福州市中小学校学生安全防范和伤害事故处理条例

福州市中小学校学生安全防范和

伤害事故处理条例

（2006年10月26日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2007年3月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章总则

中小学校（以下简称学校）是指全日制的普通中学、中等职业学校和小学。

学生是指在学校中全日制就读的受教育者。

教育教学活动期间是指在校内教育教学活动期间和寄宿制学生住宿期间,学校至学校指定接送点的接送期间，以及学校组织安排的社会实践、校外活动期间。

各级人民政府及其教育等有关行政部门应当构建学校安全工作保障体系，落实学生安全事故责任追究制，按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责，及时消除安全隐患。

处理学生伤害事故应当遵循合法、公正、及时的原则。

第二章安全防范

公安消防部门应当对学校进行消防安全检查，监督指导学校及时采取措施消除火灾隐患。

卫生行政部门应当依法对学校的卫生防疫和食堂、食品、饮用水、游泳池的卫生状况进行监督检查，指导学校落实疾病预防控制措施。

城乡规划、建设、质量技术监督、安全生产监督等其他有关行政部门应当在各自职责范围内做好相关的学校安全防范工作。

（一）定期对校舍、设施设备和接送校车安全进行检查，需要维修的，应当及时予以维修，发现安全隐患的，应当立即停止使用；

（二）保障配备的消防设施和器材能够有效使用，保持安全出口和疏散通道畅通、应急照明设施齐全；

（三）实行门卫制度，配备保卫人员，校外人员未经允许不得进入学校区域；

（四）加强校园食品卫生管理，食堂及食品卫生从业人员应当依法取得有关证照，提供给学生的食品应当符合有关卫生标准，防止食物中毒事件的发生；

（五）设立医务室，配备常用药品和急救器材，按照国家有关规定配备专职医务保健人员或者兼职卫生保健教师；

（六）学校区域内易发生事故的场所，应当设置醒目的安全警示标志和防护设施；

（七）制定火灾、自然灾害、突发公共卫生事件以及其他紧急事件处置预案；

（八）教育、监督教职工履行安全防范职责，及时告诫、制止学生斗殴等危险性行为，及时制止和处理学生举报的敲诈勒索等违法行为，消除事故隐患；

（九）对学生进行安全防范、生命教育和自护自救知识的教育;

（十）组织学生进行社会实践、校外活动时，制定安全防范预案并安排教职工进行陪护和管理；

（十一）法律、法规规定的其他安全防范措施。

对有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，其父母或者其他监护人应当将相关情况及时书面告知学校，学校应当给予关注和照顾，并妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。

学校不得组织学生参加抢险等可能危及学生人身安全的危险性活动，不得组织学生参加商业性活动。

学校应当将学生非正常缺席、擅自离校的情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时通知学生父母或者其他监护人。

第三章事故的处理

学生父母或者其他监护人以及与事故发生有关的第三人，应当对受伤害学生采取救护措施，防止伤害扩大。

接到学校报告后，教育和相关行政部门应当指导、协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

当事人不愿调解或者调解不成的，可以依法向人民法院起诉。

在事故责任认定结论作出前，学校及其相关单位不得以责任尚未确定为由拒绝履行救护义务。

（一）侮辱、殴打、扣留教职工或者学生及监护人；

（二）侵占、破坏学校房屋、设施、设备；

（三）妨碍学校正常教育教学秩序。

第四章事故责任的承担与赔偿

（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的教育教学用具、生活设施、有关设备、食品、药品等不符合国家安全质量标准或者使用标准的；

（二）学校的安全保卫、消防、设备管理等安全制度有疏漏，或者管理混乱，存在安全隐患的；

（三）学校组织教育教学活动，未对学生进行相应的安全防范教育或者未采取必要的安全防范措施的；

（四）学校知道或者应当知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质、特定疾病，未予以必要照顾的；

（五）教职工以侮辱、殴打、体罚或者变相体罚等方式伤害学生的；

（六）教职工擅离工作岗位，或者虽然在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；

（七）对学生非正常缺席、擅自离校，学校知道或者应当知道，但未及时发现或者未及时告知学生父母或者其他监护人，导致学生脱离监护人的保护而发生伤害的；

（八）学生在校期间突发疾病未给予及时救助的；

（九）学校知道或者应当知道教职工患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施，发生教职工伤害学生事故的；

（十）对于可以预见的自然灾害防范不力而造成学生伤害的；

（十一）法律、法规规定的其他应当由学校承担责任的情形。

（一）学生实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人行为的；

（二）学生或者其监护人知道学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状况而未告知学校，学校不知道或者难于知道的；

（三）学校知道学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状况告知了学生父母或者其他监护人，监护人没有采取相应措施的；

（四）其他有证据证明事故发生是由于学生或者其监护人的过错行为造成的。

（一）在教育教学活动期间，学校和学生以外的第三人造成事故的;

（二）在学生自行上学、放学途中发生的；

（三）在学生擅自离校期间发生的；

（四）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；

（五）学生自杀、自伤的；

（六）学生违反学校规定，在放学后，节假日或者假期等学校工作时间以外的非教育教学活动期间自行滞留学校或者自行到校发生的。

（一）超过现有防御能力的地震、雷击、台风、洪水等自然灾害；

（二）来自学校外部的突发性、偶发性侵害；

（三）其他意外因素。

第五章法律责任

学校的安全管理和预防措施不落实，存在重大安全隐患的，教育、劳动和社会保障、卫生、公安、建设、安全生产监督等行政部门应当责令学校限期改正，拒不改正的，依法给予行政处罚。

第六章附则

学前教育机构中的学龄前儿童、面向少年儿童的校外培训教育机构中的学生安全防范和事故处理可以参照本条例执行。