河南省烟草专卖管理条例

（1997年4月4日河南省第八届人民代表大会常务委

员会第二十五次会议通过 根据2005年3月31日河

南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议

《关于修改〈河南省烟草专卖管理条例〉的决定》第

一次修正 根据2010年7月30日河南省第十一届人

民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分

地方性法规的决定》第二次修正 根据2012年11月

29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十

次会议《河南省人民代表大会常务委员会关于修改部

分地方性法规的决定》第三次修正 根据2016年3月

29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十

次会议《关于修改〈河南省煤炭条例〉等十部地方性

法规的决定》第四次修正）

（一）宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规、规章，结合当地实际情况，制定加强烟草专卖管理的具体措施；

（二）对本行政区域内烟草专卖品的生产、销售、运输、储存、进出口及烟草专卖品市场进行管理和监督；

（三）按照管理权限审核、发放并管理各种烟草专卖证件；

（四）监督检查烟草专卖法律、法规在本行政区域内的执行情况，依法查处违反烟草专卖法律、法规的案件；

（五）承办上级烟草专卖行政主管部门、当地人民政府交办的其他有关烟草专卖管理方面的工作。

烟草专卖行政主管部门设立的派出机构、烟草专卖特派员的职责，由设立单位根据前款规定确定。

公安、工商、技术监督、物价、海关、交通、铁路、邮电、民航等部门应当按照职责分工，各司其职，并协同烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。

烟草种植和烟叶收购

烟草种子由烟叶产区的县级烟草公司组织供应。

烟草公司扶持烟叶种植者的款项和物资，任何单位和个人不得截留、挪用。

烟叶收购站（点）应当公开符合国家标准的烟叶实物标样，并设置公平秤。按照烟叶收购合同约定的烟叶收购价格，对照烟叶实物标样，按照合同收购全部烟叶，不得压级压价或者提级提价。

负责烟叶收购分级的人员，应当经培训合格，由省烟草专卖行政主管部门或其委托的省辖市烟草专卖行政主管部门颁发资格证书，持证上岗。

一个乡（镇）设有两个以上收购站（点）的，允许烟叶种植者在本乡（镇）行政区域内自主选择收购站（点）交售。

禁止交售、收购掺杂使假的烟叶和霉变、硫磺熏制、含有剧毒农药的烟叶。

县级烟草专卖行政主管部门会同乡（镇）人民政府组织成立烟叶等级复核组。烟叶种植者对烟叶收购站（点）确定的烟叶等级有异议的，可以向烟叶等级复核组申请复核。烟叶种植者或者烟叶收购站（点）对复核结果不服的，可以向县级技术监督部门申请核定。

烟草专卖品生产、销售和运输

禁止烟草专卖品生产企业向无烟草专卖生产企业许可证的单位和个人提供产品。

淘汰报废的烟草专用机械及残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束应当由当地烟草专卖行政主管部门监督销毁，任何单位和个人不得转让、接收。

烟草制品生产企业只对县级以上烟草公司供应卷烟，禁止对其他单位和个人供应卷烟。

烟草制品批发单位应当按照省烟草专卖行政主管部门规定的限量批发烟草制品，不得向无证的单位和个人提供批发或零售货源，不得违反规定在卷烟产地就地销售烟草制品或者变卖提货单。烟草制品零售单位和个人必须从烟草专卖行政主管部门指定的卷烟批发网点进货。

禁止窝藏、运输、销售走私的烟草制品。禁止生产、销售假冒、无注册商标的烟草制品及非法印制、销售烟草制品商标标识。

对各类非法卷烟批发交易市场，当地县级以上人民政府应当组织有关部门予以取缔。

省际间运输烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、国产卷烟，必须持有调出方省级烟草专卖行政主管部门签发的准运证和国家规定的监章合同；无监章合同的，须持有调出调入双方省级烟草专卖行政主管部门签发的准运证。

省内跨县（市）运输国产卷烟、烟叶、复烤烟叶、烟丝，由县级烟草专卖行政主管部门报省辖市烟草专卖行政主管部门批准并签发准运证。

烟草专卖品准运证的具体管理办法由省烟草专卖行政主管部门制定，报省人民政府批准后实行。

监督检查

（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；

（二）检查违法案件当事人的生产经营场所、货物存放地及运输的货物，对其中违法的烟草专卖品依法进行处理；

（三）调查违法案件当事人的行为和有关的活动；

（四）查阅、复制与违法案件活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；

（五）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经烟草专卖行政部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

工商行政管理部门在查处涉嫌无照经营烟草违法行为时，可以依法采取查封、扣押的行政强制措施；公安机关在查处烟草违法案件时，可以依法采取查封、扣押措施。

查处烟草专卖案件办案费用，由地方财政列入预算，专项核拨。

执法机关依法没收的假冒、无注册商标烟草制品，应当会同烟草专卖行政主管部门公开销毁。

执法机关依法没收的走私卷烟，应当交给省级以上烟草专卖行政主管部门指定的拍卖机构予以拍卖，或者由烟草公司按照国家规定予以收购。拍卖、收购走私卷烟前，必须由烟草专卖行政主管部门在其箱包、条包上加贴“罚没走私烟”字样标记。

法律责任

截留、挪用烟草种植扶持款项和物资的，由监察部门或者其主管部门责令改正，并对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

收购站（点）及其收购分级人员未按照国家标准规定收购或者无故拒收烟叶的，由烟草专卖行政主管部门责令改正；不改正的，给予主要负责人和直接责任人行政处分，并可吊销收购分级人员的资格证书。

承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以违法运输烟草专卖品总值百分之二十以下的罚款。

超过规定限量异地邮寄、携带烟草制品的，依照本条第一款的规定处理。

（一）违反第一款规定的，责令关闭或者停止违法生产活动，没收违法所得，并销毁其违法生产的烟草专卖品及所使用的原辅材料和生产设备，可处以所生产烟草专卖品总值二倍以下的罚款。

（二）违反第二款规定的，没收违法所得，并处以销售总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

（三）违反第三款规定的，没收违法所得和违法经营的烟草专卖品。

（一）无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款；可以按照国家规定收购其违法经营的烟草制品。

（二）无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务，限期申领零售许可证，对违法经营的烟草制品可予以暂时扣留；逾期未领取零售许可证的，由烟草专卖行政主管部门按照国家规定收购其被扣留的烟草制品，并由工商行政管理部门没收违法所得，处以违法经营总额百分之五以上百分之二十以下的罚款。

（三）卷烟批发、零售单位或个人未按照规定供货或者未按照规定渠道进货的，由烟草专卖行政主管部门给予警告，可并处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

（四）卷烟批发单位违反规定在卷烟产地就地销售卷烟或者变卖提货单的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得或卷烟，并处以违法销售总额一倍以上三倍以下的罚款。

（五）窝藏、运输、销售走私卷烟的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得和违法卷烟，并处以违法经营总额二倍以上四倍以下的罚款；自运或承运人明知而承运的，没收其违法运输工具。

（六）生产、销售假冒、无注册商标烟草制品及非法印制、销售烟草制品商标标识的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国商标法》及其实施细则的有关规定予以处罚。

烟草专卖行政主管部门和有关执法机关工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，按照国家有关规定给予行政处分；给行政相对人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

附则