法规进行管理。
区、县(市)人民政府负责本行政区域内生活垃圾管理工作，组织落实市人民政府确定的生活垃圾管理目标，保障生活垃圾治理的资金投入。
街道办事处、乡（镇）人民政府负责本辖区内生活垃圾的日常管理工作，组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾减量、分类工作。
区、县(市)环境卫生主管部门负责本行政区域内生活垃圾清扫、收集、运输、处置的监督管理。
市和区、县（市）发展和改革、建设、服务业、农业、规划、财政、环境保护、房产、公安、交通、卫生、食品和药品监督、工商、行政执法等主管部门，按照各自职责，做好生活垃圾管理的相关工作。
建立生活垃圾处理生态补偿制度。区、县（市）人民政府需要跨区域处置本区、县（市）所产生的生活垃圾，应当根据跨区域处置的生活垃圾量，向接纳生活垃圾的区、县（市）人民政府交纳生活垃圾异地处理生态补偿费用。
第二章规划与建设
城乡生活垃圾治理规划应当包括生活垃圾产生、收集、运输、处置的现状分析；生活垃圾产量预测；生活垃圾治理的指导原则和目标任务；生活垃圾收集、运输、处置的重大设施的布局、用地和建设时序；规划实施的保障措施等。
制定城乡生活垃圾治理规划应当广泛征求公众意见。
农村地区应当配备与实际情况相适应的生活垃圾收集、运输、处置设施。
配套建设的生活垃圾收集设施建成后，应当进行验收，验收合格后方可投入使用。
第三章减量与分类
鼓励净菜上市和合理包装产品。
（一）可回收物，指未污染的适宜回收和资源利用的废弃物，主要包括纸类、塑料、玻璃、木材、金属和布料等；
（二）餐厨垃圾，指食品加工生产过程中产生的有机类废弃物，主要包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮、废弃食用油脂等；
（三）有害垃圾，指含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，主要包括废电池、废电子产品、废灯管灯泡、废水银温度计、过期药品、过期日用化学品等；
（四）其他垃圾，指除去可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾的总称。
市环境卫生主管部门应当会同市环境保护、再生资源回收利用等主管部门根据生活垃圾分类工作需要，制定生活垃圾分类投放指南，定期修订并公布。
有物业管理的住宅小区，物业服务企业为责任人；由业主自行实施物业管理的住宅小区，社区居民委员会为责任人。
（二）机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织的办公场所，本单位为责任人。
（三）机场、车站、公园、广场、景区、体育娱乐场所等公共场所，经营管理单位为责任人。
商务写字楼、集贸市场、商场、超市、宾馆、饭店、展览展销等经营场所，所有权人或者经营管理单位为责任人。
（五）河流、湖泊水面及其沿岸地带，河湖管理单位为责任人。
按照前款规定不能确定生活垃圾分类管理责任人的，由所在地街道办事处、乡（镇）人民政府确定责任人。
（一）建立生活垃圾分类日常管理制度；
（二）在责任范围内开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督生活垃圾分类；
（三）根据生活垃圾产量和分类方法，按照相关规定设置生活垃圾分类收集容器，并保持生活垃圾分类收集容器完好和整洁美观，出现破旧、污损或者丢失的，及时维修、更换、清洗或者补设；
（四）明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点，分类收集、贮存生活垃圾；
（五）将生活垃圾交由专业服务单位运输；
（六）法律、法规规定的其他职责。
（一）按照生活垃圾分类管理责任人公示的时间、地点分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾；
（二）可回收垃圾、居民家庭生活中产生的厨余垃圾、有害垃圾、其他不可回收垃圾分别投入标有相应标识的收集容器；
（三）体积较大的废旧家具、废旧家用电器等废弃物品，单独堆放在指定的地点，另行处理；
（四）居民在装饰装修过程中产生的建筑垃圾，按照管理责任人规定的地点和要求单独堆放，并向管理责任人申报，按照规定承担处理费用，不得混入普通生活垃圾；
（五）法律、法规的其他规定。
第四章运输与处置
从事城市生活垃圾经营性运输、处置的企业，应当取得城市生活垃圾经营性运输、处置服务许可证。
（一）按照有关规定和技术标准处置生活垃圾；
（二）按照规定处置生活垃圾处理过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，保证生活垃圾处置设施的排放达到国家和本市有关标准，防止二次污染；
（三）设置化验室或者委托专业化验机构，对生活垃圾、渗沥液等处置过程中常规参数进行检测，并建立检测档案；
（四）按照要求建设生活垃圾处置在线监测管理信息系统，定期向环境卫生主管部门和环境保护主管部门报告生活垃圾处置设施运行相关数据和监测结果；
（五）建立生活垃圾处理台账，并按照要求向相关管理部门报送数据以及相关情况；
（六）按照要求公开设施污染控制监测指标和运行数据；
（七）法律、法规的其他规定。
第五章监督管理
监督检查过程中需要对生活垃圾处置数量、质量和环境影响情况进行监测的，市和区、县（市）环境卫生主管部门可以委托具有相应资质的第三方机构进行。
单位和个人应当遵守国家和本市生活垃圾管理的有关规定，有权对违反生活垃圾管理规定的行为进行检举和控告。