济南市职业技能鉴定管理条例

有效地方法规

地方法规

制定机关: 济南市人民代表大会常务委员会
公布日期: 2009年5月27日
施行日期: —
条文数: 32 条

（1998年9月16日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1998年10月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准根据2001年5月18日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过并经2001年6月15日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市职工教育条例〉等二十三件地方性法规的决定》第一次修正根据2004年7月30日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并经2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市发展社区服务的若干规定〉等十三件地方性法规的决定》第二次修正根据2009年4月8日济南市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过并经2009年5月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市职业技能鉴定管理条例〉等四件地方性法规的决定》第三次修正）

第一章总则

第一条为规范职业技能鉴定行为，促进劳动者职业技能水平的提高，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称职业技能鉴定是指对劳动者或符合就业条件的其他人员进行技术等级的考核和技师资格的考评。

第三条本市行政区域内的职业技能鉴定工作适用本条例。

省属单位、中央驻济单位的劳动者和省属院校实行职业资格证书制度的毕（结）业生及国家规定特殊工种的高级工的职业技能鉴定，按照国家和省的有关规定执行。

第四条济南市劳动行政部门是本市职业技能鉴定工作的主管部门。

政府有关部门、各行业管理部门、工会组织和企业应当配合劳动行政部门做好职业技能鉴定管理工作。

第五条职业技能鉴定工作实行政府指导下的社会化管理体制，坚持客观、公开、公正的原则，根据国家确定的技术工种目录和职业技能标准进行。

市劳动行政部门可以根据本市实际，将国家和省尚未列入职业技能鉴定范围的职业（工种），纳入职业技能鉴定范围。

第六条用人单位对有技术要求的岗位，应当使用具有相应职业资格证书的劳动者。

第二章鉴定机构与考评人员

第七条职业技能鉴定机构（以下简称鉴定机构）是经劳动行政部门批准，具体承担对劳动者和符合就业条件的其他人员进行职业技能考核和技术职务考评的机构。

第八条符合下列条件的，可以向市劳动行政部门提出设立鉴定机构的书面申请：

（一）具有法人资格的企业、事业单位及社会团体；

（二）具有与鉴定职业（工种）、等级、类别相适应的考核场地以及符合国家标准的考核、检测设施；

（三）有专（兼）职的管理人员和职业技能鉴定考评人员，其中专职管理人员和考评人员均不得少于五名；

（四）有相应的内部管理制度。

市劳动行政部门应当自接到申请之日起三十日内，根据统筹规划、合理布局、择优选点的原则，经考察后做出是否批准的书面答复。对批准的，发给中华人民共和国劳动和社会保障部统一制式的《职业技能鉴定许可证》（以下简称《许可证》），并向社会公告。

第九条鉴定机构应当按照《许可证》核准的鉴定范围从事鉴定活动并接受市劳动行政部门的监督、指导，按照物价部门核定的标准收取鉴定费用。

《许可证》不得出租、转让。

第十条职业技能鉴定考评人员是在规定的工种、等级和类别范围内，按照统一标准和规范，对被鉴定人进行考核评审的人员。

考评人员分为考评员和高级考评员。考评员可以承担初、中、高级技术等级鉴定；高级考评员可以承担初、中、高级技术等级鉴定和技师、高级技师资格的考评。

第十一条市劳动行政部门应当建立职业技能鉴定督导工作制度。

第三章申请鉴定条件与鉴定程序

第十二条从事国家、省、市劳动行政部门规定实行职业资格证书制度的职业（工种）的劳动者和实行毕业证、职业资格证书双证书制度的职业（技术）院校和培训机构的毕（结）业生应当申请职业技能鉴定。其他劳动者可以自愿申请职业技能鉴定。

