汕头经济特区村民住宅建设用地管理条例

（1997年5月27日汕头市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）

本条例所称村民，是指特区范围内具有农村户口或者转为城市户口而仍然享受在划留集体土地上建造住宅待遇的居民。

凡可以利用荒地、山地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

村民住宅建设用地计划指标由市国土房产部门统一控制，并按年度下达给各区，由各区分解下达到各街道、各村（居）。

对下达的村民住宅建设用地计划指标，任何单位和个人均不得突破，不得串用。

村民属自解放以来未新建住房、腾退侨房以及新旧住宅面积合计每人平均在十平方米以下的，其住宅建设用地在年度用地计划指标内给予优先安排。

（一）由户主向所在地村（居）民委员会提出书面申请，填写住宅用地申请表，如实提供家庭居住情况、建造计划和建房资金等情况；

（二）村（居）民委员会根据年度用地计划指标，对符合条件的进行调查，组织评议，并提出意见报街道办事处；

（三）经街道办事处审核同意的，由村（居）民委员会持审核同意文件向区国土房产部门提出申请，并由区国土房产部门将分配对象、条件、面积等情况送市国土房产部门审批；

（四）规划部门根据市国土房产部门的批文，按乡村建设详细规划的要求进行选址定点，核发《建设用地规划许可证》，并出具用地规划红线图；

（五）市国土房产部门根据规划要求对村民住宅用地予以批复，并发给《非农建设用地许可证》；

（六）村（居）民委员会将批复的结果和住宅建设用地分配情况向村民张榜公布。

村民住宅建设使用市国土房产部门划留的村集体用地的，按有关规定办理审批手续；使用原有宅基地建设住宅的审批手续，由市人民政府另行规定。

（一）出卖、出租住房的；

（二）不合理分户，超前申请用地建房的；

（三）不符合法定结婚年龄早婚和违反计划生育的；

（四）原住宅建设用地达到本条例规定标准的；

（五）按国家、省有关规定不得申请住宅建设用地的其他行为。

（一）以户口簿的常住人口为依据，按基底投影面积，户四人以下（含四人）每户用地最高限额五十平方米，户五人以上（含五人）每户用地最高限额六十平方米；

（二）回乡定居的侨胞和港、澳、台同胞申请住宅建设用地的，可适当放宽限额，放宽幅度不得超过前项规定限额的百分之二十；

（三）村民住宅区内的市政道路、小区道路、建筑间距、绿化等用地根据规划部门的要求核定，由村（居）民委员会集体统一承担，并纳入市国土房产部门下达的年度村民住宅建设用地计划指标。

村民原有住宅建设用地未达到本条例规定标准，经申请并获批准重新分配达到用地标准的住宅建设用地的，应当同时退出原有的住宅建设用地。

鼓励村民将各自的定额宅基地在服从规划的基础上组合兴建多层集体公寓。

开发单位可以出资与村（居）民委员会合作建设，开发单位投资分得的房地产可作为商品房销售，并按规定交纳税费。

集资建设集体公寓的，其市政设施建设配套费和市政建设费按核定应征全额的百分之十计收。

属旧村改造的村民住宅建设，其市政设施建设配套费和市政建设费给予全额免交的优惠。

本条优惠规定不适用于商品房开发部分。