北京市非机动车管理条例

（2018年9月28日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2025年11月28日北京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）

Chapter 1总则

街道办事处、乡镇人民政府应当统筹辖区内的非机动车管理工作，组织管理、综合协调、监督检查非机动车车位施划、停车秩序规范、废旧车辆清理等事项；可以依托居（村）民自治、网格化管理、门前三包等机制，采取向社会购买服务、鼓励志愿者服务、协调多主体会商、约谈违法违规企业等方式开展工作。

公安机关交通管理、交通、市场监督管理、消防救援、城市管理、商务、邮政管理、规划和自然资源、住房城乡建设、经济和信息化、生态环境等有关部门在各自的职责范围内负责非机动车管理工作，加强信息共享。

电视台、广播电台、互联网信息服务提供者等媒体应当加强非机动车道路交通安全、消防安全等法律法规和安全常识的公益宣传。

Chapter 2生产销售

电动自行车和电动自行车电池、充电器、乘员头盔等产品，应当依法经过国家强制性产品认证并标注认证标志。

电动自行车产品目录应当载明生产企业、品牌、型号、定型技术参数等事项。在本市销售、登记、上道路行驶的电动自行车应当与产品目录载明的信息一致。

本市鼓励电动自行车小型化、轻便化。

电子商务平台经营者应当加强常态化监测，发现平台内销售的非机动车或者提供的服务信息违反相关法律法规的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关部门报告。

市场监督管理等部门发现平台内有违反相关法律法规行为的，应当要求平台经营者立即采取措施制止，平台经营者应当配合。

各区人民政府按照统一规划、合理布局、方便群众的原则，确定安全性评估网点，并向社会公布。

电动自行车电池安全性评估的具体办法，由市城市管理、经济和信息化、生态环境、市场监督管理等部门制定。

电动自行车废旧电池回收处理的具体办法，由市生态环境、经济和信息化等有关部门按照职责分工制定。

Chapter 3登记

（一）电动自行车；

（二）残疾人机动轮椅车；

（三）市人民政府规定应当登记并取得牌证的人力三轮车等其他非机动车。

申请材料齐全有效、车辆查验合格的，公安机关交通管理部门应当当场登记并免费发放非机动车行驶证、号牌；电动自行车用于互联网租赁或者快递、外卖等服务活动的，发放专用号牌。

非机动车行驶证、号牌由公安机关交通管理部门统一监制。

电动自行车行驶证、号牌有效期为十年。期满后，车辆需要继续上道路行驶的，所有人可以提出延用申请，延用登记具体办法由市公安机关交通管理部门会同有关部门制定。

电动自行车转用于或者停止用于互联网租赁以及快递、外卖等服务活动的，应当办理变更登记。

非机动车行驶证、号牌被撤销、撤回，或者有效期满未申请延用的，由公安机关交通管理部门予以注销。

非机动车行驶证、号牌因变更、转让、注销登记或者换领、补领而失效的，公安机关交通管理部门应当收回原行驶证、号牌；未收回的，公告作废。

公安机关交通管理部门依法利用交通技术监控设备收集、固定非机动车道路交通安全违法行为事实的，应当向社会公布固定式交通技术监控设备设置地点。

Chapter 4通行安全

（一）经本市公安机关交通管理部门登记并领取牌证的电动自行车、残疾人机动轮椅车；

（二）符合国家标准的自行车；

（三）人力三轮车；

（四）畜力车；

（五）市人民政府规定可以上道路行驶的其他非机动车。

畜力车不得在城市道路上行驶。

禁止本条第一款规定以外的独轮自行车、二人以上骑行的自行车等非机动车，以及滑板车、平衡车等器械、装置、工具上道路行驶。

（一）遵守法律法规关于非机动车行驶速度的规定；道路上有限速标志、标线的，不得超过标明的最高时速行驶。

（二）不得双手离把或者手中持物；不得有浏览电子设备、以手持方式拨打接听电话等分散注意力、妨碍安全驾驶的行为。

（三）在非机动车道内行驶；没有施划非机动车道的，在车行道的右侧行驶；因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。

