淄博市水土保持若干规定

（1995年9月19日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年10月12日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 根据2018年8月29日淄博市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并经2018年9月21日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《淄博市人民代表大会常务委员会关于修改〈淄博市国土绿化条例〉等十三件地方性法规的决定》修正）

水土保持监督管理实行统一管理，分级负责，专业执法与群众监督相结合的制度。

（一）宣传、贯彻、执行水土保持法律、法规；

（二）保护、管理水土保持设施；

（三）审批并监督实施水土保持方案；

（四）对从事生产建设、资源开发的单位和个人进行监督检查；

（五）调解水土流失防治纠纷；

（六）收缴水土保持补偿费；

（七）实施水土流失动态监测和预报；

（八）法律、法规规定的其他职责。

水行政主管部门所属的水土保持监督管理机构，负责水土保持的日常监督管理和行政执法工作。

乡（镇）的水土保持监督管理工作，由乡（镇）人民政府负责。日常工作由乡（镇）水利（水保和水产）站负责。

市、区(县)水土流失重点预防区和重点治理区由本级人民政府划定并公告。

生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区;无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围。

禁止在水土流失重点预防区和重点治理区内放牧。

水土保持方案实行分级审批制度。市、区（县）人民政府有关部门审批、核准或者备案的生产建设项目，其水土保持方案由同级人民政府水行政主管部门审批。

水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化或者水土保持措施需要作出重大变更的，应当报原审批机关批准。

生产建设项目投产使用前，建设单位应当组织第三方机构编制水土保持设施验收报告，并向社会公开水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告。

建设单位在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，应当向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料。

水土保持设施及保护范围包括：

（一）梯田、地堰（硬）、截流沟、排水沟、沟头防护、蓄水池、水窖、跌水等构筑物；

（二）淤地坝、拦渣坝、尾矿坝、塘坝、谷坊、水平阶、鱼鳞坑、护堤、河滩造地、水土保持专用道路、排洪桥涵、围山渠等工程及安全保护范围；

（三）水土保持林、植被及苗圃、果园、植被埂等植物设施；

（四）水土保持监测网点和科研试验、示范的场地设施及安全防护范围；

（五）其他水土保持设施。

水土保持专项资金的主要来源：

（一）小型农田水利建设补助费的10％至20％；

（二）水资源费的3％至5％；

（三）扶贫资金、以工代赈资金、农业发展基金按规定用于水土保持的部分；

（四）省、市、区（县）、乡（镇）财政用于水土保持的其他专项经费；

（五）依法收取的水土保持补偿费；

（六）其他用于水土保持的经费。

水土保持专项资金要专款专用，禁止任何单位和个人截留、挪用，并接受同级财政、审计部门的监督。

需要立案查处的，按以下程序处理：

（一）立案并填写《水土保持违法案件立案呈批表》；

（二）调查取证，应当由两名以上水土保持监督检查人员参加；

（三）对违法事实清楚、证据确凿的，作出《水土保持违法案件行政处罚决定书》，送达当事人；

（四）行政处罚执行完毕，填写结案报告书。

（一）在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物的，按照开垦面积，对个人处每平方米2元以下的罚款、对单位处每平方米10元以下的罚款；

（二）在林区采伐林木，不采取水土保持措施的，按照造成水土流失的面积处每平方米2元以上10元以下的罚款。