黑龙江省学校安全条例

（2010年12月17日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 根据2018年6月28日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省农作物种子管理条例>等63部地方性法规的决定》修正）

Chapter 1总则

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助有关部门共同做好学校安全工作。

县级以上人力资源和社会保障行政部门负责技工院校的学校安全工作。

有关行政部门负责所属学校的学校安全工作。

公安、财政、交通运输、文化、卫生、工商管理、环境保护、住房和城乡建设、食品药品监督管理、质量技术监督、社会治安综合治理等部门和机构应当按照各自职责，做好学校安全工作。

民办学校、企办学校的举办者应当保障学校安全工作经费。

学校对学生负有安全教育、管理的责任，应当根据学生不同年龄的生理、心理和教育特点，建立健全学校安全管理制度，采取相应措施，消除教育教学环境中存在的安全隐患，预防学生安全事故。

未成年学生的监护人应当履行监护义务，配合学校做好安全教育、管理和保护工作。

Chapter 2学校安全职责

民办学校、企办学校的举办者可以参照当地人民政府所举办学校的标准投保校方责任保险，配备保安员。

（一）建立学校安全工作责任制，制定学校安全工作考核目标，指导、监督学校建立健全安全管理制度；

（二）指导、监督、检查学校安全工作；

（三）制定学校安全事故、突发事件应急预案，督促学校定期演练，指导学校妥善处理学生安全事故、突发事件；

（四）向有关部门和本级人民政府报告学校及其周边区域存在的重大安全隐患；

（五）协调人民政府有关部门共同做好学校安全工作，协助人民政府处理学校安全事故、突发事件。

（一）指导、监督、检查学校保卫工作，及时依法查处学校和学校周边区域发生的治安、刑事案件；

（二）指导、监督学校做好消防安全工作；

（三）指导、处理校园突发事件；

（四）在中小学学生上学和放学时段，加强学校门前和学校周边区域的巡逻警戒和交通秩序的维护；

（五）可以向辖区内普通高等学校派驻警察。

（一）监督学校工程建设和学校建筑、燃气等设施设备安全状况；

（二）指导校舍安全检查鉴定工作；

（三）督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。

（一）依法实施学校预防性卫生监督；

（二）检查、指导学校传染病防治和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；

（三）监督、检查学校学习与生活环境卫生、生活饮用水卫生和公共场所卫生；

（四）检查、指导学校制定突发公共卫生事件应急预案，落实预防控制措施，依法调查处理学校突发公共卫生事件。

（一）在学校附近道路设立警示标志，按照国家标准设置校车停靠预告、停靠标志，设置禁停、禁止鸣笛、限速标志；

（二）学校门前道路没有行人过街设施的，施划人行横道线，设置减速标志或者设施；

（三）在学校附近交通事故易发路段或者交通繁忙路段设置交通信号灯、视频监控、提示标志；

（四）在城市学校周边路段设置路灯。

Chapter 3学校安全管理

学校的建筑物及其附属设施应当符合国家安全标准；不符合安全标准或者规范的建筑物、设施，不得用于教育教学活动。

学校实验室以及技能操作、文艺、体育用品和其他设施、设备应当符合学生年龄特征，在每次使用前进行安全检查。

教学所用的辐射材料、化学药品、生物制剂、器具等应当有明显标识，存放于安全地点，指定专人保管。对有毒、有害废弃物统一收集、分类储存，并交由具备相关资质的单位运输和处理。

学校周边区域废水、废气、噪声、放射性物质的排放以及工业固体废物的储存、处置应当符合国家或者地方标准。

学校区域内不得架设移动通信基站。

省教育行政部门应当编写全省统一学校安全教育教材，内容应当包括法制教育、交通安全、消防安全、食品安全、疾病预防、避灾避险、禁赌禁毒、预防侵害等。

普通高等学校可以配备专用车辆，用于校园安全巡逻。

学校安全保卫人员和保安员有权拒绝与教育教学活动无关的人员进入学校区域；有权要求可能或者已经危害学校安全、影响学校秩序的人员离开学校区域；对难以制止的违法行为和发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的案件办理工作；对严重危害学校安全的行为，在公安人员未到达现场前，可以采取相应措施予以制止。