（四）不得逆行。

（五）遵守交通信号灯的指示；等待信号灯时，在非机动车停止线外或者待驶（转）区内顺序等候；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行。

（六）同向行驶的车辆应当顺直行驶，超车时不得妨碍其他车辆正常行驶；不得突然猛拐。

（七）不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶。

（八）行经人行横道时避让行人；驾驶电动自行车、自行车、人力三轮车通过人行横道、过街天桥、地下通道时，下车推行，不得骑行通过。

（九）不得醉酒驾驶。

（十）不得牵引、攀扶其他车辆或者被其他车辆牵引；不得牵引动物，不得拖拽、牵挂载人载物装置。

（十一）使用电动自行车、自行车、残疾人机动轮椅车载物，高度不得超过地面1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身0.3米。

（十二）不得在机动车道、非机动车道上滞留。

（十三）不得进入高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道。

（十四）法律法规规定的其他通行规定。

未经批准，任何单位和个人不得占用道路开展竞技性、规模性骑行活动。

（一）按照规定悬挂号牌，保持号牌清晰、完整，不得遮挡、污损、破坏；

（二）不得使用伪造、变造的行驶证、号牌，不得使用其他车辆的行驶证、号牌。

禁止伪造、变造、买卖非机动车行驶证、号牌。

（一）驾驶人年满十六周岁；

（二）保持车辆的制动、鸣号、夜间反光装置等安全设备性能正常；

（三）成年人驾驶电动自行车的，可以在驾驶人座位后部的固定座椅内载一名十六周岁以下的未成年人；

（四）驾驶、乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准并经过强制性产品认证的乘员头盔。

道路、交通设施的管理部门应当根据通行需要，会同公安机关交通管理部门，及时增设、调换、更新非机动车限速、禁行等交通标志、标线。

（一）拼装电动自行车；

（二）改装、加装电动机和电池等动力装置，或者更换为不符合国家标准的电动机和电池等动力装置；

（三）拆除或者改动限速处理装置；

（四）改装、加装车篷、车厢、座位、照明装置、高分贝喇叭等装置或者设备；

（五）其他影响通行安全的改装、加装行为。

禁止销售拼装或者违法改装、加装的电动自行车。

禁止驾驶拼装或者违法改装、加装的电动自行车上道路行驶。

在允许自行车骑行的绿道上行驶的，应当遵守限速和停放规定，不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶。

市园林绿化、水务部门应当制定绿道、滨水步道的相关管理制度，明确管理主体、管理要求和非道路部分的通行规则、标志标线设置规范等事项，在步行绿道、滨水步道出入口组织设置非机动车隔离设施；会同规划和自然资源、公安机关交通管理等部门，确定绿道、滨水步道的范围，并区分道路与非道路，建立绿道、滨水步道名录并向社会公布。

Chapter 5停放与充电

市规划和自然资源、交通部门应当制定完善居住区、公共建筑、轨道交通车站等非机动车停车配建标准。

市规划和自然资源部门制定建设项目的规划综合实施方案，应当考虑非机动车停车需求，依照有关规划和标准明确非机动车停车设施的建设规模。

居民住宅区建设单位应当按照规划许可和国家、本市有关规定配套建设非机动车停车和充电设施。

配套建设的非机动车停车设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。

既有非机动车停车设施不能满足非机动车停放需求的，应当及时改建或者扩建。因客观条件限制无法建设停车设施的，应当根据需要，按照物业管理、消防安全等法律法规、标准，设置临时停放区域。

鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织新建、改建、扩建非机动车停车和充电设施并向社会公众开放。

