南京市森林消防条例

（2005年11月25日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定 2006年1月10日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

林业行政主管部门、园林行政主管部门和中山陵园、雨花台烈士陵园管理机构（以下统称森林消防管理部门）按照政府确定的管理权限，负责森林消防的日常监督和管理工作。

公安、交通、卫生、民政、财政、气象等部门按照各自职责，做好森林消防工作。

（一）设置火情了望台，建立火灾监测预警系统；

（二）设置防火通道、营造生物防火隔离带；

（三）配备消防交通运输工具和通信设备；

（四）按照消防管理规定配备消防器材；

（五）配备森林防火物资储备仓库。

（一）进行森林消防宣传，开展群众性预防森林火灾工作；

（二）制定森林扑火预案，建立和完善森林消防制度，督促林区单位建立、落实森林消防安全责任制；

（三）督促林区单位依法建立护林员队伍，并对护林工作进行检查和指导；

（四）依法建立和完善森林消防队伍体系，组织、指导和培训森林消防队伍，开展森林消防演练；

（五）对森林消防设施、设备的建设、配备和维护进行监督；

（六）组织森林消防安全检查，消除火灾隐患；

（七）受理有关森林消防工作的投诉，依法查处违反森林消防法律法规的行为；

（八）法律法规规定的其他职责。

县（区）人民政府应当按照当地森林资源分布情况划分本区域防范森林火灾的重点林区。

市、县（区）人民政府应当在重点林区设置标志牌，明确重点林区的范围和森林消防责任人。

（一）建立相应的森林消防组织，定期进行消防演练；

（二）按照森林消防管理规定配备消防器材；

（三）进行森林消防安全知识的宣传教育；

（四）加强林区巡回检查，监督林区野外用火，制止违规用火行为；

（五）及时发现火灾隐患、报告火情并组织扑救；

（六）协助有关部门查处森林火灾案件；

（七）法律法规规定应当履行的其他森林消防义务。

护林员执行工作任务时应当佩戴护林员标志。

首席消防员应当履行下列职责：

（一）负责林区消防的日常管理和检查工作；

（二）林区初现火情时，立即组织扑救；

（三）为指挥部扑火决策提供方案。

火灾现场领导应当尊重和听取首席消防员的意见。

在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，市、县（区）人民政府可以发布森林防火戒严令，划定戒严区，规定戒严期。

森林防火戒严期内，在戒严区禁止一切野外用火行为。

（一）说明用火的目的、时间、地点和范围；

（二）制定防火、灭火及应急疏散预案；

（三）落实消防措施，明确现场责任人；

（四）配备消防人员和扑火器材等物资；

（五）用火地点风力在三级以下；

（六）开辟防火隔离带。

森林消防管理部门应当在接到申请之日起十五日内决定是否准予用火，并书面通知申请人；不予批准的，应当说明理由。

接到扑火命令的单位和人员必须按时到达指定地点扑火，不得拖延和推诿。

（一）中山陵园、雨花台风景名胜区在高火险天气条件下起火半小时尚未扑灭明火的；

（二）栖霞山、珍珠泉、南郊（包括牛首山）、幕燕、老山等风景名胜区，在高火险天气条件下起火一小时尚未扑灭明火的；

（三）竹镇、平山、冶山、横山、铜山、汤山、秋湖、晶桥、游山等重点林区，在高火险天气条件下起火三小时尚未扑灭明火的；

（四）威胁居民区和重要设施安全的。

扑火前线指挥部根据需要，有权在其管辖范围内调用各单位灭火物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取砍伐林木、清除障碍物、取水、实施局部交通管制等紧急措施。

森林火灾所造成的经济损失，依据国家有关森林火灾损失计算标准进行核定。

（一）未履行森林消防检查职责，引发森林火灾或者造成人员伤亡事故的；

（二）迟报、瞒报、谎报森林火灾的；

（三）未及时组织扑救森林火灾的；

（四）拒不执行扑火命令或者不听从火灾现场指挥的；

（五）不及时处理火灾事故，对火灾事故责任人包庇、姑息迁就的；

（六）法律、法规规定的其他违法行为。

（一）森林防火期内，违反规定携带火种进入林区的，处以十元以上五十元以下罚款；

（二）挪用森林消防设施的、堵塞防火通道的，处以五百元以上一千五百元以下罚款；

（三）破坏森林防火隔离带的，处以一千元以上三千元以下罚款；

（四）违法拆除森林消防设施的，处以二千元以上一万元以下罚款。