学校应当在教学和住宿等人员聚集区域设置安全疏散指示标志和应急照明设施，保证疏散通道、安全出口畅通；合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害。

学校食堂和学校其他食品经营者应当依法取得许可，遵守食品安全法律、法规和规章规定，执行进货索证、查验、销售台账等制度。

学校食堂和其他食品经营者提供给学生和教职员工的食品应当符合食品安全标准。提供餐饮服务的人员应当持有健康证。

寄宿制中小学校、幼儿园应当对学生宿舍实行值班值宿、夜间巡查制度，加强对女生宿舍的安全管理。

中小学校、幼儿园应当实行二十四小时封闭式管理，设立医务室，并配备保健教师、常用药品和急救器材。

在中小学校学生晚自习期间，学校应当有负责人和教师值班、巡查。

学校应当告知学生安全注意事项，并采取必要的安全措施。

未成年学生提前离校的，应当经监护人同意，履行请假手续。特殊情况应当由监护人到校监护学生离校。

幼儿园的游戏用品、设备设施应当符合国家卫生标准和安全标准。

（一）组织学生参加抢险等应当由专业人员从事的活动；

（二）组织专业研究以外的学生参与制作烟花爆竹、危险化学品等具有危险性的活动；

（三）组织中小学校学生和幼儿参加商业性活动；

（四）出租学校区域内场地用于从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营、储存活动；

（五）出租学校区域内场地停放机动车辆或者利用学校用地建设对社会开放的停车场；

（六）非寄宿制中小学校在学校区域内开办食杂店。

（七）其他与学生生理、心理和教育特点明显不相适应的活动。

（一）在学校区域内、中小学校周边二百米以内开设网吧、歌厅、电子游戏厅、台球室等娱乐性经营场所，或者从事危害教育教学环境和师生身心健康的经营活动；

（二）在学校周边三十米范围内占道经营商服、搭建临时性建筑；

（三）在学校门前及其两侧设置集贸市场、非学校专用停车场，摆摊设点，堆放杂物；

（四）扰乱教育教学秩序，侵占、破坏学校的场地、房屋和设施。

灾害预警信号在学生上学或者放学途中生效的，运载学生车辆所有人或者驾驶员应当将学生接载到学校暂避，但路面交通或者沿途安全情况不允许的，应当就近寻找安全场所暂避，并负责保护。

Chapter 4事故责任和处理

（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；

（二）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度不健全，或者管理失当，存在安全隐患，而未及时采取必要措施的；

（三）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合有关标准、规定的；

（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

（五）教职员工体罚或者变相体罚学生；

（六）教职员工患有不适宜担任教育教学工作的疾病，学校未发现或者未采取必要防范措施的；

（七）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；

（八）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要照顾的；

（九）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校未及时采取相应措施的；

（十）教职员工在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未及时制止的；

（十一）学校发现或者知道未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，未及时告知未成年学生的监护人或者其他近亲属，导致未成年学生因脱离监护人或者其他近亲属的保护而发生伤害的；

（十二）学校有其他未依法履行教育、管理职责情形的。

（一）学生实施违反法律法规和规章规定的；

（二）学生行为具有危险性，学校已经告诫和制止，但学生拒不改正的；

（三）学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未书面告知学校的，或者学校知道并及时救助，但仍无效的；

（四）未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

（一）地震、雷击、暴风雪、洪水等不能抗拒的自然因素造成的；

（二）来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；

（三）学生自杀、自伤的；

（四）在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，中小学校学生擅自滞留学校或者自行到校发生的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

当事人向教育行政部门申请调解的，教育行政部门应当受理，并自受理之日起六十日内提出调解方案。

Chapter 5法律责任

Chapter 6附则

本条例所称学校周边区域，是指国家和本省规定的应当保持的安全距离；没有规定的，是指距离学校红线一百米以内的区域。