第十三条申请职业技能鉴定的，应当符合国家有关规定，国家未规定的，按照本条例第十四条至十八条的规定执行。

第十四条具备下列条件之一的，可以申请初级工鉴定：

（一）在同一职业（工种）岗位上连续工作二年以上，或者累计工作五年以上的；

（二）经过初级技能培训并取得毕（结）业证书的。

第十五条具备下列条件之一的，可以申请中级工鉴定：

（一）取得所申报职业（工种）的初级工等级证书满三年的；

（二）取得所申报职业（工种）的初级工等级证书并经过中级技能培训并取得毕（结）业证书的。

第十六条具备下列条件之一的，可以申请高级工鉴定：

（一）取得所申请职业（工种）的中级工等级证书满五年的；

（二）取得所申报职业（工种）的中级工等级证书并经过高级技能培训并取得毕（结）业证书的。

第十七条具备下列条件之一的，可以申请技师鉴定：

（一）从事本职业（工种）工作连续满十年或者累计满十五年并取得高级工等级证书的；

（二）获得国家级一类技能竞赛前十名、二类技能竞赛前六名、省级技能竞赛前三名、市级技能竞赛第一名的；

（三）获得省级或本市技术革新三等奖以上奖励的。

第十八条具有技师资格，并在技师岗位连续受聘三年以上或累计受聘五年以上者，可以申请高级技师鉴定，由市劳动行政部门组织初评，提出推荐意见，报省劳动行政部门组织评审。

第十九条确有技术专长，经单位推荐或者个人申请，可以申请提前或者越级进行职业技能鉴定。

对年龄有特殊要求的职业（工种）及提前或越级申请职业技能鉴定的条件，由市劳动行政部门另行规定。

第二十条申请鉴定人员应当持有关证明材料到相应的鉴定机构报名，交纳鉴定费、领取准考证。

鉴定机构应当将申请职业技能鉴定人员的名单报市劳动行政部门备案。

第二十一条鉴定机构应当根据申请鉴定人数和行业、工种，按照下列规定组成职业（工种）考评组：

（一）考评人员人数不少于五人，并指定其中一人为考评组长。

（二）每次组成考评组时，应轮换部分考评人员，轮换的人数不得少于考评组总人数的三分之一。考评人员在同一鉴定机构内连续从事考评工作，不应超过三次。

（三）申请鉴定人员与考评人员有近亲属及其他利害关系的，考评人员应当回避。

组织、实施培训的单位及其职工，不得参加其所培训学员的鉴定工作。

第二十二条市劳动行政部门应当组织督导员等有关人员到鉴定场所实施现场督考，并对考核鉴定的过程予以记录。

第二十三条职业技能鉴定应当分别进行理论知识和技能操作考核。对技师、高级技师的鉴定或初评还应当进行专业知识的答辩。

职业技能鉴定试题，必须从国家题库中提取，题库中没有的行业和工种的试题，由市劳动行政部门按照国家和省的有关规定提供。

鉴定机构每次鉴定完毕，应当写出鉴定报告，填写职业技能鉴定结果通知单，连同理论考试卷、技能操作评分表，考场记录等基础材料一并报市劳动行政部门。

第二十四条市劳动行政部门于考核结束后十五日内，公布考核成绩，对合格者颁发职业资格证书。

第二十五条鉴定对象有违纪行为的，由考评人员视情节轻重，分别给予劝告、警告、中止考核、宣布成绩无效的处理，并将处理结果填写在考场记录上。

第四章法律责任

第二十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市劳动行政部门给予处罚：

（一）未取得《许可证》，擅自实施职业技能鉴定的，责令停止鉴定、退还被鉴定人所交鉴定费用，宣布鉴定结果无效，并处以所收鉴定费用总额一倍以上三倍以下罚款；

（二）职业技能鉴定机构超出《许可证》规定的范围进行职业技能鉴定的，责令停止违法行为，退还被鉴定人所交鉴定费用，宣布鉴定结果无效，暂扣《许可证》，并处以所收鉴定费用总额一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，吊销《许可证》；

（三）出租或转让《许可证》的，没收违法所得，并处以五千元以上三万元以下罚款，吊销《许可证》；

（四）鉴定机构在鉴定过程中弄虚作假、徇私舞弊的，责令限期改正，并视情节轻重给予警告、暂扣或吊销《许可证》；

（五）考评人员徇私舞弊、滥用职权的，吊销资格证书。

第二十七条对拒绝、阻碍劳动行政部门及其工作人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条对无证收费、超范围收费、擅自立项收费和提高收费标准等违反物价管理规定的，由物价管理部门依照《中华人民共和国价格法》等规定给予处罚。

第二十九条劳动行政部门进行行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第三十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十一条劳动行政部门及有关部门的管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在部门或上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章附则

第三十二条本条例自1999年1月1日起施行。