宁波市文物保护点保护条例

（2007年8月22日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2007年11月23日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 2007年12月5日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会公告第2号公布 自2008年1月1日起施行）

（一）古文化遗址、古墓葬、古建筑、古石刻；

（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、代表性建筑；

（三）老字号、手工作坊、工业遗产等反映宁波社会生产发展史的代表性建筑；

（四）反映宁波社会主义建设重大成就的代表性建筑；

（五）经调查勘探确认的地下、水下文物埋藏区。

鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠等方式对文物保护点的保护投入社会资金。社会资金的使用和管理应当遵循国家和省有关规定，并接受投入者的监督。

发展改革、建设、规划、国土资源、公安、民族宗教等有关行政部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处，在各自职责范围内负责文物保护点的有关保护工作。

文物保护点比较集中的历史文化街区、乡（镇）和村可以建立保护组织，协助做好文物保护点的保护工作。

鼓励公民、法人和其他组织参与文物保护点的保护工作。各级人民政府及文物行政部门应当对志愿者开展文物保护点保护活动给予支持。

（一）按照保护管理责任书的要求，认真履行保护管理责任的；

（二）自筹资金修缮文物保护点的；

（三）提供捐赠或者以其他方式提供资金和帮助的；

（四）及时劝阻、制止违法行为，使文物保护点免遭破坏和毁损的；

（五）其他在文物保护点保护工作中做出显著成绩的。

文物保护点确因损毁等原因失去保护价值的，文物行政部门应当组织专家鉴定，在征求所有人、使用人和有关主管部门意见后，予以取消并公布。

文物保护点确定和取消的具体办法由市人民政府另行制定。

在文物保护点的保护范围内，不得建设危害文物保护点安全的设施，不得进行可能影响文物保护点安全的活动。在文物保护点的建设控制地带内，不得建设破坏文物保护点历史风貌的设施。

（一）文物保护点为国有的，管理单位和使用人为责任人；无管理单位和使用人的，由所在地县（市）、区人民政府确定责任人；

（二）文物保护点为非国有的，所有人为责任人；所有人无法履行保护管理责任的，使用人为责任人。

（一）按照文物保护要求对文物保护点进行日常保养、维护；

（二）落实防火、防盗、防水、防虫、防坍塌等安全措施；

（三）配合文物行政部门依法开展的各类文物保护检查工作。

文物行政部门及文物保护管理机构应当为文物保护点保护管理责任人提供文物保护业务指导和培训。责任人承担日常保养和落实有关安全措施确实存在困难的，可以向文物行政部门提出申请，文物行政部门应当给予帮助。

文物行政部门应当与保护管理责任人协商签订保护管理责任书。保护管理责任书应当载明责任人的保护管理义务和依法获得指导、帮助、资助等权利。

（一）申请书和可行性论证报告；

（二）设计施工方案；

（三）测绘图纸、文字记录、摄影或摄像资料。

文物行政部门应当自受理申请资料之日起十五个工作日内作出审批决定。

（一）申请书和设计施工方案；

（二）设计、施工、监理单位的工程资质证明。

文物行政部门应当自受理申请资料之日起十五个工作日内作出审批决定。

非国有文物保护点有损毁危险，所有人难以承担修缮义务的，可以向市和县（市）、区人民政府申请修缮资助，市和县（市）、区人民政府应当给予资助；所有人有能力承担修缮义务但拒不履行的，当地人民政府应当组织抢救修缮，所需费用由所有人承担，也可以与所有人协商予以置换或者购买。

市和县（市）、区人民政府应当安排专项资金用于资助文物保护点的修缮。

文物保护点改变用途的，应当报公布该文物保护点的文物行政部门备案，并不得改变文物原状和危害文物安全。

（一）在文物保护点内存放易燃、易爆和腐蚀性等危险物品；

（二）在文物保护点内擅自安装影响文物使用寿命的有关设备设施；

（三）刻划、涂污或者损坏文物保护点；

（四）其他危害文物保护点安全的行为。

实施单位应当在文物保护点迁移、拆除、修缮、装修和装饰工程竣工后，及时将竣工报告及相关资料送交文物行政部门，文物行政部门应当组织或者参加验收。

（一）擅自迁移、拆除文物保护点的；

（二）擅自修缮文物保护点，改变原状的；

（三）在建筑类文物保护点装修和装饰工程施工中，改变文物原状、建筑主体结构和外观的。

有前款第（一）、（二）项行为，造成文物保护点损毁的，根据损毁程度处五万元以上五十万元以下罚款；有前款第（三）项行为，造成文物保护点损毁的，根据损毁程度处一万元以上十万元以下罚款。