陕西省医疗纠纷处理条例

（2026年1月18日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊断、治疗、护理等诊疗相关活动引发的争议。

乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当配合做好医疗纠纷处理工作。

县级以上司法行政部门应当加强对医疗纠纷人民调解工作的指导。省、设区的市司法行政部门负责对依法登记的从事医疗损害鉴定的司法鉴定机构、鉴定人员及其鉴定活动进行监督管理。

县级以上公安机关应当依法维护医疗机构治安秩序，及时制止、查处、打击侵害患者和医务人员合法权益以及扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。

县级以上网信、财政、市场监督管理、医疗保障、民政、保险监督管理等部门和机构应当依照各自职责，做好医疗纠纷处理有关工作。

医疗机构应当建立健全投诉接待制度，设置专门的投诉接待场所，指定专门负责人员与患者或者其近亲属沟通；对患者或者其近亲属提出的咨询、投诉、意见应当耐心解释、说明，并及时予以处理。

（一）告知患者或者其近亲属有关解决医疗纠纷的合法途径和程序，及时解答有关问题；

（二）告知患者或者其近亲属有关病历资料查阅、复制、封存、启封以及有关现场实物封存和启封的规定；患者死亡的，应当告知其近亲属有关尸检、尸体存放和处理的规定；

（三）必要时组织专家讨论，并将讨论的意见告知患者或者其近亲属；

（四）配合卫生健康主管部门、公安机关以及相关单位做好调查取证和纠纷处理工作。

（一）伪造、篡改或者违法销毁病历资料；

（二）隐匿或者拒绝为患者提供查阅、复制病历资料；

（三）提供虚假证明材料；

（四）隐瞒、谎报、缓报重大医疗纠纷；

（五）遗失或者未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物；

（六）其他侵害患者合法权益的行为。

（一）侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者限制医务人员人身自由，或者威胁其他人员人身安全的行为；

（二）在医疗机构内故意损毁公私财物；

（三）在医疗机构及其周边违规停放尸体、私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、散发传单、堵塞大门或者重要出入口；

（四）非法携带易燃、易爆危险物品或者管制器具进入医疗机构；

（五）冲击或者占据医疗机构办公、诊疗场所；

（六）组织、教唆他人实施扰乱医疗秩序的行为；

（七）其他危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序的行为。

卫生健康主管部门接到报告后，应当及时了解掌握情况，派人赶赴现场，指导、协调医疗纠纷处理工作，开展法律、法规宣传和教育疏导，引导医患双方依法妥善解决医疗纠纷。

单位和个人通过互联网、自媒体、社交平台等渠道发布医疗纠纷相关信息，应当遵守有关法律、法规的规定，不得编造、传播虚假信息，不得侵害他人名誉权、隐私权等合法权益，不得扰乱医疗秩序。

（一）双方自愿协商；

（二）向医疗纠纷人民调解委员会申请人民调解；

（三）向县级卫生健康主管部门申请行政调解；

（四）向人民法院提起诉讼；

（五）法律、法规规定的其他途径。

医患双方经协商达成一致的，应当签订书面和解协议书。

医疗纠纷人民调解委员会及其人民调解员应当平等对待医患双方当事人，尊重当事人意思表达的权利，充分听取当事人的陈述，在了解纠纷事实经过和调查核实的基础上，适时向医患双方当事人提出解决纠纷的建议。

医患双方达成调解协议的，医疗纠纷人民调解委员会应当制作调解协议书，并告知医患双方可以依法向人民法院申请司法确认。

设立医疗纠纷人民调解委员会，应当遵守《中华人民共和国人民调解法》的规定，并符合本地区实际需要。

医疗纠纷人民调解委员会应当根据具体情况，聘任一定数量的具有医学、法学等专业知识且热心调解工作的人员担任专（兼）职医疗纠纷人民调解员。

专家咨询意见可以作为医疗纠纷人民调解委员会提出调解方案的重要参考依据，但不作为医疗损害鉴定意见。医患双方任何一方不同意调解方案的，不影响其依法申请医疗损害鉴定或者提起诉讼的权利。

鼓励社会力量在运行经费、场地、人员等方面支持、帮助医疗纠纷人民调解委员会开展工作。

卫生健康主管部门在处理医疗纠纷时，发现医疗机构及其医务人员存在违法行为的，应当依法及时处理。

医疗纠纷人民调解委员会或者卫生健康主管部门调解医疗纠纷，可以从医疗损害鉴定专家库中选取专家，咨询专家意见。

医学会或者司法鉴定机构接受委托从事医疗损害鉴定，应当由鉴定事项所涉专业的临床医学、法医学等专业人员进行鉴定；没有相关专业人员的，应当从医疗损害鉴定专家库中随机抽取相关专业专家进行鉴定。

医疗责任保险的承保机构依据保险合同，承担医疗机构因医疗纠纷产生的赔偿责任。医疗纠纷发生后，医疗责任保险的承保机构应当按照保险合同约定及时参与医疗纠纷的处理；需要保险理赔的，医疗机构、患者或者其近亲属应当配合并如实向医疗责任保险的承保机构提供相关资料。