邵阳市城市公园广场管理条例

（2017年8月22日邵阳市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2017年9月29日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

第一章总则

本条例所称城市公园，是指具有生态园林景观和设施，供公众游憩观赏、文化健身、防灾避险的城市公共场所。包括综合公园、专类公园、社区公园以及沿江风光带等。

本条例所称城市广场，是指具有一定绿地规模、配置一定景观工程设施，供公众游憩、健身、文化娱乐或者进行公益性活动的城市开放性空间。

城市公园、广场管理机构（以下简称管理机构）负责城市公园、广场的日常管理与服务工作。城市公园、广场由市、县（市、区）人民政府指定或者通过购买社会服务等方式确定管理机构。

根据公众多层次的需求，在具备条件的地方可以设立符合区域环境保护标准的特色主题公园。

鼓励公民、法人和其他组织以投资、捐赠、资助等多种方式参与城市公园、广场的建设、管理与服务等活动。

第二章管理与服务

（一）建立健全城市公园、广场管理制度；

（二）制定突发事件应急预案和防灾避险预案；

（三）负责安全管理、卫生保洁、园林绿化、动植物保护、游览秩序维护；

（四）管理维护城市公园、广场内游憩、服务、公用、健身、文化等设施和景观；

（五）管理和规范城市公园、广场内游憩、健身、文化娱乐及商业配套服务等活动；

（六）建立健全城市公园、广场档案，并予以妥善保存；

（七）鼓励、支持并引导社会组织和个人参与城市公园、广场管理服务活动；

（八）法律法规规定的其他职责。

（一）植被品种适生、形态美观、养护精细；

（二）建（构）筑物以及城市公园、广场内各类设施、标识标牌外观完好，符合技术规范，损毁、缺失的设施得到及时更换或者修复；

（三）古树名木及其后备资源、文物古迹、寺庙道观、历史建筑保护完好；

（四）环境卫生整洁，符合国家卫生城市标准，无暴露垃圾、污物、痰迹及烟头等杂物；

（五）湖泊、水池等景观水体水面整洁，水质符合国家有关景观水域的地表水环境质量标准。

（一）游乐设施定期维护保养，确保安全运行；

（二）危险区域应当有安全警示标识和防护措施，健身、游乐等设施应当有安全警示标识；

（三）定期组织突发事件应急演练，发生突发事件时，按照应急预案采取应急措施，并向有关行政主管部门报告；

（四）保障无障碍设施及通道完好、通畅；

（五）科学合理设置视频监控和照明、广播设施。

城市公园、广场专项规划非经法定程序审批，任何单位和个人不得擅自变更。

因重大基础设施建设、重点工程建设、城市重大防灾救灾项目建设等，需临时占用城市公园、广场用地的，建设单位应当征求城市管理部门的意见，并按照有关规定办理临时用地手续；临时用地期满后，应当恢复原状。

城市公园周边新建、改建、扩建建（构）筑物的高度、色彩、外形、体量应当与公园景观相协调。

城市公园、广场管理用房不得用于经营。

禁止在城市公园、广场内经营私人会所、歌舞厅以及法律法规禁止的其他项目。

临时举办公益性展览及宣传活动，应当符合安全管理等有关规定，并与管理机构签订协议，在约定范围和时间内进行，不得破坏城市公园、广场景观和设施，不得影响正常秩序。活动结束后，举办方应当负责恢复原状。

每日十二时至十五时、二十一时至次日七时，不得在城市公园、广场内打陀螺、使用扩音设备，或者从事其他产生噪声干扰周围生活环境的活动。儿童打小陀螺除外。

环境保护行政主管部门应当在城市公园、广场内合理设置可以实时显示监测结果的噪声监测设施，会同管理机构对城市公园、广场内的体育健身、文化娱乐等活动产生的噪声进行监测。

管理机构应当在城市公园、广场显著位置和健身娱乐主要活动区域设置告示牌，告知城市公园、广场环境噪声限值和禁止事项。

（一）老、幼、病、残者专用的非机动车；

（二）正在执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车，以及电力、水务及通信等作业车辆；

（三）驻园单位公务车辆，执行环卫、养护等园内管理任务车辆，公园观光车辆。

允许进入城市公园、广场的车辆，应当按照管理机构的要求行驶和停放。

携带宠物进入准入的城市公园、广场时，应当以牵引等方式有效管护，不得妨碍和危害他人，并及时清理排泄物。

管理机构应当在城市公园、广场设置告示牌，告知宠物入园的禁止事项或者相关注意事项。

（一）翻越栏杆、绿篱，随地吐痰、便溺，乱扔垃圾、杂物等行为；

（二）悬挂、张贴、涂写、刻画、散发广告品等行为；

（三）在非指定区域游泳、轮滑、垂钓、烧烤等行为；

（四）摆摊设点、乱搭棚架、圈（放）养家禽家畜、种植瓜果蔬菜以及其他圈占场地的行为；

（五）损坏建（构）筑物、景观、设施、设备等行为；

（六）损毁草坪、花卉、树木等，恐吓、捕捉和伤害动物的行为；

（七）燃放烟花爆竹、放孔明灯、焚烧冥纸冥币等行为；

（八）其他违反法律法规规定的行为。

第三章法律责任

违反本条例第十七条规定，携带宠物进入准入的城市公园、广场时，未及时清理宠物排泄物的，由城市管理部门给予警告，并责令改正；拒不改正的，处二十元以上一百元以下罚款。

（一）翻越栏杆、绿篱，随地吐痰、便溺，乱扔垃圾、杂物，悬挂、张贴、涂写、刻画、散发广告品，在非指定区域游泳、轮滑、垂钓、烧烤的，由城市管理部门给予警告，并责令改正；拒不改正的，处二十元以上一百元以下罚款。

（二）摆摊设点、乱搭棚架、圈（放）养家禽家畜、种植瓜果蔬菜以及其他圈占场地的行为的，由城市管理部门给予警告，并责令改正；拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款。

（三）损坏建（构）筑物、景观、设施、设备，损毁草坪、花卉、树木等，恐吓、捕捉和伤害动物，燃放烟花爆竹、放孔明灯、焚烧冥纸冥币的，由城市管理部门给予警告，并责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

(一)违反规定在城市公园、广场范围内进行建设的，或者开设商业服务项目的;

(二)城市公园、广场管理达不到相关标准和要求的;

(三)擅自改变城市公园、广场的功能，擅自进行经营性开发的;

(四)将城市公园、广场管理用房用于经营的;

(五)其他违法、失职行为。

(一)擅自改变城市公园、广场用地范围、性质的;

(二)违法实施行政处罚的;

(三)对投诉、举报不依法处理造成不良后果的;

(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第四章附则