杭州市绩效管理条例
- 制定机关
- 杭州市人民代表大会常务委员会
- 公布日期
- 2015年10月14日
- 施行日期
- —
- 条文数
- 40 条
原文出处：国家法律法规数据库
（2015年8月27日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2015年9月25日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 2015年10月14日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第57号公布 自2016年1月1日起施行）
第一章总则
法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织、国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织履行公共管理职责时的绩效管理，以及提供社会公共服务的企业履行公共服务职责时的绩效管理按照本条例执行。
本条例所称绩效管理，是指根据本行政区域的发展目标和绩效责任单位履行的职责设定绩效目标，实施日常监控，并对目标的完成情况和实际效果进行综合考核评价，以达到绩效不断提升的全过程管理。
本条例所称绩效责任单位，是指依据本条例的规定实行绩效管理的单位。
（一）统筹协调绩效管理工作；
（二）批准本级绩效管理总体规划、绩效评估制度和年度绩效评估工作方案；
（三）批准绩效评估结果；
（四）审议、决定有关绩效管理的其他重要事项。
（一）拟定本级绩效管理总体规划、绩效评估制度和年度绩效评估工作方案，经批准后组织实施；
（二）批准绩效责任单位的绩效管理规划，审核和调整绩效责任单位的年度绩效目标，依法规范、协调各类考核事项；
（三）负责绩效管理的日常工作，对绩效责任单位的绩效管理工作进行指导、管理和监督；
（四）协调相关部门共同推进绩效管理工作；
（五）制定绩效管理规划、年度绩效目标、绩效自评报告的范本；
（六）和绩效管理相关的其他具体工作事项。
区、县（市）绩效管理机构在业务上接受市绩效管理机构的指导。
第二章绩效管理规划和年度绩效目标
经批准的绩效管理规划是绩效责任单位制定年度绩效目标和绩效管理机构实施监督管理的基本依据。
（一）本单位主要职责和承担的工作任务概述；
（二）履行主要职责和完成工作任务的总目标和主要指标；
（三）影响目标和工作任务的关键因素分析；
（四）完成目标和工作任务的方法、措施；
（五）和绩效管理有关的其他重大事项。
年度绩效目标应当包括以下内容：
（一）制定依据和外部因素分析；
（二）具体目标及其考核或者评估标准；
（三）措施和进度；
（四）财政资金需求；
（五）其他有关事项。
绩效管理机构认为年度绩效目标有不符合本行政区域的经济社会发展规划或者绩效责任单位职责情形的，应当向其反馈意见并进行协商，由绩效责任单位进行修改。
年度绩效目标经审核确定后，由绩效管理机构向社会公布。
需要调整的内容涉及政府全体会议、政府常务会议审议确定的重点工作目标的，有关单位应当将调整内容报市人民政府或者区、县（市）人民政府批准。
新的重点工作任务需要纳入绩效管理的，绩效管理机构可以调整有关单位的年度绩效目标。
绩效管理机构在审核绩效责任单位的年度绩效目标时，应当听取社会公众意见。
第三章过程管理
绩效责任单位应当按照要求向绩效管理机构报送反映其年度绩效目标进展情况、存在问题等方面的绩效信息，并对所提供的绩效信息的真实性、合法性、有效性和完整性负责。
年度绩效目标进展情况应当向社会公开并接受监督。
绩效管理相关部门应当按照各自职责，对年度绩效目标的执行实施监督，并将监督情况通报同级绩效管理机构。
第四章年度绩效评估
年度绩效评估可以从目标考核、社会评价、领导人员评价、特色评估等方面实施。
绩效管理相关部门负责制定本领域相关事项的绩效评估指标和评估办法，向绩效管理机构提供职责范围内与绩效管理有关的各类信息。
绩效管理机构可以委托绩效评估专门机构、高等院校、科研院所、社会中介组织等第三方机构对部分绩效目标开展专业测评。
绩效责任单位有异议的，可以自收到之日起三个工作日内，向绩效管理机构申请复核。绩效管理机构收到申请后，应当进行复核，并在十个工作日内作出复核决定。
对政府年度工作计划所确定的重点工作，绩效管理机构可以根据需要组织利害关系人进行专项社会评价。
绩效管理机构应当建立公众评价意见反馈机制。
特色评估按照绩效责任单位申请、绩效管理机构审核、第三方评估等程序进行。
绩效管理机构应当将绩效评估结果报请绩效管理委员会批准。
第五章结果运用
绩效管理机构应当对绩效责任单位整改情况进行监督检查，将重点整改目标进展情况统一向社会公开，接受公众监督。
对连续两年绩效评估结果不合格的单位，除按照第一款规定处理外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员一年内不得晋升职务。
对连续三年以上绩效评估结果不合格的单位，除按照第一款、第二款规定处理外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以调离岗位、降职、免职、解聘或者辞退。
第六章绩效问责
（一）绩效管理自我评价严重失实的；
（二）无正当理由拒不按照规定提交年度绩效自评报告的；
（三）未依法公开绩效信息，或者隐瞒事实真相、提供虚假绩效信息的；
（四）阻挠绩效管理机构依法履行绩效管理职责，或者拒不按照规定提供有关资料、数据等绩效信息的。
（一）无正当理由未能完成上级机关确定由其承担的工作任务的；
（二）不正确执行上级机关依法作出的决策和部署，影响整体工作部署的；
（三）工作效率低下，服务质量差，公众反映强烈的；
（四）玩忽职守，造成公共利益、公民、法人和其他组织的合法权益遭受损失的；
（五）重大决策失误的。
（一）在组织实施绩效管理中，工作效率低下，严重影响绩效管理工作顺利开展的；
（二）不按照规定办理绩效管理方面的申诉或者投诉，造成不良影响的；
（三）在绩效管理中徇私舞弊或者滥用职权的；
（四）泄露绩效管理工作秘密的；
（五）有其他渎职、失职行为的。