张家界市野外用火管理规定

（2024年10月28日张家界市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2024年11月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

森林防火区，是指林地及距离林地边缘不少于三十米范围的区域。具体分为重点森林防火区和一般森林防火区。重点森林防火区，是指自然保护地、国有林场等高火险区的林地及其边缘五十米范围内区域；一般森林防火区，是指重点森林防火区以外的森林防火区。

农业生产区，是指森林防火区和城市建成区之外从事农业生产活动的区域。

应急管理主管部门负责综合协调、值班值守、监测预警和应急处置工作。林业主管部门负责森林防火区野外用火的监督管理，指导防火巡护、火源管控和火情早期处理工作。农业农村主管部门负责农业生产区农事用火的安全管理，指导秸秆综合利用和涉及农业生产的野外用火安全。文化和旅游主管部门督促指导旅游景区、旅行社、导游对游客加强防火宣传、火源管控和野外用火安全。公安、消防、民政、生态环境、气象、电力等有关单位按照各自职责做好野外用火管理相关工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强野外用火的日常监督管理，做好野外用火巡防检查、隐患整治、监督烧除和火情处置等工作，指导和督促村（居）民委员会做好用火安全管理，督促护林员做好巡林护林、火源管控和火情报告等工作。

村（居）民委员会应当加强宣传教育、防火巡护、火情处理等群众性防火工作，组织制定涉野外用火安全村规民约、居民公约。

自然保护地、国有林场等管理机构和景区、能源、通信、铁塔、风电、工矿、林地等经营主体，负责其管理区域或者经营范围内的野外用火安全管理工作，承担森林防火的主体责任。

春节、元宵、清明、劳动节、中元、国庆等节假日及春耕备耕、秋收冬种和预报有高温、干旱、大风天气等特殊时段，市、县（区）人民政府可以根据气象等级和防火需要规定森林特别防火期，并同时发布封山禁火令。

森林防火区内野外用火管理，法律法规另有规定的，从其规定。

（一）可能引起森林火灾的焚烧垃圾、烧野蜂、熏蛇鼠、祭祀等非生产性野外用火；

（二）未经报备的焚烧秸秆、烧草除杂、烧灰积肥、烧垦开荒等可能引起森林火灾的生产性野外用火。

用火单位或者个人应当结合当地天气条件和空气质量状况，按照县（区）人民政府的指引和乡（镇）人民政府、街道办事处的烧除方案，事先开设防火隔离带，在森林火险等级三级以下和二级风以下天气条件下用火；用火结束后，应当检查清理火场，确保彻底熄灭，严防失火。