产权单位以及管理、使用单位应当按照规划用途使用非机动车停车和充电设施。任何单位和个人不得侵占、擅自停止使用非机动车停车设施或者将其挪作他用。

在不影响道路交通安全、畅通的情况下，交通部门可以会同公安机关交通管理部门组织设置和施划非机动车道路停车设施和停放区域。

实行收费的非机动车停车场，应当设置存车收费价格公示牌，公示经营管理单位及监督电话，并安排专人负责服务和管理。

非机动车停车场的产权单位或者管理、使用单位应当维护停车场内的停车秩序，保障停车安全，及时协助有关行政执法部门依法清理废旧车辆。

禁止在下列区域停放非机动车：

（一）人行道的禁止停放区域、消防通道、盲道；

（二）机动车道、非机动车道的非停放区域；

（三）市交通部门会同市公安机关交通管理部门对道路交叉口、铁路道口、人流密集场所出入口等公共场所划定的禁止停放区域。

市城市管理部门应当健全充电设施运营监管平台，并督促电动自行车充电换电设施的建设、运营单位上传相关安全监测数据。

电动自行车充电换电设施的建设、运营单位应当落实安全生产责任，对充电换电设施进行实时监控，定期进行巡查、检修，及时消除安全隐患，并按照要求上传安全监测数据。建设、运营单位与物业服务企业以及其他管理、使用单位合作开展业务的，应当签订书面协议，明确设施安全监管责任、升级改造条件等事项。

物业服务企业以及其他管理、使用单位在日常安全巡查中发现充电换电设施存在安全隐患的，应当及时采取措施；与建设、运营单位合作开展业务的，按照协议及时消除安全隐患。

禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。

Chapter 6特定种类车辆

市交通部门根据城市空间承载能力、停放资源、市民出行需求等建立互联网租赁自行车总量调控管理机制，履行下列职责：

（一）制定行业发展政策、规范和标准；

（二）建立行业监管和服务平台，实行电子标签管理制度，对经营活动实行动态管理；

（三）建立质量检测、经营者信用等级评定和监督管理信息公示制度，以及行业服务质量信用考核机制；

（四）设置、协调允许停放区域、禁止停放区域，对禁止停放区域实行目录管理；

（五）对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密。

（一）初次投放或者增加投放车辆的，按照有关规定向交通部门备案车辆投放方案和相关信息。

（二）按照要求将车辆投放动态数量、重点投放区域动态数量、运维人员、承租人信用惩戒信息，车辆停放位置、电池状况等信息，以及涉及公共利益的其他信息实时、完整、准确接入本市互联网租赁自行车行业监管和服务平台；协助公安机关交通管理等部门核实确定违法行为人。

（三）投放的车辆整车及其主要部件的安全和技术性能符合国家和本市的相关规范和标准，具备唯一性编码；使用电动自行车的，依法申领、悬挂专用号牌，实行集中充电、分散换电模式。

（四）运用数智技术规范承租人依法停放车辆；通过客户端告知承租人安全提示、车辆允许停放和禁止停放区域，以及有关惩戒措施。

（五）建立投诉处理机制，及时受理、处理车辆性能、停放秩序等方面的社会投诉举报。

（六）建立承租人信用管理制度，将承租人违法信息纳入信用管理，并采取必要的信用管理措施。

（七）配置必要的管理维护人员，负责车辆调度、停放秩序管理和损坏、废弃车辆回收。

（八）及时清理占用道路、绿地等公共场所和盲道等无障碍设施的车辆。

（九）建立健全押金、预付金管理制度，将押金、预付金存入本市开立的银行资金专用账户；对信用良好的承租人可以适当降低或者不收取押金；承租人申请退还押金时，应当及时退还。

