厦门市海域使用管理规定

（2003年5月29日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年8月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准

根据2018年6月29日厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第十四次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市海域使用管理规定〉等五部法规的决定》修正，2018年9月30日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

开发利用海域的单位和个人必须遵守本规定。

海域的所有权和海域使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

厦门市人民政府（以下简称市人民政府）依照法律和本规定的原则，制定海洋功能区划和海洋经济发展规划，对海域使用实行统一管理。

海洋功能区划经批准后，应当向社会公布；但是，涉及国家秘密的部分除外。

有关涉海管理部门依照有关法律、法规的规定，按照各自职责，相互协作，密切配合，做好海域使用的管理工作。

（一）与厦门市海洋功能区划、海洋经济发展规划相抵触的；

（二）破坏环境、资源、景观和生态平衡的；

（三）导致航道、港区淤积及其他不利于港口建设发展的；

（四）导致岸滩侵蚀的；

（五）妨碍航行、消防、救护的；

（六）法律、法规规定的其他禁止使用海域的项目。

严格控制填海、围海等改变海域自然属性和其他减少纳潮量的用海活动。

（一）海岸与海洋工程（含围海、填海、码头、港池、海底管线、排污项目等）；

（二）工业（含造船、修船、拆船、采矿等）；

（三）旅游（含海上运动场、游乐场、娱乐场、餐宿场所等）；

（四）渔业；

（五）其他用海项目。

海域使用权的出让方式为招标、拍卖。

海域使用权可以依法转让、出租、抵押、继承。

（一）申请者基本情况；

（二）项目名称、总投资额及资金来源；

（三）使用海域的位置、面积、用途、使用年限及申请理由；

（四）立项的批准文件；

（五）海域使用论证材料；

（六）法律、法规规定的其他内容。

对不同意使用海域的，由市海洋行政主管部门向申请人书面说明理由。

按照国家规定的审批权限，对需上报审批的用海项目按照国家有关规定办理。

季节性鱼苗捕捞须向市渔业行政主管部门办理申请批准手续。

基本建设项目使用海域的，在工程施工和竣工验收时，市海洋行政主管部门应当核查实际用海情况。

依照前款规定在海域使用权有效期满前提前收回海域使用权的，对原使用者应当给予相应的补偿。

海域使用者因使用不当造成海洋资源和生态环境破坏的，由市海洋行政主管部门会同有关部门依法查处。

在海域使用权争议解决前，任何一方不得改变海域使用现状。

对违反海域管理相关法律、法规的行为，由有关涉海管理部门依法给予处罚；有关涉海管理部门也可委托市海洋行政主管部门依法给予处罚。

当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。