广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例

广东省珠江三角洲城镇群协调发展

规划实施条例

（2006年7月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈广东省商品房预售管理条例〉等二十七项地方性法规的决定》修正）

（一）指导、协调、监督珠江三角洲各地级以上市人民政府实施《珠江三角洲城镇群协调发展规划》；

（二）建立和健全《珠江三角洲城镇群协调发展规划》实施的激励、约束和监测机制，推行城镇群协调发展的共同制度；

（三）对一级空间管治区实施强制性监督控制，对其他各级、各类空间管治区的管理进行指导；

（四）组织《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的修编。

省人民政府有关部门应当按照职责分工，做好《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的实施工作。

（一）指导、协调、监督下级人民政府实施《珠江三角洲城镇群协调发展规划》；

（二）对辖区内各级、各类空间管治区实行管理；

（三）组织市域规划的修编。

省人民政府有关部门和珠江三角洲各地级以上市人民政府应当定期向省人民政府报送实施《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的计划及建议，并每年报告实施情况。

联席会议由省人民政府组织召开，省人民政府有关部门和珠江三角洲各地级以上市人民政府参加，对确定具有区域性影响的建设项目、提请修编《珠江三角洲城镇群协调发展规划》等重大事项进行协商并作出决定。

专题会议由省人民政府有关部门或者珠江三角洲各地级以上市人民政府根据需要组织召开，对涉及珠江三角洲的省域规划和市域规划的编制、一级空间管治区范围的划定、具有区域性影响的建设项目的规划选址等事项进行协商。协商不成的，报请省人民政府作出决定。

一级空间管治区范围由珠江三角洲各地级以上市人民政府提出具体的划定方案，报省人民政府批准后予以公布。珠江三角洲各地级以上市人民政府应当制定一级空间管治区管理规定，明确管理主体的责任、保护范围和控制要求，并予以公布。

二、三、四级空间管治区范围由珠江三角洲各地级以上市人民政府依照《珠江三角洲城镇群协调发展规划》在市域规划中划定，并明确相应的管理要求。

具有区域性影响的建设项目包括：

（一）《珠江三角洲城镇群协调发展规划》划定的城际规划建设协调地区内或者跨地级市行政区域的建设项目；

（二）区域性的交通、能源等基础设施建设项目；

（三）对区域自然环境与资源（包括水资源、土地资源、矿产资源、海域资源、大气环境、风景名胜区、自然保护区等）的开发利用和保护产生重大影响的建设项目；

（四）对区域人文环境资源（包括历史文化遗存、遗迹等）的保护和利用造成重大影响的建设项目。

修编的内容主要包括：

（一）城镇群经济社会发展的状况；

（二）城镇群环境容量和资源使用的状况；

（三）城镇群发展的目标与总体空间结构；

（四）主要城镇、产业聚集区的功能定位与发展策略；

（五）自然资源的开发利用与环境保护，《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的环境影响评价；

（六）各级、各类空间管治区的划定原则与管理要求；

（七）区域性交通设施、环境保护设施、公共服务设施及其他重大设施的发展规划；

（八）规划实施的时序与保障措施。

《珠江三角洲城镇群协调发展规划》修编草案应当由省人民政府召开联席会议和专家评审会议进行审核，并提请省人民代表大会常务委员会批准。

省人民政府有关部门和珠江三角洲各地级以上市人民政府应当定期向省监控信息系统提供空间信息数据。

（一）违反本条例第七条规定的协调程序编制省域规划、市域规划或者划定一级空间管治区范围的；

（二）违反本条例第十条规定，擅自更改一级空间管治区范围或者不按要求进行保护和控制的。

本条例所称珠江三角洲，包括广州市、深圳市、珠海市、佛山市、江门市、东莞市、中山市，以及惠州市惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县和肇庆市端州区、鼎湖区、高要市、四会市。

省域规划是指省人民政府及其组成部门或者直属机构组织编制的城乡建设、国土、农业、林业、交通、能源、环保、水利等规划。

市域规划是指珠江三角洲各地级以上市人民政府组织编制的市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划。

各级、各类空间管治区是指《珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004—2020）》确定的九类政策地区和四级空间管治区。