（十）遵守网络安全法律法规要求，落实网络安全等级保护、数据安全管理、个人信息保护等制度。

（十一）法律法规规定的其他义务。

（一）制定行业安全管理制度和规范；

（二）指导经营者依法落实安全管理主体责任，完善服务安全管理制度，合理制定并优化算法规则，对从业人员进行安全教育；

（三）会同公安机关交通管理、消防救援等部门根据行业发展特点和发展需求制定行业车辆管理办法，明确车辆性能以及登记、检测、日常管理等具体要求；

（四）会同公安机关交通管理等部门对相关经营者履行安全管理责任的情况进行检查，向经营者通报从业人员道路交通安全违法、事故情况；

（五）对在履行职责中知悉的个人信息、隐私和商业秘密严格保密。

利用非机动车开展有关服务活动的行业主管部门不明确的，由市人民政府指定。

（一）将非机动车安全管理纳入内部安全管理制度，制定文明交通行为守则，明确安全责任人；

（二）建立健全从业人员、非机动车管理制度以及信息档案，规范非机动车的使用、保养、维修、检查，保持车辆及其电池、充电器等产品符合国家标准；

（三）明示从业人员的交通、消防等安全责任，定期对驾驶人开展相关法律法规教育、培训和考核，保证驾驶人具备必要的安全知识；

（四）结合政府有关部门通报的从业人员道路交通安全违法、事故情况，完善奖励惩戒机制；

（五）使用电动自行车的，监督从业人员使用专用号牌车辆，规范停车，安全充电，保持车辆安全性能良好，及时处理道路交通安全违法行为；

（六）按照国家有关规定参加保险；

（七）如实记录并向邮政管理、商务、公安机关交通管理、消防救援等有关部门提供非机动车行驶的相关数据，协助核实确定违法行为；

（八）法律法规规定的其他交通安全管理义务。

平台经营者应当依法履行算法备案手续，制定算法规则时应当遵守法律法规和道路交通规则，充分考虑交通安全，合理确定配送时间、路线等标准和要求，定期开展算法审核、评估、验证，动态优化算法规则，保障从业人员依法、安全、文明驾驶。

鼓励利用非机动车开展快递、外卖等服务活动的经营者，通过为从业人员购买第三者责任险、驾驶人员人身意外伤害险等方式提高偿付能力；为从业人员统一配发车辆。

Chapter 7法律责任

（一）违反本条例第十四条、第二十一条规定，驾驶未登记的非机动车、禁止上路的非机动车上道路行驶的，对驾驶人处警告或者二十元以上五十元以下罚款，并责令补办相关登记手续；

（二）违反本条例第二十三条第一款第一项规定，已经登记的非机动车未按照规定悬挂号牌或者遮挡、污损、破坏号牌的，责令改正，对驾驶人处警告或者二十元以上五十元以下罚款；

（三）违反本条例第二十三条第一款第二项、第二款规定，伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造以及其他车辆行驶证、号牌的，责令改正，对行驶证、号牌予以收缴，处一千元罚款；

（四）违反本条例第二十六条第三款规定，驾驶拼装或者违法改装、加装的电动自行车上道路行驶的，责令改正，对驾驶人处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，对车辆予以收缴。

驾驶人接受处理后，公安机关交通管理部门应当立即发还车辆，但依据前款第四项规定予以收缴的除外。

已注册登记的非机动车登记信息发生改变或者所有权转让，未按照规定在三十日内办理变更、转让登记的，由公安机关交通管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处警告或者二十元以上五十元以下罚款。

违反第二十二条第二款规定，未经批准，组织参与占用道路开展竞技性、规模性骑行活动的，公安机关交通管理部门可以责令组织者、参与者停止违法行为，对组织者处警告或者一千元罚款，对参与者处警告或者五十元罚款。

违反本条例第二十六条第一款第四项、第五项规定，从事经营性改装、加装电动自行车的，由市场监督管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，可以处五千元以上五万元以下罚款，并责令停业整顿。

互联网租赁自行车停放影响行人和车辆正常通行的，公安机关交通管理部门应当告知互联网租赁自行车经营者及时采取措施规范停放；情节严重，且不及时采取措施的，公安机关交通管理部门可以立即实施代履行，将违法停放的自行车搬离现场，并对经营者处一万元以上三万元以下罚款。

违反本条例第三十九条第三项至第七项规定的，交通部门可以约谈企业相关负责人，责令限期改正；逾期未改正的，予以通报批评，处两千元以上一万元以下罚款；情节严重的，限制车辆投放，处一万元以上五万元以下罚款。

未处理的电动自行车道路交通安全违法行为记录达到五次的，公安机关交通管理部门应当通知所有人或者管理人在三十日内接受处理；限期内仍未接受处理的，公安机关交通管理部门通知所有人、管理人暂扣车辆行驶证一个月并对违法行为进行处理。暂扣期间车辆不得上道路行驶；继续上道路行驶的，公安机关交通管理部门可以扣留车辆，并按照第四十三条第一款第一项中禁止上路的非机动车予以处罚。

Chapter 8附则